據(ju)中國政府網15日消息(xi)，日前，國務院(yuan)辦公廳發(fa)布《關于踐行大食物觀構(gou)建(jian)多元化食物供給體系(xi)的(de)意見(jian)》(以下(xia)簡稱《意見(jian)》)。

      《意見(jian)》提出，到(dao)2027年，大(da)(da)農(nong)業(ye)觀、大(da)(da)食(shi)物(wu)(wu)(wu)觀普(pu)遍樹立，食(shi)物(wu)(wu)(wu)來(lai)源渠道得(de)到(dao)有效拓展，森林(lin)、草原、江(jiang)河湖(hu)海食(shi)物(wu)(wu)(wu)資(zi)源開發(fa)(fa)取得(de)積極進展，設施農(nong)業(ye)發(fa)(fa)展水平不斷提高，生物(wu)(wu)(wu)產業(ye)穩步(bu)發(fa)(fa)展，構建形(xing)成糧(liang)經飼統(tong)籌、農(nong)林(lin)牧漁結合、植物(wu)(wu)(wu)動物(wu)(wu)(wu)微(wei)生物(wu)(wu)(wu)并舉的多元(yuan)化(hua)食(shi)物(wu)(wu)(wu)供給體(ti)系，產業(ye)鏈(lian)條延(yan)伸(shen)拓展，糧(liang)食(shi)和重要農(nong)產品供給保障更加有力(li)。

      到(dao)(dao)2035年，食(shi)物產業(ye)鏈條(tiao)健全完(wan)善，食(shi)物品種更加豐富(fu)多(duo)(duo)樣(yang)，多(duo)(duo)元(yuan)(yuan)化(hua)食(shi)物供給體系全面建成，食(shi)物產業(ye)質量效益明(ming)顯提(ti)升，人民群眾多(duo)(duo)元(yuan)(yuan)化(hua)食(shi)物消(xiao)費和營養健康需求得到(dao)(dao)有(you)效滿(man)足(zu)。

      《意見》中提出的包括深入實施(shi)種(zhong)(zhong)業(ye)振興行動，構建與(yu)食物(wu)開發相適應的(de)種(zhong)(zhong)業(ye)創新體系。健全種(zhong)(zhong)質(zhi)資(zi)源收集保存和鑒(jian)定利用體系，加(jia)強(qiang)農作物(wu)、畜(chu)禽、農業(ye)微生物(wu)、林草、海洋和淡水漁業(ye)種(zhong)(zhong)質(zhi)資(zi)源庫(ku)建設(she)(she)。開展木本糧(liang)油、設(she)(she)施(shi)蔬菜、特(te)色(se)畜(chu)禽水產(chan)、優質(zhi)飼草、經濟林果、優良菌種(zhong)(zhong)等(deng)種(zhong)(zhong)源攻(gong)關，培(pei)育(yu)(yu)(yu)高產(chan)優質(zhi)抗逆新品種(zhong)(zhong)。加(jia)強(qiang)現代化(hua)育(yu)(yu)(yu)種(zhong)(zhong)制種(zhong)(zhong)基(ji)地建設(she)(she)，培(pei)育(yu)(yu)(yu)育(yu)(yu)(yu)繁推一體化(hua)種(zhong)(zhong)業(ye)企業(ye)。支持木本糧(liang)油、設(she)(she)施(shi)蔬菜種(zhong)(zhong)苗和草種(zhong)(zhong)生產(chan)基(ji)地建設(she)(she)。鼓勵金融機構創新中(zhong)長期信貸產(chan)品支持生物(wu)育(yu)(yu)(yu)種(zhong)(zhong)、智(zhi)能設(she)(she)施(shi)研發等(deng)在內的(de)多個方面，與(yu)種(zhong)(zhong)業(ye)密切(qie)相關。

國務院辦(ban)公廳關于踐行大食物(wu)觀構建多元化食物供給體系的意見

國(guo)辦發〔2024〕46號

各省、自治(zhi)區、直(zhi)(zhi)轄市人民政府，國務院(yuan)各部委(wei)、各直(zhi)(zhi)屬機構：

      樹立大(da)農業觀(guan)、大(da)食(shi)(shi)物(wu)觀(guan)，農林牧漁并舉(ju)，構(gou)建多(duo)元化食(shi)(shi)物(wu)供給體(ti)系，是(shi)黨中央(yang)提(ti)出的(de)明(ming)確要求(qiu)，是(shi)保障(zhang)糧(liang)食(shi)(shi)和重(zhong)(zhong)要農產(chan)(chan)品穩定安(an)全(quan)供給的(de)客觀(guan)要求(qiu)和重(zhong)(zhong)要舉(ju)措。為推動把農業建成現代化大(da)產(chan)(chan)業，鞏固(gu)提(ti)升糧(liang)食(shi)(shi)綜合(he)生產(chan)(chan)能力，全(quan)方(fang)位、多(duo)途徑開發(fa)食(shi)(shi)物(wu)資源，保障(zhang)各類食(shi)(shi)物(wu)有(you)效(xiao)供給，更高質量滿(man)足人民群眾多(duo)元化食(shi)(shi)物(wu)消(xiao)費和營(ying)養健康需求(qiu)，經國(guo)務院同意(yi)，現提(ti)出以(yi)下意(yi)見。

      一、總體要求

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，錨定建設農業強國目標，樹立大農業觀、大食物觀，推進農業供給側結構性改革，在保護好生態環境的前提下，從(cong)耕地資源(yuan)向整個國土資源(yuan)拓(tuo)展、從(cong)傳統(tong)農作物和畜禽資源(yuan)向更豐富的生物資源(yuan)拓(tuo)展，有效(xiao)促進食物新品(pin)種、新領(ling)域、新技(ji)術開發，加(jia)快構建糧(liang)經飼統籌、農林牧漁結(jie)合、植物(wu)動物(wu)微生物(wu)并(bing)舉的多元化食物(wu)供(gong)(gong)給體系，實(shi)現各類(lei)食物(wu)供(gong)(gong)求平(ping)衡，為確保(bao)國家糧(liang)食安全、建設農業強國提供(gong)(gong)堅實(shi)保(bao)障。

      ——保(bao)糧為基(ji)，統籌開發。堅持從保(bao)障國家糧食(shi)安(an)全的(de)大局出發，在確保(bao)糧食(shi)供給的(de)同(tong)時，向(xiang)森林、草原、江(jiang)河湖海(hai)要食(shi)物(wu)，向(xiang)設施農業要食(shi)物(wu)，向(xiang)植物(wu)動(dong)物(wu)微生物(wu)要熱量、要蛋白，拓(tuo)展(zhan)食(shi)物(wu)直接(jie)和間(jian)接(jie)來源，挖掘新型(xing)食(shi)品資源，保(bao)障各(ge)類(lei)食(shi)物(wu)有(you)效供給。

      ——生(sheng)態(tai)優先，綠色開發(fa)。踐行綠水青山就是金(jin)山銀山理念，立(li)足資源稟賦，因地制宜(yi)開發(fa)，做到宜(yi)糧則(ze)(ze)糧、宜(yi)經(jing)則(ze)(ze)經(jing)、宜(yi)牧則(ze)(ze)牧、宜(yi)漁(yu)則(ze)(ze)漁(yu)、宜(yi)林則(ze)(ze)林，形(xing)成同(tong)市場需求相適應(ying)、同(tong)資源環境承載力相匹(pi)配的現代(dai)農業(ye)生(sheng)產(chan)結構和區(qu)域布局，實現生(sheng)態(tai)效(xiao)(xiao)益(yi)、經(jing)濟效(xiao)(xiao)益(yi)、社會效(xiao)(xiao)益(yi)相統一。

      ——創新驅動，高效開發。加快構建與食物開發相匹配的科技創新體系，著力突破品種、技術、設施裝備等瓶頸制約，培(pei)育(yu)戰略性新興生(sheng)物(wu)產業(ye)，鼓勵和支持(chi)發展(zhan)新型食品，用(yong)現代農業(ye)科技和物(wu)質裝備(bei)拓展(zhan)農業(ye)發展(zhan)空(kong)間，開發豐(feng)富多樣的(de)食物(wu)品種。

      ——全鏈打造，深度開發。充分開發農業多種功能，延伸食物產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，做(zuo)(zuo)好“糧頭食尾(wei)”、“畜頭肉尾(wei)”、“農頭工尾(wei)”增值大文章，提升產(chan)供儲(chu)加銷(xiao)全產(chan)業(ye)(ye)鏈韌性和彈(dan)性，推動農業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)強。

      ——強(qiang)化監(jian)管，安(an)全(quan)(quan)(quan)開發。堅守質量安(an)全(quan)(quan)(quan)底線，健(jian)全(quan)(quan)(quan)相(xiang)關標準，完善(shan)食品安(an)全(quan)(quan)(quan)責任體系，加強(qiang)食品特別是新型食品安(an)全(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)過程監(jian)管，提升(sheng)食品全(quan)(quan)(quan)鏈條質量安(an)全(quan)(quan)(quan)保障(zhang)水平，切實保障(zhang)“舌(she)尖上的安(an)全(quan)(quan)(quan)”。

      ——要素聚集，合力開發。統籌各方力量，完善配套政策，加快資金、技術、人才等要素(su)向多元化食物開發領(ling)域集(ji)聚(ju)，形成(cheng)政府(fu)引導、市場主導、社會(hui)參與的食物開發格局。

      到2027年，大農(nong)業(ye)(ye)觀(guan)、大食(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)觀(guan)普遍樹(shu)立，食(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)來源渠道得(de)到有(you)效拓展，森(sen)林(lin)、草(cao)原、江河湖海(hai)食(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)資源開發取得(de)積(ji)極進展，設施農(nong)業(ye)(ye)發展水平不斷提高(gao)，生(sheng)物(wu)(wu)(wu)產(chan)業(ye)(ye)穩步發展，構建形成糧(liang)(liang)經飼(si)統籌、農(nong)林(lin)牧漁(yu)結合(he)、植物(wu)(wu)(wu)動物(wu)(wu)(wu)微生(sheng)物(wu)(wu)(wu)并舉的多元化食(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)供(gong)給(gei)體系，產(chan)業(ye)(ye)鏈條延伸(shen)拓展，糧(liang)(liang)食(shi)(shi)和(he)重要農(nong)產(chan)品(pin)供(gong)給(gei)保障(zhang)更(geng)加有(you)力(li)。到2035年，食(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)產(chan)業(ye)(ye)鏈條健全完善(shan)，食(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)品(pin)種更(geng)加豐富多樣(yang)，多元化食(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)供(gong)給(gei)體系全面建成，食(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)產(chan)業(ye)(ye)質量效益明(ming)顯提升，人民群眾多元化食(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)消費(fei)和(he)營養健康需求得(de)到有(you)效滿足(zu)。

      二、全方位、多途徑開發食物資源，拓展食物來源渠道

      （一）鞏固提升產能，夯實糧食和重要農產品供給基礎。實施新一(yi)輪千(qian)億斤糧(liang)食(shi)產(chan)(chan)能提升行(xing)動，因地(di)制宜、有力有效加(jia)強高標準農田建設(she)，推進糧(liang)油等主要作物(wu)大面積單產(chan)(chan)提升，全方位夯(hang)實糧(liang)食(shi)安全根基。深入實施大豆和油料產能提升工程，穩步提高食用植物油自給率。提升棉花和(he)糖料生產(chan)能(neng)力(li)。優化生豬產(chan)能(neng)調控機制，穩定牛羊肉(rou)基(ji)礎生產(chan)能(neng)力(li)，提升奶業競爭力(li)，發(fa)展(zhan)現代(dai)漁業。加強南(nan)菜北(bei)運基(ji)地和(he)冷涼地區(qu)蔬菜生產(chan)基(ji)地建設。調優水果(guo)生產(chan)布(bu)局和(he)品種結構，發(fa)展(zhan)現代(dai)果(guo)園。加強糧(liang)食(shi)和(he)重(zhong)要農產(chan)品分(fen)品種供(gong)需平衡分(fen)析，引導(dao)合(he)理安排生產(chan)。

      （二）積(ji)極發(fa)展經(jing)濟(ji)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)和林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)下經(jing)濟(ji)，穩妥開發(fa)森(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)食物(wu)資源。因(yin)地制宜擴大油(you)茶、油(you)橄欖、仁用杏等木本油(you)料種植面積(ji)，實施加快油(you)茶產(chan)(chan)(chan)業發(fa)展行動，建設(she)高(gao)標(biao)準(zhun)油(you)茶生產(chan)(chan)(chan)基地，改造提升低產(chan)(chan)(chan)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)。穩定核(he)桃、板栗、棗類(lei)種植面積(ji)，建設(she)特(te)色(se)鮮明、集中連(lian)片、鏈條健全的優(you)勢產(chan)(chan)(chan)業帶。積(ji)極發(fa)展林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)果、竹筍及可產(chan)(chan)(chan)飲料調料的經(jing)濟(ji)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)。規范(fan)發(fa)展林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)下種養(yang)，推廣(guang)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)藥、林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)菌、林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)菜、林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)下漿(jiang)果等森(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)復合經(jing)營模式，發(fa)展林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)禽、林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)畜、林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)蜂(feng)等林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)下養(yang)殖(zhi)，開發(fa)新型森(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)食品。

      （三）大力發展飼草產業，增加草食畜產品供給。加大人工種草力度，建設優良飼草種子田和優質節水(shui)高(gao)產穩產飼草(cao)料地，加快苜(mu)蓿等(deng)飼草(cao)業(ye)發展，保(bao)障肉牛、肉羊和奶牛等(deng)飼草(cao)料需求。加強天然草(cao)原修復治理(li)(li)，推廣免(mian)耕補播改(gai)良(liang)技術，實行草(cao)畜平衡、劃區輪(lun)牧。合理(li)(li)開發南方(fang)草(cao)山草(cao)坡，探索推廣豆(dou)科(ke)與禾本科(ke)飼草(cao)混播混收混貯模式，擴(kuo)種多(duo)年生飼草(cao)。發展青(qing)貯飼料，有序推進秸稈養(yang)畜，實現(xian)“秸稈變(bian)肉”。

      （四）加(jia)(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)深遠(yuan)海養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，科(ke)學(xue)開(kai)發(fa)(fa)江河湖海食物(wu)資源。加(jia)(jia)強深遠(yuan)海養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)關鍵(jian)設(she)施裝備(bei)研發(fa)(fa)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)深水(shui)抗風浪(lang)網箱(xiang)，穩(wen)(wen)妥(tuo)推進(jin)大(da)型桁架類網箱(xiang)和(he)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工船建(jian)造，建(jian)設(she)海上牧場、“藍(lan)色(se)糧(liang)倉”。加(jia)(jia)快培育深遠(yuan)海養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)當(dang)家品(pin)種(zhong)，配(pei)套發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)加(jia)(jia)工流通(tong)業(ye)，全產(chan)業(ye)鏈推進(jin)深遠(yuan)海養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。制(zhi)定實施全國(guo)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)域灘涂規劃，穩(wen)(wen)定基本(ben)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)面(mian)(mian)積。積極發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)大(da)水(shui)面(mian)(mian)生態漁(yu)業(ye)，科(ke)學(xue)規范開(kai)展(zhan)(zhan)增殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)放流。有序發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)近海養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)捕撈，穩(wen)(wen)妥(tuo)推進(jin)遠(yuan)洋(yang)漁(yu)業(ye)新(xin)漁(yu)場新(xin)資源綠色(se)可持續開(kai)發(fa)(fa)。建(jian)設(she)中心漁(yu)港(gang)(gang)和(he)一(yi)級漁(yu)港(gang)(gang)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)沿(yan)海漁(yu)港(gang)(gang)經濟區。

      （五(wu)）加(jia)(jia)快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)現代(dai)設(she)施(shi)(shi)(shi)農(nong)(nong)業，拓展(zhan)(zhan)食物(wu)開發(fa)(fa)(fa)新空(kong)間(jian)。積極(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)日光溫室、塑料大(da)棚，集(ji)(ji)中連片(pian)推進老舊(jiu)設(she)施(shi)(shi)(shi)改(gai)(gai)造(zao)提升，加(jia)(jia)快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)集(ji)(ji)約化(hua)(hua)(hua)育(yu)苗，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基(ji)質、水(shui)培等(deng)無土栽培，在(zai)大(da)中城市周邊布局建(jian)設(she)植物(wu)工(gong)廠。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)集(ji)(ji)約化(hua)(hua)(hua)畜禽(qin)養(yang)殖(zhi)，引導(dao)(dao)養(yang)殖(zhi)設(she)施(shi)(shi)(shi)機(ji)械化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)造(zao)，提升畜禽(qin)養(yang)殖(zhi)標準化(hua)(hua)(hua)規(gui)模(mo)化(hua)(hua)(hua)水(shui)平(ping)。引導(dao)(dao)畜禽(qin)屠宰加(jia)(jia)工(gong)企業有序向養(yang)殖(zhi)主產(chan)區轉移，健全冷鏈加(jia)(jia)工(gong)配送體系，促進運(yun)活畜禽(qin)向運(yun)肉轉變。改(gai)(gai)造(zao)升級傳統養(yang)殖(zhi)池塘(tang)，積極(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)工(gong)廠化(hua)(hua)(hua)循環水(shui)等(deng)養(yang)殖(zhi)模(mo)式。實施(shi)(shi)(shi)智慧農(nong)(nong)業建(jian)設(she)項目，建(jian)設(she)智慧農(nong)(nong)場（牧(mu)場、漁場）。在(zai)具備水(shui)資源(yuan)條件的地區探(tan)索科學利用戈壁、荒漠(mo)等(deng)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)可持(chi)續的現代(dai)設(she)施(shi)(shi)(shi)農(nong)(nong)業。新增(zeng)農(nong)(nong)業設(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)用地不得占用永久基(ji)本農(nong)(nong)田，占用一般耕地應(ying)按(an)規(gui)定落實占補平(ping)衡。

      （六）培育發(fa)展(zhan)生(sheng)物(wu)農業(ye)(ye)，開拓新型(xing)(xing)食品(pin)資源。積極發(fa)展(zhan)合(he)成生(sheng)物(wu)技(ji)術，穩慎推(tui)進(jin)新型(xing)(xing)食物(wu)產業(ye)(ye)化。發(fa)展(zhan)食品(pin)發(fa)酵工(gong)業(ye)(ye)，加快非糧生(sheng)物(wu)質制糖等(deng)技(ji)術研發(fa)應用(yong)。拓展(zhan)新型(xing)(xing)飼用(yong)蛋白來源，推(tui)廣(guang)應用(yong)微(wei)生(sheng)物(wu)菌體蛋白。加快藻(zao)類(lei)食物(wu)開發(fa)，發(fa)展(zhan)海帶、裙帶菜(cai)等(deng)食用(yong)海藻(zao)。

      （七）發展壯(zhuang)大食(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)菌(jun)(jun)產(chan)(chan)(chan)(chan)業，開發食(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)菌(jun)(jun)食(shi)(shi)(shi)品(pin)。加(jia)強(qiang)食(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)菌(jun)(jun)種質資源挖掘和保護利用(yong)(yong)，強(qiang)化食(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)菌(jun)(jun)功(gong)能育種和定(ding)向(xiang)育種。加(jia)大知識產(chan)(chan)(chan)(chan)權保護力度，加(jia)強(qiang)菌(jun)(jun)種繁育技術體系建設。改造提升(sheng)食(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)菌(jun)(jun)生產(chan)(chan)(chan)(chan)設施，引導經(jing)營主體運用(yong)(yong)現代(dai)(dai)化設備和先進技術，推廣(guang)高層、工廠化等(deng)生產(chan)(chan)(chan)(chan)模式。引導發展食(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)菌(jun)(jun)精深(shen)加(jia)工，開發即食(shi)(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)、保健食(shi)(shi)(shi)品(pin)、生物制品(pin)。開展菌(jun)(jun)渣(zha)及副(fu)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)綜(zong)合利用(yong)(yong)研究(jiu)，加(jia)快(kuai)飼(si)料替代(dai)(dai)、有(you)機肥等(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業化應(ying)用(yong)(yong)。

      三、大力推進科技創新，提升食物開發質量效益

      （八(ba)）加(jia)強(qiang)食(shi)物(wu)開(kai)(kai)發(fa)基礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)。聚焦基礎(chu)前沿(yan)領(ling)(ling)域，加(jia)強(qiang)原創性研(yan)(yan)究(jiu)。研(yan)(yan)究(jiu)新(xin)型食(shi)物(wu)資源開(kai)(kai)發(fa)和數字監測技(ji)術，盡快(kuai)突破微生物(wu)組學(xue)、大數據、材(cai)料科(ke)學(xue)與智(zhi)能制造、食(shi)物(wu)營(ying)養品質(zhi)智(zhi)能評價等前沿(yan)技(ji)術，推進科(ke)技(ji)與食(shi)物(wu)產業(ye)發(fa)展深度融合。建立膳食(shi)營(ying)養健(jian)康(kang)大數據，加(jia)強(qiang)食(shi)物(wu)營(ying)養與健(jian)康(kang)因子作用機理研(yan)(yan)究(jiu)。支持農業(ye)科(ke)技(ji)人才培養計劃向食(shi)物(wu)科(ke)技(ji)領(ling)(ling)域傾(qing)斜，加(jia)強(qiang)相(xiang)關學(xue)科(ke)專業(ye)建設(she)。

      （九）加快育(yu)種創新。深入實施種業(ye)(ye)(ye)振興行動，構建(jian)(jian)與食物(wu)開(kai)發相適應的種業(ye)(ye)(ye)創新體系。健全(quan)種質資源(yuan)收集保存和鑒定利用體系，加強農作物(wu)、畜(chu)禽(qin)、農業(ye)(ye)(ye)微生物(wu)、林草、海洋和淡水漁業(ye)(ye)(ye)種質資源(yuan)庫建(jian)(jian)設。開(kai)展木(mu)本糧(liang)油(you)、設施蔬菜、特色(se)畜(chu)禽(qin)水產、優(you)質飼(si)草、經(jing)濟林果(guo)、優(you)良菌種等種源(yuan)攻(gong)關，培(pei)育(yu)高產優(you)質抗逆新品種。加強現代化育(yu)種制種基地建(jian)(jian)設，培(pei)育(yu)育(yu)繁(fan)推(tui)一(yi)體化種業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)。支持(chi)木(mu)本糧(liang)油(you)、設施蔬菜種苗(miao)和草種生產基地建(jian)(jian)設。

      （十(shi)）構建(jian)食(shi)物(wu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)支撐(cheng)體系。建(jian)設與食(shi)物(wu)開發(fa)(fa)(fa)(fa)相關(guan)的科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)平(ping)臺基地(di)，打(da)造食(shi)品領域戰略科(ke)技(ji)(ji)(ji)力(li)量。引導企業(ye)(ye)與科(ke)研(yan)(yan)(yan)院所(suo)合作(zuo)(zuo)，建(jian)設食(shi)物(wu)開發(fa)(fa)(fa)(fa)創(chuang)新(xin)平(ping)臺，研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)推(tui)廣新(xin)技(ji)(ji)(ji)術新(xin)裝備。培育具有核心研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)能力(li)和(he)產(chan)業(ye)(ye)帶動力(li)的食(shi)物(wu)開發(fa)(fa)(fa)(fa)科(ke)技(ji)(ji)(ji)企業(ye)(ye)。加快攻(gong)克木本(ben)糧油采收、設施(shi)蔬菜育播收運等食(shi)物(wu)開發(fa)(fa)(fa)(fa)關(guan)鍵裝備瓶頸，研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)推(tui)廣丘陵山區適用機械、設施(shi)種植和(he)畜牧水產(chan)養(yang)殖裝備及林下作(zuo)(zuo)物(wu)專用機械。

      四、推進全產業鏈建設，提升食物開發價值鏈

      （十(shi)一(yi)）提升食(shi)物(wu)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)流(liu)通產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)水(shui)平。引導(dao)(dao)食(shi)品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)果蔬(shu)、畜禽和(he)水(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)等(deng)主產(chan)(chan)(chan)(chan)區布局(ju)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)能，強(qiang)(qiang)化產(chan)(chan)(chan)(chan)地(di)(di)預冷(leng)(leng)烘(hong)干(gan)、鮮(xian)切包裝等(deng)初(chu)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)，發(fa)展(zhan)(zhan)智能化、清潔(jie)化精(jing)深加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)。支(zhi)持(chi)東北地(di)(di)區發(fa)展(zhan)(zhan)大豆等(deng)農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)全(quan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)，打造食(shi)品(pin)(pin)(pin)和(he)飼料產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群。引導(dao)(dao)乳(ru)品(pin)(pin)(pin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)奶酪、乳(ru)清等(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)。鼓勵(li)食(shi)品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)低脂食(shi)品(pin)(pin)(pin)，利用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)副產(chan)(chan)(chan)(chan)物(wu)開(kai)發(fa)稻米油(you)(you)、胚芽油(you)(you)和(he)蛋白飼料等(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)。實施農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)倉儲保鮮(xian)冷(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程，加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)產(chan)(chan)(chan)(chan)地(di)(di)倉儲保鮮(xian)設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)，完善(shan)產(chan)(chan)(chan)(chan)地(di)(di)冷(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)重要(yao)節點布局(ju)和(he)服(fu)務網(wang)絡。改造提升農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)地(di)(di)市場，在(zai)大中城市周邊布局(ju)建設(she)(she)(she)銷地(di)(di)冷(leng)(leng)鏈(lian)集配(pei)中心(xin)、主食(shi)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)基(ji)地(di)(di)等(deng)。發(fa)展(zhan)(zhan)“生鮮(xian)電商+冷(leng)(leng)鏈(lian)宅配(pei)”、“中央(yang)廚房+食(shi)材冷(leng)(leng)鏈(lian)配(pei)送”等(deng)業(ye)(ye)(ye)(ye)態模式。

      （十二）推進(jin)食(shi)物產(chan)(chan)業(ye)集聚發展(zhan)(zhan)。聚焦食(shi)物資源(yuan)開發，培育一(yi)批(pi)優勢(shi)特色(se)產(chan)(chan)業(ye)集群、現(xian)代農業(ye)產(chan)(chan)業(ye)園、農業(ye)產(chan)(chan)業(ye)強鎮，引導生產(chan)(chan)、包裝(zhuang)、物流、銷(xiao)售等上下游產(chan)(chan)業(ye)集群發展(zhan)(zhan)，促進(jin)農村一(yi)二三(san)產(chan)(chan)業(ye)融(rong)合發展(zhan)(zhan)。支持打造(zao)一(yi)批(pi)具有較強競爭力的食(shi)品集團，建立(li)健全聯農帶農機制。發掘中華傳統食(shi)品和地(di)方特色(se)食(shi)品，科學(xue)發展(zhan)(zhan)食(shi)藥同源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)、林藥產(chan)(chan)業(ye)。

      （十三）提升食物質量安全(quan)(quan)(quan)水(shui)平。健(jian)全(quan)(quan)(quan)農(nong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)標(biao)(biao)準化(hua)體系(xi)，制修(xiu)訂(ding)農(nong)獸藥殘(can)留(liu)、產地環(huan)境、投入品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)管控(kong)、產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)加工、儲(chu)運保鮮(xian)等(deng)標(biao)(biao)準。實(shi)施農(nong)業(ye)生產和農(nong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)“三品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)一標(biao)(biao)”行動，擴(kuo)大(da)(da)綠色、有機、名特優(you)新和地理標(biao)(biao)志(zhi)農(nong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生產規模。大(da)(da)力發(fa)展生態循(xun)環(huan)農(nong)業(ye)，推(tui)廣農(nong)牧結合、種養循(xun)環(huan)模式。全(quan)(quan)(quan)面落實(shi)食用農(nong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)承諾(nuo)達標(biao)(biao)合格證(zheng)制度，普及新型(xing)速測技(ji)術，推(tui)進(jin)農(nong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質量安全(quan)(quan)(quan)追溯體系(xi)建(jian)設(she)，深化(hua)農(nong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質量安全(quan)(quan)(quan)網格化(hua)和全(quan)(quan)(quan)鏈條管理，擴(kuo)大(da)(da)食用農(nong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質量安全(quan)(quan)(quan)風險監(jian)測范圍。建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)(quan)與食物開發(fa)相適應的食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)監(jian)管體系(xi)，做好新型(xing)食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)性評估，強化(hua)全(quan)(quan)(quan)過程監(jian)管。

      （十四）引(yin)導(dao)食(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)營(ying)(ying)養健(jian)康消費(fei)。深入實施國民(min)營(ying)(ying)養計劃，完善(shan)營(ying)(ying)養健(jian)康標準體系，鼓勵企業開(kai)發營(ying)(ying)養健(jian)康食(shi)(shi)(shi)品。開(kai)展(zhan)食(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)營(ying)(ying)養健(jian)康消費(fei)科普宣傳，引(yin)導(dao)居民(min)減(jian)油增(zeng)(zeng)豆、增(zeng)(zeng)禽增(zeng)(zeng)奶，增(zeng)(zeng)加蔬果、水(shui)產品及全谷(gu)物(wu)(wu)消費(fei)。鼓勵電商(shang)平臺開(kai)展(zhan)產銷(xiao)銜接(jie)活(huo)動，促(cu)進(jin)綠色優質農(nong)產品銷(xiao)售。持續推進(jin)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)節約(yue)和反(fan)食(shi)(shi)(shi)品浪費(fei)工作，從(cong)餐桌抓起，從(cong)公(gong)共食(shi)(shi)(shi)堂入手，促(cu)進(jin)食(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)生產、加工、消費(fei)各環節節約(yue)減(jian)損。

      五、強化保障措施

      強化融資、保險等政策扶持，充分利用現有政策和資金渠道支持食物開發，實施現代設施農業建設貸款貼息試點，鼓勵金(jin)融機構(gou)創新中長期信貸產品支持生物育種、智能設施研(yan)發等。鼓勵地方推進農業設施、活(huo)體畜(chu)禽和水產等抵質押融資，發展(zhan)特色農產品保險。支持符合條件(jian)的食(shi)品開發企業按規(gui)定享受(shou)優(you)惠政策，積極(ji)開發新型食(shi)品。完善用地政策，在安排土地利(li)用年度(du)計劃時，優(you)先(xian)保障農村一二(er)三產業融合發展(zhan)合理用地需求。探索構建大食(shi)物監測統計體系。

      國務(wu)院辦公廳

      2024年9月12日

      （本文有刪減）

      來源丨中國(guo)政(zheng)府(fu)網

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