種業企業要積極走出去，用技術贏得國際市場，積極申請國外植物新品種權；知識產權保護要上升為種業企業戰略，積極構建種業知識產權管理體系；
面對“職業打假”，種業企業要“爭做無縫的蛋”，做到“包裝標簽合規章，質量合格再出廠，審定定區域經銷商，宣傳視頻要適當，調查真相不能亂，積極應對不慌張”……
12月11-13日，第二十三屆廣東種業博覽會在廣州舉行，大會同期舉辦第十三屆柯木塱種業研討交流·第一屆全國種業知識產權研討交流。來自國家相關部門領導和眾多深耕在知識產權領域的知名專家、企業高管、相關工作者就種業知識產權多個熱點問題展開深入研討。
農業農村部科技發展中心總農藝師鄭戈、國際植物新品種保護聯盟理事會主席崔野韓、廣東省農業技術推廣中心副主任張海發、華南農業大學科學研究院院長胡傳雙等出席，華南農業大學知識產權研究中心主任劉雪梅主持本次研討交流。
研討交流現場
01
“用技術贏得國際市場”
積極申請國外植物新品種權
保護種業知識產權，就是保護育種創新。從全球范圍看，強大的種業往往以堅實的知識產權保護為支撐。
今年是我國植物新品種保護制度建立27周年，也是加入國際植物新品種保護聯盟（UPOV）《保護植物新品種國際公約》25周年，經過二十多年發展，我國已建立由種子法、植物新品種保護條例及其配套規章形成的植物新品種保護的法律法規制度體系。
多年來，我國植物新品種保護工作取得顯著成效。僅2023年，我國植物新品種權年度申請量達16184件、授權量達9300件，均居世界第一，其中，來自中國的申請量約占全球54%。
目前，植物新品種保護條例修訂草案正在司法部審查，預計不久后將發布，進一步完善種業知識產權保護制度。
隨著生物技術新方法不斷出現，并廣泛應用到植物育種中，新技術與傳統育種之間如何有效銜接，確保各自利益與知識產權得到有效保護，成為國際上較為關注的問題。
國際植物新品種保護理事會主席、中國種子協會副會長崔野韓介紹，目前UPOV成員普遍采取一下做法，一是及時修訂本國法律法規（特別是執行1978文本的國家），以達到公約1991文本規定的要求。二是加強國際合作，特別是注重測試結果國際互認，降低成本，提高效率。不斷強化維權執法國際合作，做到交流互鑒。
談及國際植物新品種保護發展趨勢，崔野韓指出，一是更加強化育種原始創新與保護，二是更加側重提高植物新品種保護效能，三是更加強調前沿基礎性技術研究。四是更加注重應用信息化手段。
積極走出去是種業企業發展壯大的必經之路。“不要做一錘子買賣，要做一輩子買賣，要用技術贏得國際市場，用實力和真心贏得口碑。”崔野韓建議，種業企業要積極申請國外植物新品種權，認真研究相關國家和地區的種業政策，同時在申請登記、向境外提供繁殖材料、檢驗檢疫等方面嚴格遵守相關規定。此外還要制訂長遠發展戰略，從挖掘商機、跨境銷售種子，到在境外建立基地開展育制種，最終實現本土化和互利共贏。
提示：如何國外申請植物新品種權？
1、可以通過UPOV PRISMA系統提交申請,，用戶需在UPOV注冊賬號
網址：//www.upov.int/upovprisma/zh/
我國品種權國際申請平臺（PRISMA -- ePVP）啟動，中國成為首批用戶，可使用中文直接填寫；
國內育種人可通過該平臺向其他國家和地區申請品種權保護，同時也為國外優良品種‘引進來’提供了便利途徑；
截至目前，已有70多國參加，申請量5000多件，費用為90瑞郎/次；
目前有大豆、向日葵、獼猴桃、萵苣、番茄、辣椒、黃瓜、甜瓜、觀賞鳳梨、安祖花等10種植物可以申請；
2、可以通過代理機構直接向國外品種保護辦公室提交申請
可以通過UPOV官方網站查詢各成員聯系方式:
網址：//www.upov.int/members/en/pvp_offices.html
02
“上升為企業戰略”
積極構建知識產權管理體系
實質性派生品種（EDV）制度的實施是種業知識產權熱點問題。早在1991年，UPOV理事會針對利用生物技術改造他人授權品種的情況，修改公約文本，擴大品種權人的權利范圍，核心是建立EDV制度。
簡單來說，實質性派生品種可以申請并得到品種權保護，但進行商業化開發前必須經過原始品種權人同意,并按合同約定給予其商業回報。
在我國，2022年3月1日起施行的新種子法正式引入了實質性派生品種（EDV）制度，具體的實施步驟和辦法由國務院規定。2023年，農業農村部在國家水稻、小麥、玉米、大豆育種聯合攻關范圍內啟動實施EDV制度試點。
青島農業大學教授李秀麗表示，EDV制度在原始品種權人和實質性派生品種權人之間建立起了一種利益聯結機制。既對原始品種選育者“從無到有”的創新給予了充分鼓勵，也對現代育種技術條件下實質性派生品種育種者使品種“從有到優”的努力給予了充分肯定，真正體現了“法為公平而生”的價值理念。
在李秀麗看來，EDV制度通過原始品種權人對于實質性派生品種權人在商業化權利上的制衡，體現了國家根治品種同質化頑疾的堅定決心，為解決我國種業原始創新困境、抑制搭便車行為、改善育種研發急功近利和低水平重復奠定了法律基礎，為推動我國種業高質量發展和新質生產力形成提供了制度保障。
在實質性派生品種制度下，種業企業如何進行風險防范？李秀麗建議，種業企業要做到理清家底做到心中有數，有目的地選擇育種方法，同時要嚴格育種記錄管理、嚴格銷售貨源管理、謹慎避免出口風險。
據了解，待《植物新品種保護條例》修訂后，農業農村部和林草局將以目錄形式公布EDV制度實施品種，EDV判定指南及相關技術標準規范隨后也將發布實施。
“知識產權保護應上升為企業戰略。” 恒基利馬格蘭種業有限公司知識產權經理楊福全建議，種業企業應構建完善知識產權管理體系，尤其是植物新品種管理制度、商業秘密管理制度等，還可建立維權打假團隊。
楊福全表示，要關注親本種子的權利界限和合法授權，把種業知識產權的管理、運營和維護作為企業經營的重要內容。他還提及種業知識產權的灰度管理，在知識產權保護初期“先讓子彈飛一會兒”，在中期“窮追猛打凈化市場”，在后期“大禹治水疏堵結合”。
廣州知識產權法院法官黃彩麗建議，廣大種業從業者要積極學習種業知識產權保護相關知識和政策法規，增強植物新品種權意識，尤其在涉及嫁接盆栽、電商推廣花卉、批發當季水果時。發生糾紛時要及時保全證據，植物活性繁殖材料的提取是確定品種特性的基礎。
03
“爭做無縫的蛋”
遭遇“職業打假”這樣做
近年來，“職業打假”盯上了種業，不少種業企業深受困擾。索賠理由五花八門，例如種子套包，種子質量不合格，種子未審先推、未登記即推廣，種子標簽標注不規范，種子外包裝違反廣告法，種子包裝袋印刷字體侵權，種子包裝袋商標侵權……
北京瀾商律師事務所合伙人馮萬偉介紹，種業“職業打假”往往具備以下特征，一是并無相關權利人或者消費者的授權，二是以獲得高額賠償或者盈利為目的，三是買而不種、種而不管、放任損失產生。
李秀麗指出，種業“職業打假”的猖獗從某種程度上說明種業企業存在一些問題。“蒼蠅不叮無縫的蛋”，但惡意打假知只是為了謀利，并非真心推動種業發展。
“爭做無縫的蛋。”楊福全指出，種子企業要牢記“包裝標簽合規章，質量合格再出廠，審定定區域經銷商，宣傳視頻要適當，調查真相不能亂，積極應對不慌張”。
值得注意的是，今年八月份，《最高人民法院關于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》正式施行，明確將“生活消費需要范圍”作為適用懲罰性賠償的要件，對代購人責任、小作坊責任、標簽說明書瑕疵認定等作出了明確規定，進一步細化了裁判規則，讓食品藥品領域的諸多問題有了更清晰的處理依據。這意味著，在食品藥品領域，法院不再支持“知假打假”行為“假一賠十”的訴求。
“打鐵還需自身硬。”馮萬偉表示，種子企業要合規合法經營，堅決不生產銷售假劣種子，在每批次種子出庫時應附加質量檢驗報告單、真實性鑒定單。在遇到種子質量糾紛時積極應對，保留好相關證據，拿起法律武器保護自己，必要時可以報警處理。
本次研討交流在中國種子協會、中國蔬菜協會、中國種子貿易協會指導下，由廣東省農業技術推廣中心、華南農業大學主辦，華南農業大學知識產權研究中心、農業農村部植物新品種測試（廣州）分中心、南方農村報社承辦，得到了廣東省農學會、中國種子協會植物新品種保護專業委員會、華南農業大學科學研究院的大力支持。
保護知識產權，就是保護創新。作為農業領域最重要的知識產權之一，種業知識產權的保護與運用是關乎國家糧食安全、實現種源自主可控的關鍵一環，也是貫徹落實知識產權強國戰略、建設農業強國、深入實施種業振興行動的重要舉措。
為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，強化種業振興法治保障，促進育種創新成果轉化運用，第二十三屆廣東種業博覽會期間舉辦了種業知識產權系列活動，為共建種業知識產權保護新格局，以科技創新為引領深入推進種業振興行動介紹經驗、貢獻智慧。
大會期間還舉行了第二屆“一帶一路”農業知識產權曁中國加入UPOV公約25周年研討交流、種業知識產權與DUS測試高級研修班。
文字丨張植宏
攝影丨吳秒衡
編輯丨農財君
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新時代 新種業
南方農村報丨農財寶典
