2024年10月30日，在第二十一屆全國種子雙交會上，農業農村部種業管理司創新發展處四級研究員鄧超做《我國農作物種業企業發展情況分析》報告時指出，我國種業企業是現代種業發展的主力軍，是推動實現種業科技自立自強種源自主可控的重要力量。今年以來，種業管理司會同全國農技中心等有關單位對我國的農作物種業企業進行了深入分析，初步梳理了企業的構成類型，為今后企業扶優工作更加聚焦、更加精準、更加有力提供有力支撐。總的來看，2023年全國共有持證種業企業9841家，其中正常生產經營的8721家，農作物種子市場規模首次突破1,500億元，達到了1,563億元。其中四大作物玉米、水稻、小麥、大豆占到了總產值的64%。從區域來看，華東地區是我國農作物最大的優勢區，其企業數量超過全國的兩成，種子企業的總資產超過1/4，種子銷售收入在1/3以上，種業的科研投入占全國的近4成。

      從企業的規模來看，我國的種業企業還是以3,000萬元以下的中小企業為主體，總資產3,000萬元以下的企業占近8成，500萬元以下的企業占了一半，特別是對于瓜菜企業，3400多家瓜菜企業中，總資產3,000萬元以下的占了9成。

      從企業的營收看，2023年全國種業企業共實現種子銷售收入1,258億元，平均的利潤率8.23%，1/4企業貢獻銷售收入的9成， 3/4的企業銷售收入低于1,000萬元。具體來看，銷售收入超過1,000萬元以上的企業有2130家，占種子銷售收入的89%；1億元到5億元的企業有245家，占種子銷售收入的25%；5億元到10億元的企業16家，占種子銷售收入的8%；超過10億元的企業11家，占種子銷售收入的14%。

      從科研投入看，全國種業企業的科研總投入76億元，平均投入強度6%。這一數據是農業高新技術產業企業的2.3倍，這也體現了種業是高科技的產業，是農業的芯片。但是，也可以看出有3876家企業沒有研發投入，研發投入超過50萬元的種業企業有1828家，占比21%；銷售收入超過5,000萬元，并且科研投入超過300萬元的企業有286家，占比3.3%。

      從品種的選育看，企業是品種選育的主體，通過國家級和省級審定的品種中，由企業選育的占65%。登記品種中，由企業登記的占近6成，新品種保護中有企業申請的超過50%，授權品種中有一半來自企業，從推廣面積前20強的4大作物來看，有19個雜交稻、2個常規稻、14個玉米、4個小麥和1個大豆是由企業選育的。

      從不同的維度來分析，我國農作物種業企業呈現出不同的結構，按照綜合實力，我們可以把種業企業大致分為三大類：

      第一類是69家國家農作物種業陣型企業，這69家陣型企業總資產規模800億元，比2022年增加176億元，占行業總值的近1/4，優勢地位十分的突出。種子銷售收入287億元，種子銷售毛利潤96億元，凈利潤24億元，分別占行業總值的23%、30%和23%，科研總投入27億元，超過全國總值的1/3，投入強度9.4%，較6%的行業平均值高3.4個百分點。這些企業是我國種業發展的核心，要集中資源力量，重點支持培育農業領軍企業，打造國家農業科技戰略力量。

      第二類是銷售超超收入超過5,000萬元，并且科研投入超過300萬元，具有較好發展潛力的企業共244家，不包括其中的陣型企業。這些企業總資產589億元，占行業總值的近兩成，種子銷售收入340億元，占行業總值的近三成，科研投入21億元，也占行業總值的近三成，科研投入強度6.1%，與行業平均值相當。這些企業是行業的中堅力量，要加強政策引導，營造良好市場環境，更好服務種業高質量發展。

      第三類是其他近8500家企業，這些企業以從事生產經營活動為主，自主創新能力較弱，構成了我國種業的基本面，約占全國企業總數的96.4%，總資產1,890億元，占行業總值的近6成，銷售收入634億元，占行業總值的一半，科研投入28億元，占行業總值的近4成，科研投入強度4.4%，較行業平均值低1.6個百分點。這部分企業要進一步提升整合優化，不斷提高生產經營的服務水平。

      下一步，農業農村部種業管理司會同有關部門，將從以下幾個方面著力更好地服務種業企業的高質量發展。一是加大支持種業企業發展，研究制定出臺支持種業企業高質量發展的指導意見，構建多層次種業發展梯隊，統籌多方資源要素，強化政策措施，加快推進種業企業做優、做強、做大，增強自主創新能力和核心競爭力，鼓勵各地因地制宜，統籌用好現有政策，謀劃創設針對性的務實管用新政策。

      二是培育壯大種業陣型企業，指導破難題、補短板、強優勢、專業化平臺等國家種業振興企業對標產業需求，找準發展定位，做到企業發展與國家發展同頻共振，把陣型企業納入重點的支持范圍，針對企業特點實施差異化的扶持，堅持攻堅關鍵核心技術，選育突破性新品種，培育農業科技領軍企業，打造國家農業科技戰略力量。研究制定陣型企業的管理辦法，完善陣型企業的遴選標準和程序，建立健全跟蹤評價和動態調整機制。

      三是深化聯系服務機制。2022年以來，種業管理司推動與國家陣型企業建立了一對一的聯系服務機制，每年通過實地調研、線上訪談、函詢等方式，梳理出陣型企業的訴求清單，逐一研究解決。下一步，將繼續完善種業企業的常態化聯系機制，堅持問題導向，及時了解企業所盼所困所惑，依法依規為企業發展排憂解難，添薪蓄力，促進種業企業持續健康發展。