近年來，隨著農民法律意識的增強，種子質量糾紛案件呈上升趨勢。農業農村部2003年以28號令的形式頒布的《農作物種子質量糾紛田間現場鑒定辦法》，給發生的諸多種子質量糾紛案例提供了一個很好的鑒定程序途徑。但本編在諸多的種子質量糾紛案例中，卻出現過對此鑒定辦法的認知偏差，其中有以下幾種情形：
 

      一 、鑒定法定效力

      

      部分律師乃至法院法官認為：該鑒定屬于農業農村部的部門規章，不是司法鑒定，對此鑒定效力存疑。

      

      對此，大家應該有一正確的認識：該鑒定辦法是國家農業農村部接受《種子法》的委托制定的鑒定辦法，是法律的授權，該辦法是解決農作物種子質量糾紛的唯一合法鑒定辦法。農作物種子質量糾紛田間鑒定在司法鑒定內容規定的四類鑒定范圍以外，根據法無授權不可為的原則，各級司法鑒定機構無權對種子質量糾紛進行鑒定。

      

      二 、充分認識田間鑒定的目的

      

      根據該《鑒定辦法》第二條規定，田間鑒定的目的是通過鑒定確定田間是否存在損失？損失原因及損失程度的鑒定活動。種子使用者往往一發現田間有損失，就會懷疑種子質量問題，但農作物減產減收的原因十分復雜，種子質量是一個方面，但不是唯一的原因，造成損失的原因往往是氣候、病蟲害、栽培技術等原因構成。處理種子質量糾紛必須要用科學的判斷分析造成事故損失的原因和程度，要分清責任僅靠種子質量室內檢驗手段還難以作出正確的判斷。比如說：田間出現了缺苗斷壟現象，就要結合種子的室內檢驗結果，發芽率是多少？再從田間的種植時間、溫度、深度、土壤等情況，通過這些因素綜合分析考慮其他因素對種子出苗的影響，不能僅憑田間的出苗率來判定種子的發芽率。再是品種的真實性和純度問題，同樣要結合種子的室內檢驗結果；當事人對種子的處理及田間管理情況；同批次種子其他田塊的表現情況；同類作物其他品種種子生長情況；作物生長期間的氣候環境狀況；鑒定地塊的水肥供應情況及其他因素；通過這些綜合因素科學的分析判斷損失原因和程度。同一品種在同一田塊接受這些外界條件的程度都不一，所以，不能以田間作物的生長整齊度判定種子純度。只能以作物品種審定、登記、以及包裝標簽描述的生長特征特性和田間生長現狀比較，綜合分析判斷與該品種是否相符，還可以結合檢驗結果和包裝標簽標注內容，如果沒有標注種子種類、品種名稱的情形下，鑒定可以認定田間種植的作物為假種子的衍生物。如果田間作物的特證特性比例低于國家標準或者低于標簽標注指標、也可以認定為劣質種子的衍生物。

      

      三、 田間作物品種種子是否確屬購買種子的認定

      

      一般情形下，只要種子使用者主張的種植面積、時間、作物種類與購買品種種子的數量、種植時間相符，雙方都不會對糾紛標的物發生爭議。因為種子使用者購買種子的目的都是為了取得豐產豐收，一般情形下，不會發生故意訛詐行為，因為即就是要求賠償，也是賠償的損毀滅失的那么一部分，而且還要費時費力，誰也不會有意干那傻事。所以，根據最高法關于民事訴訟法司法解釋九十三條第四款“根據已知的事實和日常生活經驗法則推定出的另一事實”當事人無須舉證證明，法院一般都會采信。賠償責任主體如果以此理由抗辯，就需舉證證明，比如將田間作物提取一部分莖葉進行檢驗檢測其品種種子基因色譜和審定、登記的是否一致，就能辨明是非真相。

      

      四、效能與適用

      

      該鑒定辦法取得鑒定結果即可以作為民事賠償訴訟依據，也可以作為認定種子刑事責任中的田間損失程度認定。