遼寧省農業農村廳辦公室關于加快推進玉米制種基地建設的通知

遼農辦農發〔2024〕405號

各市農業農村局，沈撫示范區社會事業局:

　　為貫徹黨中央、國務院關于種業振興的決策部署，落實省委、省政府的工作要求，深入實施種業基地提升行動，提高農業生產用種供給保障能力和水平，加快推進我省玉米制種基地建設，現將有關事宜通知如下。

　　一、總體思路

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院關于種業振興的決策部署，落實省委、省政府的工作要求，以加強規劃布局、完善基礎條件、強化監督管理、優化服務保障為重點，加快推進我省玉米制種基地建設，健全玉米良種繁育體系，提高玉米供種保障能力和水平，保障農業生產用種安全。

　　二、發展目標

　　今后一段時期，支持在省內條件適宜地區，建設規劃布局合理、基礎設施完善、管理服務優化的玉米制種基地，提升基地規模化、標準化、集約化和現代化水平，力爭建成國內優勢玉米制種基地。

　　三、重點任務 

　　（一）加強基地規劃布局。立足當地資源稟賦和農業發展需要，按照布局合理、相對集中、設施完善、管理高效的原則，推進條件適宜地區開展玉米制種基地建設。明確目標方向，科學規劃布局，落實建設內容，強化管理服務，提升發展能力。聚焦種子生產加工等制種基地建設重點，推進新技術、新工藝、新裝備應用，創新基地建設和發展模式，避免低水平重復建設，提升基地規模化、標準化、集約化、現代化水平。

　　（二）完善基地設施條件。加強玉米制種基地田間基礎設施建設，推進田塊整治、土壤改良和田間路網建設，完善水源、電網、溝渠等配套，加強田間設施設備管護，做到旱能灌、澇能排，隔離有效。加強先進制種機械裝備應用，提高“耕、種、管、收”作業質量與效率。立足高質量種子生產，改造種子加工裝備，升級種子烘干、精選、包衣、包裝等技術工藝。引導企業加強物聯網、大數據等技術應用，開展田間生產、種子加工、倉儲調運等信息監測。加快培育種子生產各環節專業化服務主體，有效提供農資供應、農機作業、統防統治、代繁代制、收儲加工等服務。引導有條件的地區建設現代種業產業園，推動科技研發、加工物流、營銷服務等市場主體向園區集中，資本、人才等要素向園區集聚，拓展玉米種業發展鏈條。

　　（三）強化基地監督管理。落實屬地監管責任，加強制種基地源頭管理。以開展種業監管執法年活動等為抓手，以生產經營許可、生產備案、委托合同、品種權屬、親本來源、質量控制措施為監管重點，加強制種基地檢查，抓好制種過程管控。建立健全跨區域、跨部門聯合執法機制，嚴厲打擊無證生產經營、假冒偽劣、套牌侵權、私繁濫制等違法行為。建立完善制種糾紛處置機制，及時化解矛盾問題。

　　（四）優化基地服務保障。建立健全玉米制種基地服務保障機制，在制種生產、農資農機、物流交通、檢驗檢測、金融貸款、打假維權、糾紛處置等方面提供全方位專業化服務。加強制種技術培訓和法治宣傳，提高制種人員專業素質。引導種業企業與制種大戶、農民合作社、農戶建立長期契約合作關系，確保基地持續穩定。建立與重點制種企業聯系對接機制，及時協調解決企業遇到的實際問題。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。各級農業農村部門要高度重視，加強組織推動，協調有關部門加大政策、資金支持力度，強化玉米制種基地建設和管理。各地要深入挖掘本地玉米制種基地建設的優勢和潛能，加強對轄區內各縣（市、區）玉米制種產業規劃統籌、政策創設和監管指導。縣級要落實基地建設主體責任，建立健全推進基地建設工作機制，加強基地管理和服務，積極對接優勢企業聯合共建，營造基地建設良好環境。

　　（二）強化政策保障。省統籌有關項目資金，擇優支持有基礎、有條件的地區加強玉米制種基地建設。同時，高標準農田建設優先支持玉米制種基地建設；將玉米制種有關機具納入農機購置補貼范圍；對玉米制種實行政策性保險。各地要加大財政對玉米制種基地建設的支持力度，充分發揮財政資金的引導作用，吸引工商資本、社會資本投入基地建設。要利用高素質農民培育等政策渠道，培養懂技術、善經營、會管理的玉米制種基地建設人才。

　　（三）加強宣傳引導。各地要加大地區玉米制種基地建設宣傳，吸引省內外企業到本地發展玉米制種產業，提高基地建設規模和發展水平。要及時總結玉米制種基地建設有關經驗做法，深入挖掘基地企業結合共建、政策創新、社會化服務等方面的典型案例，通過網絡、電視、報紙等形式，以及大型展示活動等平臺，講好基地故事，叫響基地品牌，努力營造玉米制種基地建設良好氛圍。

　　遼寧省農業農村廳辦公室

　　2024年8月1日

　　（主動公開）