其中，多地人大代表聚焦種業振興，為推進地方種業高質量發展獻計獻策，建言咨政。一起來看看！
周玉忠
加大特色優勢種子企業扶持力度，解決市場集中度的問題
中國碗要裝中國糧，中國糧務必要用中國種。種業振興是實現鄉村振興的安全保證，種子安全底線不能破防。山東省人大代表、青島金媽媽農業科技有限公司總經理周玉忠建議，盡快實施山東省種業振興行動方案，大力扶持特色種子研發項目，打通從實驗室到農田、車間、餐桌的全鏈條，打造種業振興的樣板工程。
山東省人大代表、青島金媽媽農業科技有限公司總經理周玉忠
一粒種子就是一個科技載體、一個效益單元。在周玉忠看來，技術卡脖子是阻礙種子發展的首要問題。“國際種子巨頭已進入了人工智能+大數據+基因編輯技術的數字工業化時代，由于起步較晚，我們對以上技術的應用還處在摸索階段。”
為此，周玉忠建議，加大特色優勢種子企業扶持力度，在全省范圍內甄選、扶持、打造、推廣諸如砧木種子、耐鹽堿種子等特色種子研發項目，實現換道競爭、彎道超車。
同時，加大優勢種企海外研發育種站建設的扶持，打通海外種質資源引進的綠色通道。只有深度參與國際競爭才能發現不足、補齊短板，鼓勵特色優勢種子企業到海外建設研發育種站，本地化開展品種馴化、選育和人才建設工作，盡快完善海外種質資源引進法規修改、打通海外種子資源引進綠色通道。
“除此之外，種業要打翻身仗，卡點是市場集中度的問題。”周玉忠介紹，青島萊西市有5家國家級農業龍頭企業，12家省級農業龍頭企業，自主培育了青島唯一一家國家級育繁推一體化種子企業，擁有100萬畝耕地面積，具備了產業生態打造的基礎條件。
他建議，打造“種子賦能產業、產業促進振興”種業振興的萊西樣板，打通從實驗室到農田、車間、餐桌的全鏈條，鼓勵萊西承接國家、省種業試點業務、承接國家省園區建設與國家級品種示范展示，打造種業振興的“萊西樣板”工程，助力鄉村振興齊魯樣板先行示范區早日實現。
舍亞輝
推進昌吉回族自治州制種產業提檔升級
在自治區兩會上，自治區人大代表、九圣禾控股集團有限公司黨委書記、新疆九圣禾農業發展有限公司董事長舍亞輝建議，從現代化種子加工、高素質職業農民培訓等方面推進昌吉回族自治州制種產業提檔升級，帶動我區農作物種業現代化發展。
“坐落于北緯44°左右亞歐腹地的昌吉州，具備種子生產得天獨厚自然條件，是玉米、小麥、棉花、西甜瓜、蔬菜等作物的優勢制種基地。”舍亞輝代表不無驕傲地說，近五年，昌吉州審定農作物新品種100個以上，登記新品種435個，一批農作物新品種不斷刷新新疆單產紀錄，推廣面積逐年擴大。
舍亞輝代表建議，將昌吉州打造成為新疆種業高地。天山網-新疆日報 攝
近年來，昌吉州從科研育種水平、基地建設等方面不斷推進制種產業提檔升級，擁有骨干種子企業68家、國家級“育繁推一體化”種子企業2家、國家級雜交玉米制種基地4個，國家級西甜瓜、蔬菜區域性良種繁育基地4個，小麥育種基地1個。每年制種面積在100萬畝左右，雜交玉米、小麥、瓜菜供種能力全疆占比分別達到50%、30%、80%以上；年生產種子36萬噸，產值23.23億元，成為我國農業生產重要的供種基地，對保障國家糧食安全意義重大。
“讓小種子迸發大力量！”舍亞輝代表建議，把昌吉州打造成國家級種業高地，加大對職業農民培訓的政策支持力度，為保障我國糧食安全、打贏種業翻身仗作貢獻。
戴子星
助力民營種子企業，培養種業人才
“種子是我國糧食安全的關鍵。只有用自己的手攥緊中國種子，才能端穩中國飯碗，才能實現糧食安全。種質資源是種業的‘芯片’。”省人大代表、駐馬店市正陽縣正星蔬菜研究所所長戴子星在接受記者采訪時說。
河南省人大代表、駐馬店市正陽縣正星蔬菜研究所所長戴子星
自1985年從南京農科院返鄉從事育種工作，戴子星一直全身心投入到河南種業發展的大浪潮中。“多年來，我自主研發改良了花生、西甜瓜品種二十余個。我們選育的花生品種‘正花6088’產量高、皮薄、耐旱、雨季不落果，近幾年在市場上有著不錯的反響。”戴子星說。
戴子星認為，河南是農業大省和制種、用種大省，但種子研發普遍存在周期長、投入大、風險高等特點，民營種子企業在與國營種子企業的競爭中往往處于劣勢，面臨的競爭壓力較大。此外，種子行業因其特殊性，在人才工作方面存在培養、引進和留住難的問題。
今年河南省兩會期間，戴子星向大會提交了《助力民營種子企業，培養種業人才》的建議。他建議，優先扶持有科研能力及自主知識產權的優勢企業，特別是幫助民營種子企業做大做強，打造一批河南的種業領軍企業。爭取將一部分有科研實力的民營企業納入省級優勢特色種子企業名錄庫，優先種業振興項目安排和資金支持。同時，積極搭建技術合作平臺，支持種業企業與高校科研院所聯合共建新型研發機構，進一步提高種業科研人員的創新積極性，為種業人才隊伍建設和人才成長發展提供良好環境。
“種業是糧食生產和供應保障的基礎，農業發展、鄉村振興離不開種業的支撐。”戴子星說。
田冰川
加打造全國生物育種基因芯片創新應用中心
“魚米之鄉”湖南在種業創新上具有許多天然優勢。湖南是全國糧食主產區，占全國2.8%的耕地生產了占全國4.5%的糧食，糧食總產量連續三年超600億斤。這離不開以中國工程院院士袁隆平為首的農業領域的專家學者們前赴后繼的種業創新實踐。
2022年7月20日，湖南省委書記張慶偉、省長毛偉明共同為岳麓山實驗室、雜交水稻全國重點實驗室揭牌。“破譯”種子的“核心密碼”是這兩家實驗室的“主責主業”之一。而岳麓山種業創新中心是岳麓山實驗室的建設基礎和重要組成部分。
湖南省人大代表、岳麓山種業創新中心有限公司董事長田冰川。央廣網 攝
“湖南擁有優勢的科技創新力量，擁有隆平高科、華智生物、佳和農牧等一批入選國家種業陣型、在國家種業打贏翻身仗中擔當主力軍的企業。”湖南省人大代表、岳麓山種業創新中心有限公司董事長田冰川表示，下一步將聯合、融合這些產學研的優勢力量，共同在國家“十四五”規劃的重大種業戰略、重大科技計劃、重大產業項目中，擔當主力，奮發有為。
“我們將以生產實踐為導向，實現創新鏈、產業鏈、價值鏈的融會貫通。”田冰川表示，將著力打造全國生物育種基因芯片創新應用中心，同時將調動好一切產學研創新要素力量，推動種業科技自立自強和種源自主可控，在國家重大科技項目中發揮積極作用，“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”
據田冰川介紹，目前，岳麓山種業創新中心和華智生物匯聚了海內外高層次人才，形成了行業領先的生物育種專業化平臺，為全行業超過500家政產學研用優勢單位提供技術支撐，成為國家種業陣型企業的專業化平臺主力軍。
此外，岳麓山種業創新中心和岳麓山實驗室將建成生物種業智能大數據平臺。“未來將利用現代生物技術對種質資源庫進行挖掘，形成大數據平臺，構建智能育種的數據依托。”田冰川表示。
方雪梅
加快打造和恢復農作物種子生產基地
“爭取國家級種子繁育基地建設項目支持，加快打造和恢復我省農作物種子生產基地。”湖北省人大代表方雪梅15日向正在召開的湖北兩會提出這一建議。
除了人大代表身份，方雪梅還是宜城市梅緣農業綜合服務專業合作社理事長。
湖北省人大代表、宜城市梅緣農業綜合服務專業合作社理事長方雪梅。中新網湖北新聞 攝
方雪梅介紹，湖北是農業大省、用種大省，水稻、小麥、油菜、玉米、蔬菜等農作物面積大，用種量大，可目前面臨的處境是“楚國種田、吳蜀供種”向“楚國種田、全國供種”的尷尬局面，水稻種子生產95%依賴外省基地，小麥種子80%外采，玉米種子幾乎是100%外采。老河口原是知名蔬菜基地、檉麻種子出口創匯基地，如今也在慢慢喪失地位。因此，保障農業生產用種，打造和恢復湖北省農作物種子生產基地刻不容緩。
方雪梅說，發展優質高產品種和環境友好型新品種，不僅能提升農業產業競爭力、促進農業結構調整、增加農民收入、推動農業持續高效發展，還有利于提高資源利用效率、減少農藥化肥投入、改善鄉村生態環境，對于鄉村振興具有重要意義。
方雪梅建議，首先要多區域布局恢復湖省水稻種子生產基地。宜城、襄州、棗陽、松滋、公安、京山、遠安、秭歸、通山、通城、仙桃、羅田、浠水、等均是湖北制種適宜區，壯大種業，產業補鏈強鏈勢在必行。
其次應恢復湖北油菜種子生產優勢基地。重點發展宜城、谷城、襄州等縣市雜交油菜制種基地，發展黃岡--鄂州片常規油菜繁種優勢區，將湖北油菜名片從種到油全產值盡可能留在湖北。
再就是打造襄陽及全省農場小麥繁種優勢產區。小麥用種量大，種價比空間小，適宜就地繁殖就地供應，建立襄陽小麥種子繁育區、宜城弱筋小麥繁育生產基地，發揮農場優勢是當務之急。
除此之外，還要打造恩施宜昌(武陵山區)春玉米優勢制種區，為恢復和發展湖北春玉米、高山、二高山玉米產業帶服務；打造“恩宜襄十”高山蔬菜繁種區、武漢市農科院水生蔬菜繁種區、省農科院紅菜薹繁種區、江漢平原蓮藕繁種區、黃州蘿卜繁種區。恢復漢產蔬菜品牌，恢復武昌大東門昔日全國蔬菜種子交易品牌與地位。
方雪梅呼吁，各級政府要加大政策、項目、資金支持力度，采取財政投資、補助、貼息、以獎代補等手段，加大對良種繁育基地建設投入，對制種大縣，大市給予政策傾斜。加大扶持現有制種基地完善基礎設施建設，對基本農田、灌溉設施，道路，通信、智能監測系統等基礎設施改造升級給予支持。
唐為華
強化基地建設 促進種業振興
“民以食為天，種業安全關系到糧食安全，一定要讓‘小種子’發展成‘大產業’。”1月17日，省人大代表，阜寧縣種子管理站站長唐為華在接受采訪時表示，將認真貫徹落實中央種業振興決策部署，大力支持制種企業和基地建設，全力推進種子種苗產業高質量發展。
江蘇人大代表，阜寧縣種子管理站站長唐為華
“如果說高科技發展依靠芯片，那么農業發展一定是依靠種子。”唐為華說，通過強化龍頭企業培育，2022年阜寧縣已實現種子加工銷售額1.1億元、實現制種產業由單一生產型向全產業鏈轉變。通過強化制種基地農機裝備優化升級，特別是制種企業烘干倉儲能力提升和蔬菜育苗基地升級改造，基地的生產能力和種苗質量顯著提升。
“政府工作報告中指出，要扎實推進農業農村現代化，我們依托已形成的制種產業優勢，充分發揮政府引導作用和龍頭企業技術優勢，促進現代種業產業提檔升級。”唐為華認為，種子是農業產業鏈的最前沿，為農業生產提供最基本的生產資料，只有優質的品種才能種出好的產品。她表示，將按照糧食產能提升和種業振興行動指引，聚焦健全種糧農民收益保障機制，以高標準農田土地集中流轉整治為契機，大力拓展制種基地，目標2023年稻麥制繁種基地發展至8萬畝，年產稻麥種子達2000萬公斤。此外結合高質量農業園區項目建設和“種糧一體化”建設，實現種子育、繁、推與糧食產、加、銷一體化協同發展，為農業全產業鏈高質量發展夯實根基。
“我省‘一市四縣’為國家級雜交水稻制種基地，近年來種子生產規模化、機械化、標準化、智能化水平不斷提升。但雜交水稻制種具有投入大、環節多、技術要求高、對環境要求嚴等特征，比一般的農業生產面臨的風險高。”為此，唐為華建議，應優化雜交水稻制種保險政策。“保險標的最終應是能夠加工成為商品種子的合格種源。同時，種業保險應向研發、加工、運輸、銷售等環節延伸，切實為打好種業翻身仗保駕護航。”
張建芳
加快振興種業 提升小站稻品牌知名度
2023年天津市《政府工作報告》指出，實施鄉村振興全面推進行動，加快振興種業。天津市人大代表、天津金世神農種業有限公司副總經理張建芳表示，加快振興種業，市場推廣及品牌力建設非常重要。目前公司正在加大優質小站稻品種的市場推廣工作，2023年計劃推廣面積將達到200萬畝。
唐琳波
以農業政策性金融力促“種業振興”
在湖南省第十四屆人民代表大會上，湖南省人大代表、中國農業發展銀行永州市分行黨委書記、行長唐琳波提交了《關于發揮農業政策性金融作用大力支持永州種業振興的建議》，呼吁通過政策性金融引導更多社會資金進入現代種業領域。
湖南省人大代表、中國農業發展銀行永州市分行黨委書記、行長唐琳波
身為中國農業發展銀行永州市分行的黨委“一把手”、行長，唐琳波很了解所在的永州情況。以永州為例，他分析，永州屬于山區，地形以丘崗山地為主，全市山地面積達1656.68萬畝，占比49.45%：“永州是典型的農業大市，大部分老百姓靠種糧為生。”
轄區內的道縣被稱譽為“天下谷源”，古栽培稻具有1.4萬年歷史，是世界水稻起源地之一。“但永州種業一直沒有得到很好的發展，種業企業散、弱、小，無論是技術研發、育種制種還是品種創新等基礎都比較薄弱。”他認為這嚴重影響了糧食產量和農業高質量發展。
“14億人口要吃飯，就必須抓住種子這個要害。”種業是農業的“芯片”，是保證“米袋子”“菜籃子”供應與安全的首要環節。唐琳波思考，要從培育好種子做起，在增量上做文章，在單產上挖潛力，靠中國種子保障中國糧食安全。
他認為，實施種業振興，有利于補齊中國種業存在的短板：“我們需要支持種子企業做大做強、做專做優、做特做精，實現種業科技自立自強、種源自主可控。”
從自身行業出發，唐琳波建議充分發揮農業政策性金融作用，持續豐富信貸服務模式和創新擔保方式，研究優化授信和用信條件，加大金融支持種業力度。建議設立政府引導和市場化運作的基金，精準扶持育種制種基地、良種繁育基地和以種業為主導產業的國家現代農業產業園。
同時探索建立由政府主導、農業政策性金融機構參與的種業保險體系，提供更為全面、更具針對性的種業保險產品，通過政策性金融引導更多社會資金進入現代種業領域。唐琳波認為，種源自主可控關乎一個國家的核心利益，發揮農業政策性金融作用大力支持種業振興，是提升我國農業國際競爭力、提高農業國際話語權的基礎，也是保障國家糧食安全的根本所在。
來源丨農財君綜合整理自中國山東網、天山網-新疆日報、紅網時刻、天津日報、大河網、鹽城發布、央廣網、中新網湖北新聞
編輯丨農財君
聯系農財君丨
新時代 新種業
南方農村報丨農財寶典
