本報記者 宋修偉

    為什么要流動？

企業發展的內生需求

    軍(jun)事對壘靠軍(jun)隊，產業(ye)競爭靠企業(ye)。種業(ye)強必(bi)須企業(ye)強，企業(ye)強必(bi)須科研(yan)(yan)要(yao)強，這是(shi)種業(ye)發展的客觀規律。越來越多的業(ye)內人(ren)士在(zai)一個(ge)方向上(shang)達成了共識：即讓公(gong)益性科研(yan)(yan)單(dan)位承擔(dan)種質(zhi)擴增(zeng)、改良、創(chuang)新的前育(yu)種研(yan)(yan)究，而(er)毫(hao)不猶豫地把差別化研(yan)(yan)究推向企業(ye)，提(ti)高企業(ye)的自主(zhu)創(chuang)新能力，種業(ye)的生產力才會得到真正釋放。

    長期以來，我國種業的科研力量主要集中在科研院所和高校，企業的育種能力弱。如何有效配置資源，扶持企業逐步成為種業創新主體，最現實的途徑就是讓更多集中在科研院所和高校的育種人才、技(ji)術(shu)、資源依法向(xiang)企(qi)業流動(dong)，與企(qi)業具(ju)有的管(guan)理、資金(jin)和市(shi)場(chang)資源等優勢要素緊(jin)密結合。

    2011年國務院8號文件提出，建立以企業為主體的商業化育種體系，旨在突破這種與市場化嚴重脫節的行業瓶頸。但在貫徹落實過程中，也遇到了一些深層次、體制性問題，特別是科研與生產脫節、創新主體錯位、育種資源人才向企業有序流動等問題難以根本解決。“國七條”提出，突出以種子企業(ye)為主體，推動(dong)育種人才、技術、資(zi)源依(yi)法向企業(ye)流動(dong)，這切中當前中國種業(ye)改革所面對的主要限(xian)制因素。

    作為產業的主體，國內企業由于缺少成長的空間和時間，很難實現自主創新的跨域式發展。中國科學技術協會的一項報告顯示：目前，世界前十大種子公司營(ying)業(ye)(ye)額占全球(qiu)種(zhong)子(zi)(zi)市場(chang)的(de)2/3，國(guo)內(nei)外資企業(ye)(ye)種(zhong)子(zi)(zi)數量已占據(ju)我國(guo)高端種(zhong)子(zi)(zi)市場(chang)的(de)50%以上(shang)，其利潤(run)的(de)5%-10%用于種(zhong)業(ye)(ye)研發。與此同時，國(guo)內(nei)種(zhong)子(zi)(zi)企業(ye)(ye)具有(you)商業(ye)(ye)化育種(zhong)能力的(de)不足(zu)10%，排(pai)名前十的(de)企業(ye)(ye)種(zhong)子(zi)(zi)經營(ying)收入不足(zu)市場(chang)總額的(de)10%，大多數企業(ye)(ye)沒有(you)研發機構(gou)。

    另一方面，與發達國家現代種業相比，我國種業突出問題是產學研脫節。我國科研院所和農業高校擁有國內一流的設備和人才，85%以上的育種科技資源也集中于(yu)此，在現(xian)有的(de)(de)科研體(ti)制(zhi)下，他們(men)以(yi)(yi)發表論文和獲得獎(jiang)項的(de)(de)多(duo)少(shao)為目標、以(yi)(yi)課(ke)題經(jing)費(fei)和職稱(cheng)評定為激勵的(de)(de)育種模式，由于(yu)不(bu)(bu)(bu)考慮或很(hen)少(shao)考慮投入產出，不(bu)(bu)(bu)能及時反映市(shi)場需求，嚴(yan)重制(zhi)約了現(xian)代種業(ye)(ye)的(de)(de)發展；在現(xian)有體(ti)制(zhi)下，科研單位主(zhu)動(dong)服務企業(ye)(ye)的(de)(de)意愿不(bu)(bu)(bu)強，與企業(ye)(ye)結(jie)合(he)多(duo)以(yi)(yi)“短、平、快”的(de)(de)項目合(he)作和成果轉讓為主(zhu)，系(xi)統深入的(de)(de)協作很(hen)少(shao)，促進成果、技術(shu)、品種、材料等向企業(ye)(ye)轉移的(de)(de)政策體(ti)系(xi)不(bu)(bu)(bu)完善(shan)，種業(ye)(ye)科技人(ren)(ren)才向企業(ye)(ye)流動(dong)的(de)(de)渠(qu)道不(bu)(bu)(bu)暢，懂種子(zi)的(de)(de)人(ren)(ren)多(duo)，干種業(ye)(ye)的(de)(de)人(ren)(ren)少(shao)。

    而隨著(zhu)種(zhong)業市(shi)場化的發展，種(zhong)子企(qi)業雖然(ran)已經成為市(shi)場的主(zhu)體(ti)、推廣的主(zhu)體(ti)，但還未成為科(ke)技(ji)創新的主(zhu)體(ti)，擁有(you)著(zhu)眾多(duo)管理(li)、資(zi)金(jin)和(he)市(shi)場資(zi)源優勢卻等米下鍋。

    育種資源要素的流動，已經成為當前種業發展(zhan)最迫切(qie)的呼聲。