甘肅省農業農村廳關于印發2025年糧改飼項目實施方案的通知
甘農藥飼屠發〔2025〕2號
各市（州）農業農村（畜牧獸醫）局，蘭州新區農業農村和水務局，各相關縣（區、市）農業農村（畜牧獸醫）局，省畜牧技術推廣總站：
根據《農業農村部 財政部關于做好2025年糧油生產保障等項目實施工作的通知》精神和《甘肅省財政廳關于提前下達2025年中央財政農業產業發展資金預算的通知》（甘農財〔2024〕89號）《甘肅省財政廳關于下達2025年中央財政農業產業發展資金的通知》（甘財農〔2025〕27號）要求，現將《甘肅省2025年糧改飼項目實施方案》印發給你們，請結合本地實際，切實抓好貫徹落實。
甘肅省農業農村廳
2025年6月9日
甘肅省2025年糧改飼項目實施方案
為扎實推進2025年全省糧改飼項目實施，為加快構建以青貯玉米為主的優質飼草產業體系，推動農牧循環、種養結合的現代畜牧業全鏈條升級，現結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
按照“種養結合、草畜配套、產銷對接”總體要求，以市場需求為導向，因地制宜，分類指導，充分調動種養主體收儲優質飼草積極性，擴大青貯玉米等優質飼草種植面積、增加收貯量，全面提升種、收、貯、用綜合能力和社會化服務水平，推動飼草品種專用化、生產規模化、銷售商品化，全面提升種植收益、草食畜生產效率和養殖效益，構建種養結合、糧草兼顧、良性互動的新型農牧業結構，促進草食畜牧業發展和農牧民增產增收。
二、實施內容
（一）實施范圍。2025年，在全省64個縣（區、市）和蘭州新區實施糧改飼項目結構調整面積146.2萬畝（含高臺縣、涇川縣、臨洮縣、臨夏縣小黑麥收貯面積各2000畝以上）。
（二）實施內容
1.糧改飼結構調整面積
種植品種：以青貯玉米為主，各地可結合實際適量安排種植苜蓿、飼用燕麥、小黑麥、飼用高粱等優質飼草，收獲加工后以青貯飼草料產品形式由牛羊等草食畜就地轉化。
補助對象：規模化牛羊等草食畜養殖場（企業、合作社、戶）或專業青貯飼料收貯企業（合作社、戶）等生產經營主體。
資金用途：用于青貯玉米等優質飼草收貯補助。
補助標準：省級下達的項目資金補助標準，青貯補助122元/畝，干草補助40元/噸。項目縣（區、市）具體補助標準以省級補助標準為準，需調整補助標準的其幅度不得超過省級標準的±20%，項目縣行政區域內實行統一的補助標準。
2.飼草種植普查及監測
省畜牧技術推廣總站承擔2025年全省飼草種植普查及監測工作。開展全省人工種植飼草料的種類、面積、分布、產量及營養價值等普查，逐步建立集“飼草料資源種類、空間分布及營養價值”于一體的飼草料營養價值數據庫。
三、實施程序
（一）制定縣級實施方案。各項目縣（區、市）農業農村（畜牧獸醫）部門要會同財政部門結合當地實際，制定具體的項目實施方案，明確項目目標任務、實施條件、實施主體、補助標準、補助方式、實施要求和監管措施。各項目縣（區、市）實施方案要與省、市農業農村（畜牧獸醫）、財政部門溝通后，于2025年6月27日前報送省農業農村廳備案。
（二）明確項目實施主體。各項目縣（區、市）按照省級下達的目標任務，確定項目實施主體及各主體的糧改飼面積和收貯任務。項目實施主體應有銀行賬戶（號）或“社保卡”，應有與收貯量相適應的青貯設備設施，收貯主體以近2年100%完成收貯任務的主體為主。項目實施縣（區、市）農業農村（畜牧獸醫）部門要與各實施主體簽訂糧改飼項目目標任務書，明確各實施主體完成的收貯作物品種及種植面積、收貯數量、時間節點和質量標準等。要組織實施主體與種植農牧戶簽訂收貯收購合同。要組織農技、農機、畜牧技術推廣單位全程服務實施主體和農牧戶。
（三）完善青貯設施設備。縣級農業農村（畜牧獸醫）部門要積極指導實施糧改飼項目的實施主體，對照目標任務要求，完善永久性青貯池等基礎設施和裹包青貯設施，配備必要的青貯機械設備等，做好青貯前期準備工作，確保在有限的青貯收割期間，做到能收割、可粉碎、裝得下、貯得好。
（四）加強過程監督。各地要嚴格落實數據報送主體責任，密切跟蹤收貯進度與資金發放動態，確保信息填報真實、準確、完整，按時完成農業農村部糧改飼試點項目管理系統及農業農村轉移支付平臺的數據填報工作。自收貯工作啟動后，各級農業農村（畜牧獸醫）部門要建立動態跟蹤機制，及時開展驗收核查，確保補貼資金按時撥付項目實施主體。市級農業農村（畜牧獸醫）部門要建立常態化調度機制，定期掌握試點縣資金撥付情況，加強督促落實，保障項目高效有序推進。
（五）規范補助資金發放。采取“先收貯后補助”的方式發放補助資金。青貯玉米等飼草收貯工作結束后，項目縣（區、市）人民政府組織農業農村（畜牧獸醫）等有關部門成立核查驗收組，對項目實施情況進行全面檢查驗收，補助對象、補助標準、補助額度等經核查驗收無誤后進行公布，公示期不少于7天。公示無異議后，由縣級農業農村（畜牧獸醫）部門將公示清冊提供給縣級財政部門作為兌現補助資金依據。縣級農業農村（畜牧獸醫）部門要設立專項管理臺賬，及時核實補助對象的青貯玉米等飼草作物種植面積、收儲數量、補助資金，并將糧改飼項目目標任務書、青貯種植收購合同等有關資料、單據逐一登記造冊，建立資料管理檔案。檔案管理資料應一式二份，補助對象一份，農業農村（畜牧獸醫）部門一份。
四、項目進度安排
（一）項目實施期限
自方案發布之日起至2025年12月20日。
（二）項目各階段進度安排
6月份，省農業農村廳制定印發《甘肅省2025年糧改飼項目實施方案》。項目實施縣（區、市）細化制定實施方案，省、市逐級審核糧改飼項目實施方案，并備案。
7—8月份，各項目實施縣區對“種、收、貯、運”全過程進行指導和服務，保障糧改飼項目順利實施。
9—10月份，各市（州）上報項目實施縣糧改飼工作進展情況和資金使用情況；9月1日開始，進行周調度，每周五報送項目實施進展情況。
11月份，項目實施縣（區、市）和市級農業農村（畜牧獸醫）部門兌付補助資金并進行項目績效評價。市級、縣級農業農村（畜牧獸醫）部門按照評價指標內容和評分標準，全面開展自查和自評打分，提交《糧改飼項目績效評價指標表》、證明材料和自評報告，并在農業農村部糧改飼試點項目管理系統填報完成情況。縣（區、市）自評報告經市級審核后上報。市級農業農村（畜牧獸醫）部門在縣級自評基礎上對項目縣（區、市）全覆蓋進行項目績效評價，評價報告與縣級自評報告一并上報省農業農村廳。
12月份，省農業農村廳抽查部分項目實施縣（區、市）進行項目績效評價。
五、保障措施
（一）加強組織領導。市級農業農村（畜牧獸醫）部門也要建立糧改飼項目工作機制，明確目標責任，保障工作條件，加大督促檢查力度。項目實施縣（市、區）農業農村（畜牧獸醫）部門要成立領導小組和項目技術服務小組，負責項目統籌安排、組織協調、監督管理、技術推廣等工作，確保糧改飼項目實施組織計劃到位、監督管理到位、情況調度到位、宣傳引導到位。
（二）強化精準管理。各地不得跨轉移支付項目整合資金、超出任務范圍安排資金、項目資金用于地方性政策性任務。項目實施縣（市、區）農業農村（畜牧獸醫）部門切實加強糧改飼項目監管，規范做好政策實施工作。要嚴格按照國家和省上有關資金管理的規定，對項目資金實行封閉管理，專款專用，建立嚴格的資金審批和審計監督制度。安排專人負責數據收集整理，按要求及時、準確、完整的報送統計數據，及時收集、整理糧改飼項目相關文件資料，做到“紙質文件留檔、電子文件管理”。
（三）提升青貯質量。項目實施縣（市、區）要抓好糧改飼技術培訓，通過集中授課、現場參觀等方式，分期對項目實施主體全覆蓋進行技術培訓。青貯期間要組織專業技術人員對項目主體進行現場指導，確保青貯質量。有條件的縣（市、區）要在青貯期間組建青貯收割隊伍，縮短青貯時間，避免因雨天影響青貯進度和青貯質量。省、市、縣要分別組織玉米青貯質量品鑒活動，并將品鑒結果作為年底績效評價的主要內容和下年度安排項目的重要依據。
（四）加強政策公開。基層農業農村（畜牧獸醫）、財政部門公布縣域內實施政策，細化各項政策具體支持對象、補助標準、申報要求等內容，通過多種方式加強信息公開。加強資金發放管理，按規定做好擬補助對象、資金安排等信息公開工作，其中發放到戶的補貼情況應在村組進行公示，廣泛接受社會監督村級應將公示臺賬留檔備查，市縣農業農村（畜牧獸醫）部門要對村級公示情況進行現場抽查核實。
（五）實施績效評價。項目實施縣（區、市）和市級農業農村（畜牧獸醫）部門要按照《甘肅省糧改飼項目績效評價辦法》進行項目績效評價，按時提交《糧改飼項目績效評價指標表》、證明材料和自評報告。縣級自評報告經市級審核后上報。市級農業農村（畜牧獸醫）部門對項目縣全覆蓋進行項目績效評價，并將評價結果上報省農業農村廳。省農業農村廳將對部分項目縣績效評價進行抽查。
（六）加強宣傳指導。要充分利用電視、廣播、報紙、網絡等各種媒體宣傳糧改飼項目，使域內規模化牛羊等草食家畜養殖場（企業、合作社、戶）或專業青貯飼料收貯企業（合作社、戶）等主體均能準確掌握扶持政策，幫助收貯主體提高認識，掌握技術，確保該項政策規范有序實施。
聯 系 人：省農業農村廳獸藥飼料屠宰管理處 黃莉莉
聯系電話：0931—8179093
電子郵箱：20866506@qq.com
附件：1.甘肅省2025年糧改飼項目任務資金安排表
2.甘肅省2025年糧改飼項目資金區域績效目標總表
