《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，即2023年中央一號文件13日發布后，“糧食安全”被放在了開篇位置，再次提振了糧食市場情緒。此前幾天，包括世界貿易組織、國際貨幣基金組織等機構負責人發表聯合聲明，呼吁緊急應對前所未有的糧食和營養安全危機，并表示全球目前至少有3.49億人處于嚴重糧食不安全狀態。外媒也報道稱，美國農民計劃在2023年大幅增加美國第一大經濟作物玉米的播(bo)種(zhong)面積。在此背景(jing)下，中國一號文(wen)件關于“實施玉(yu)(yu)米(mi)(mi)單產提升工程”等涉及玉(yu)(yu)米(mi)(mi)的表述，引(yin)發外界(jie)關注。相關專家和企業接受(shou)《環球(qiu)時報》記者采訪(fang)時表示，玉(yu)(yu)米(mi)(mi)是中國第一大糧食作物(wu)，產區遍布全(quan)國，年播(bo)種(zhong)面積達6億畝以上，玉(yu)(yu)米(mi)(mi)在國家糧食安(an)全(quan)中處于非常重要的位(wei)置，對端牢中國飯碗、實現種(zhong)業振興意義重大。
業界解讀
今年一號文件發布后，中國種子企業最先(xian)感受到“急迫感”。文件連(lian)續第三年強調種(zhong)(zhong)子問題，提出“深入實施種(zhong)(zhong)業振(zhen)興行動”，從種(zhong)(zhong)質資(zi)源(yuan)精準鑒(jian)定評(ping)價機制、生物育種(zhong)(zhong)等方面做了(le)具體部署(shu)。
“今(jin)年的一號文件(jian)，涉(she)及玉(yu)(yu)米(mi)最重要的是提(ti)出‘加快玉(yu)(yu)米(mi)生物育(yu)種(zhong)產(chan)(chan)業化步伐’ ”，國內(nei)種(zhong)子龍頭企業大北(bei)農(nong)集(ji)團玉(yu)(yu)米(mi)種(zhong)業部(bu)總經理(li)、北(bei)京豐度高科(ke)種(zhong)業董事長王石17日接受《環(huan)球時報》記者(zhe)采訪時表示，生物育(yu)種(zhong)對于玉(yu)(yu)米(mi)單產(chan)(chan)、抗性(xing)提(ti)高都有(you)幫助。
生物育種是利用遺傳學、細胞生物學、現代生物工程技術等方法原理培育生物新品種的過程，包括基因工程育種等。資料顯示，目前國內大部分種子企業已儲備一些生物育種技術成果。今年2月9日，大北農發布公告稱，公司下屬控股子公司研發的轉基因抗蟲大豆性狀(zhuang)產(chan)品 DBN8002（DBN-82-3）于(yu)2022年11月在阿根廷獲批種(zhong)植許可。
九圣禾(he)種(zhong)業股份有(you)限公司首席(xi)產品官王長(chang)海17日接(jie)受(shou)《環球時報(bao)》記者采訪(fang)時表示，中國(guo)(guo)生(sheng)物(wu)育(yu)種(zhong)從技術研發(fa)上(shang)講(jiang)，前期基本上(shang)跟歐美(mei)同時起(qi)步(bu)，但由(you)于(yu)種(zhong)種(zhong)原因，產業化進程比較(jiao)滯(zhi)后，生(sheng)物(wu)育(yu)種(zhong)技術的市場(chang)化應(ying)用(yong)不確定(ding)性(xing)，導致(zhi)中后期科研力量和(he)社會資本的投入都相(xiang)比縮(suo)小，也使得研發(fa)技術水平跟國(guo)(guo)際相(xiang)比差(cha)距拉大，跟國(guo)(guo)外先進水平相(xiang)差(cha)三四代，“打(da)個(ge)比方，就跟手機一樣，相(xiang)當于(yu)國(guo)(guo)外流(liu)行的是iPhone 15，而(er)國(guo)(guo)內剛到iPhone 11或者iPhone 12”。
育種技(ji)術的突破，源頭在(zai)于種質資源。一號文件特別重視種質資源鑒定(ding)評價和創(chuang)新利用(yong)。王石告訴(su)《環球時(shi)報》記(ji)者，我國(guo)玉米(mi)種植生態(tai)區復雜，多山且南北跨度大(da)，每一個生態(tai)區都(dou)有表現突出的玉米(mi)品種，各大(da)種子企業和科研院所也都(dou)各自(zi)掌握一些獨特的玉米(mi)種質資源，如何共享這些資源，實(shi)現聯合育種創(chuang)新，對當下玉米(mi)生產很(hen)有意義。
此次一號文件提(ti)及“構建開放協作、共享(xiang)應用的種(zhong)質資源精準(zhun)鑒(jian)定評(ping)價(jia)機制”，還提(ti)出“扎實推進(jin)國家育種(zhong)聯(lian)合(he)攻(gong)關”，王石表示，這(zhe)表明國家已經意識到這(zhe)一點，正在積極推動育種(zhong)聯(lian)合(he)攻(gong)關，若能夠把全國獨(du)特的種(zhong)質資源放到共享(xiang)共創平(ping)臺(tai)上，將(jiang)會十分有利于我國育種(zhong)水平(ping)進(jin)一步提(ti)高。
為何需求持(chi)續提高(gao)
路透社6日(ri)援引(yin)美國(guo)標普全(quan)球大宗商品(pin)公(gong)司預測數據報(bao)道稱，美國(guo)農民計(ji)劃今年種植3662萬(wan)公(gong)頃玉(yu)(yu)米，同(tong)比增加2.2%。去(qu)年，俄烏沖(chong)突(tu)升(sheng)級導致全(quan)球糧(liang)食價(jia)格上漲，玉(yu)(yu)米期貨(huo)價(jia)格一(yi)度上漲至(zhi)10年來高位。隨(sui)著玉(yu)(yu)米肥料在2022年下(xia)半年降(jiang)價(jia)，美國(guo)農民認(ren)為今年種玉(yu)(yu)米或許(xu)更賺錢。
中(zhong)國(guo)(guo)也(ye)在(zai)加大玉米(mi)進(jin)口(kou)量(liang)(liang)。巴西(xi)對(dui)外貿易(yi)秘書處最新(xin)發布(bu)的消(xiao)息稱，中(zhong)國(guo)(guo)在(zai)1月份成為巴西(xi)玉米(mi)的主要買家，進(jin)口(kou)近100萬噸玉米(mi)，超過日本、伊朗(lang)和(he)西(xi)班牙等傳統進(jin)口(kou)國(guo)(guo)。自(zi)2020年以來，我國(guo)(guo)玉米(mi)進(jin)口(kou)一直維(wei)持較高的進(jin)口(kou)量(liang)(liang)。中(zhong)國(guo)(guo)海關數(shu)據(ju)顯示，2020/2021年度，我國(guo)(guo)進(jin)口(kou)玉米(mi)數(shu)量(liang)(liang)約為2951萬噸，2021/2022年度約為2189萬噸。
對于玉米近些年市場供應緊俏，中國(guo)農業(ye)科學院農業(ye)經濟與發(fa)展(zhan)研究所產業(ye)室主任鐘(zhong)鈺18日接(jie)受《環(huan)球時(shi)報(bao)》記者采(cai)訪時(shi)回顧(gu)，2016年之前，國(guo)家對玉(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)實(shi)行“臨(lin)時(shi)收(shou)(shou)儲”政(zheng)策，因為有(you)國(guo)家兜(dou)底，玉(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)原(yuan)料價(jia)格很高，但玉(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)終(zhong)端產品的(de)(de)價(jia)格沒有(you)上漲，造成企業(ye)開工率明顯(xian)降低。2016年后(hou)，國(guo)家取消玉(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)的(de)(de)“臨(lin)時(shi)收(shou)(shou)儲”，國(guo)內玉(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)結構調整的(de)(de)重點地(di)區“鐮刀彎(wan)”地(di)區（包括東北(bei)冷涼區、北(bei)方農牧(mu)交錯區、西(xi)北(bei)風沙干旱區、太行山沿線區及(ji)西(xi)南(nan)石漠(mo)化(hua)區，在(zai)地(di)形版圖中呈(cheng)現鐮刀彎(wan)狀(zhuang)分(fen)布——編者注）大幅(fu)削減(jian)玉(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)種植(zhi)，是玉(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)市(shi)場價(jia)格變化(hua)的(de)(de)“導火索(suo)”。2020年之后(hou)，玉(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)庫存消化(hua)后(hou)，市(shi)場價(jia)格也逐(zhu)漸提(ti)升。
王石告訴記者，隨著生活水平(ping)的(de)(de)提高，中國(guo)(guo)老(lao)百(bai)姓對肉蛋(dan)奶(nai)(nai)的(de)(de)需(xu)求量不斷(duan)增長(chang)，而肉蛋(dan)奶(nai)(nai)的(de)(de)增加主要依(yi)靠玉米(mi)飼料，這使得我國(guo)(guo)玉米(mi)的(de)(de)需(xu)求量逐年提升(sheng)，玉米(mi)的(de)(de)進口(kou)也(ye)呈現增長(chang)態勢。他認為，一(yi)號文件(jian)提及生物育種、種質資源鑒定評價等的(de)(de)目的(de)(de)，都是為了“實施玉米(mi)單產提升(sheng)工(gong)程(cheng)”。
數據顯示，中國玉(yu)(yu)米單(dan)產水平較低，平均每(mei)畝為430公斤，相當(dang)于美國的(de)六成。鐘鈺表示，玉(yu)(yu)米單(dan)產提(ti)升工程，是一個綜(zong)合工程。除(chu)了源頭(tou)的(de)玉(yu)(yu)米種子問(wen)題，中國農業機械化程度(du)也(ye)是導致玉(yu)(yu)米單(dan)產低的(de)原因。
“在(zai)玉(yu)米(mi)(mi)耕種(zhong)環節，機械使用水平(ping)(ping)在(zai)98%，玉(yu)米(mi)(mi)種(zhong)植環節機械水平(ping)(ping)為(wei)90%，而在(zai)收(shou)割環節，玉(yu)米(mi)(mi)機收(shou)水平(ping)(ping)驟降至不到80%”，鐘鈺稱，這就(jiu)是(shi)農機與(yu)農藝(yi)沒有(you)有(you)效結合(he)(he)，說白了(le)就(jiu)是(shi)“種(zhong)子研(yan)發和機器沒有(you)有(you)效配合(he)(he)”。以(yi)(yi)黑(hei)龍(long)江為(wei)例(li)，收(shou)割時玉(yu)米(mi)(mi)水分(fen)一(yi)般在(zai)30%以(yi)(yi)上，而水分(fen)在(zai)20%左右更合(he)(he)適機械收(shou)割，越潮濕導致機器收(shou)割的(de)玉(yu)米(mi)(mi)破(po)碎率(lv)越高。相反，美國轉基(ji)因玉(yu)米(mi)(mi)更適合(he)(he)機械收(shou)割，而收(shou)割時玉(yu)米(mi)(mi)水分(fen)大小(xiao)，可(ke)通(tong)過(guo)品種(zhong)改良來實現(xian)，通(tong)過(guo)科研(yan)研(yan)發出(chu)適合(he)(he)機收(shou)的(de)品種(zhong)。
快速崛起的機會
一號文件關于玉米(mi)的(de)表(biao)述，鐘鈺認為(wei)，實際上都圍繞(rao)著農產(chan)品“穩產(chan)保供(gong)”。“今(jin)年(nian)一號文件最(zui)大特點是(shi)大篇幅重筆墨強調(diao)(diao)農業(ye)穩產(chan)保供(gong)，”鐘鈺稱，以(yi)往一號文件很少將“增收”和“致富(fu)”放在一起，而致富(fu)必須(xu)有產(chan)業(ye)支(zhi)撐(cheng)。他認為(wei)，今(jin)年(nian)一號文件用(yong)四(si)個章節強調(diao)(diao)產(chan)業(ye)發展，這(zhe)將是(shi)今(jin)年(nian)農業(ye)的(de)“重頭戲(xi)”。
中國農業農村(cun)部(bu)最新發布(bu)的消息顯示，2022年全年農民(min)人(ren)(ren)均可支配(pei)收(shou)入邁(mai)上2萬元大臺(tai)階，達(da)到20133元、實際增(zeng)長(chang)(chang)4.2%；2021年，農村(cun)居民(min)人(ren)(ren)均可支配(pei)收(shou)入達(da)到18931元，實際增(zeng)長(chang)(chang)9.7%；2020年，農村(cun)居民(min)人(ren)(ren)均可支配(pei)收(shou)入17131元，增(zeng)長(chang)(chang)6.9%。
鐘鈺告訴記者，從上(shang)述(shu)數據看，疫情等因素對農民(min)收入增(zeng)長還是有一定(ding)影響(xiang)，所(suo)以這次一號文件強(qiang)調不(bu)僅要(yao)拓(tuo)寬農民(min)增(zeng)收途(tu)徑(jing)，還要(yao)致富，讓更多(duo)農民(min)分享產業發展(zhan)帶來(lai)(lai)的紅利，這也將給企業帶來(lai)(lai)機(ji)會。
王石認為，在未來相當長(chang)一段時(shi)間內(nei)，國(guo)內(nei)的種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)企業將(jiang)迎來一個前所(suo)未有的機遇期和挑(tiao)(tiao)戰期。生(sheng)物育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)產業化、育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)聯合(he)攻關、種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業振興政(zheng)策等，都給(gei)了企業很好的發展機遇。如果種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)企業在種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)質資源創(chuang)新(xin)、生(sheng)物育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)技術應用、經營管理水(shui)平提升等方面有所(suo)突破和創(chuang)新(xin)，將(jiang)會抓住機遇快速崛起(qi)。而從社會層面說，種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)企業的育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)新(xin)是(shi)否能跟上國(guo)家玉米產業的需求(qiu)，也是(shi)未來面臨的最大挑(tiao)(tiao)戰。
