近年來，經營假劣種子的違法行為時有發生，此類違法行為影響種植戶權益，甚至可能造成重大的生產事故。及時查處種子違法案件，對于維護正常的種子市場秩序、保護農民合法權益具有重要意義。

      

      案情摘要

      

      2020年10月26日，蓮都區農業農村局執法人員在麗水市某種子經營部執法檢查時，發現當事人經營的短葉十三蘿卜種子沒有標簽，當事人涉嫌經營假種子。2020年10月27日，蓮都區農業農村局對當事人涉嫌經營假種子的違法行為進行立案調查。經查，當事人以贏利為目的，于2020年10月20日從金華農貿市場徐某某處購進短葉十三蘿卜種子100千克，購進價格為6.00元/千克，并在經營部銷售。該短葉十三蘿卜種子沒有標簽，根據《中華人民共和國種子法》第四十九條第二款第二項的規定，該種子為假種子。案發時，該批種子尚未銷售，庫存100千克，銷售價格是8.00元/千克，未取得違法所得，計貨值金額800.00元。

      

      處理結果

      

      2021年2月7日，蓮都區農業農村局對當事人做出了行政處罰決定。依據《中華人民共和國種子法》第七十五條第一款“違反本法第四十九條規定，生產經營假種子的，由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令停止生產經營，沒收違法所得和種子，吊銷種子生產經營許可證；違法生產經營的貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款”和《浙江省農業行政處罰裁量基準》的規定，蓮都區農業農村局責令當事人立即停止經營假種子，并對當事人作出了沒收假種子短葉十三蘿卜種子100千克、罰款人民幣壹萬零伍佰元整(¥10500.00元）的處罰決定。

      

      法律分析

      

      本案涉案種子沒有標簽，根據《中華人民共和國種子法》第四十九條第二款第二項“下列種子為假種子：（二）種子種類、品種與標簽標注的內容不符或者沒有標簽的”的規定，可直接定性為假種子。當事人的行為違反了《中華人民共和國種子法》第四十九條第一款“禁止生產經營假、劣種子。農業、林業主管部門和有關部門依法打擊生產經營假、劣種子的違法行為，保護農民合法權益，維護公平競爭的市場秩序”的規定，鑒于當事人系初次違法，能積極配合調查，產品尚未銷售出去過，未造成危害后果，執法人員根據《中華人民共和國種子法》的相關規定對當事人進行了處罰。

      

      典型意義

      

      種子經營者需引起重視，銷售的種子應帶有標簽，沒有標簽的種子即為假種子。種子不僅要有標簽，而且標注的內容要規范詳細、真實有效，符合《農作物種子標簽和使用說明管理辦法》的相關要求。

      

      規范農產品種子標簽的標注、制作和使用行為，對于保護種子使用者、生產者和經營者的合法權益有著不可估量的作用。合格的種子標簽，不僅可以減少甚至避免種子糾紛，而且在發生種子糾紛時能夠及時明確種子質量責任，保護種子經營者和農民的合法權益。執法部門也要加強對不合規定的種子標簽的查處力度，對違法行為進行嚴厲查處。

      

      （來源：麗水鄉村振興頭雁先行）