為貫徹落實黨中央國務院關于種業振興行動決策部署，充分發揮良種在促進大面積單產提升和農民增收中的重要作用，進一步提升種業創新能力和核心競爭力，中央財政支持我省開展重大品種研發推廣應用一體化補助試點，加快優良品種推廣應用和更新換代。結合我省實際，制定如下實施方案（指南）。

　　一、績效目標

　　對單產水平高、優質專用性好、推廣潛力大的玉米、大豆品種2024年度省內新增推廣面積進行補助，加快重大品種推廣應用和大面積單產提升，推動品種更新換代。

　　二、實施條件

　　（一）申報主體要求。以承擔重大品種示范推廣的種業企業為申報主體，申報企業如不是品種第一選育單位，須與第一選育單位或品種權單位聯合申報。申報企業須具備較強自主研發能力，重點支持國家種業陣型企業、育繁推一體化企業。允許注冊地不在我省的種業企業申報。

　　（二）品種要求。享受補助品種應符合以下條件：一是品種審定。2012年1月1日以后國家審定或省級審定，適宜吉林省種植的，具有自主知識產權的自育品種，在國內推廣2年以上（2022年1月之前審定通過），權屬清晰、無爭議，存在知識產權爭議的品種不予補助。二是性狀指標。玉米品種突出高產優質宜機收指標，大豆品種突出高產高油指標。三是單產指標。北方極早熟、早熟春玉米品種審定單產不低于670公斤/畝；東華北中早熟、中熟、中晚熟春玉米品種審定單產不低于800公斤/畝、850公斤/畝、820公斤/畝；對機收玉米品種或實際生產中種植面積大的玉米品種審定單產可適當降低，降幅不超過10%。北方春大豆早熟、中早熟、晚熟品種單產分別不低于185公斤/畝、205公斤/畝、205公斤/畝；對高油大豆品種審定單產可適當降低，降幅不超過10%。四是脂肪含量。高油大豆品種粗脂肪含量21.5%以上（含），雙高大豆品種（粗脂肪含量20%以上、粗蛋白質含量40%以上、蛋脂和62%以上），粗脂肪含量可適當降低，最低不低于20%。五是推廣面積。玉米品種2023年省內推廣面積15萬畝以上，大豆品種2023年省內推廣面積4萬畝以上（實際補助中，綜合考慮以2024年推廣面積大小、增量、增幅等指標依次排序）。六是優先支持。優先支持育種聯合攻關、核心種源攻關、農業生物育種重大專項和重點研發計劃等國家種業重大科技任務選育品種，以及納入國家農作物優良品種推廣目錄的品種。參加生物育種產業化示范的玉米、大豆品種，根據當年推廣面積和剩余資金情況適當考慮。

　　以上單產、粗脂肪含量等指標以品種審定數據為準。

　　三、補助標準及方式

　　按照重大品種省內年度新增推廣面積進行補助，標準為每畝不超過30元，單品種補助金額不超過500萬元，最多可連續支持3年。項目補助資金主要用于加快重大品種研發推廣應用、開展配套技術服務、推動品種更新換代等。

　　　四、實施程序

　　本著“自愿、公開、公平、擇優”的原則，采取種業企業申報，所在縣級把關，市（州）推薦，省級農業農村部門審核，農業農村部備案的方式開展遴選補助工作。

　　（一）制定實施方案。根據農業農村部下達的年度績效目標，制定省級實施方案，明確思路目標、品種條件、重點任務、補助方式、補助標準和管理措施，報農業農村部、財政部審核同意后組織實施。

　　（二）發布遴選通知。省農業農村廳發布遴選通知，公開重大品種申報條件、補助標準、實施要求等內容，組織種業企業自主申報。

　　（三）企業自主申報。采取自愿申報原則。申報主體按要求填寫申報表并附佐證材料（見附件），裝訂成冊，一式三份，于7月5日前向當地縣（市、區）農業農村局申報；所在縣（市、區）農業農村局審查把關并在部門官網公示5個工作日無異議后，于7月17日前向市（州）農業農村局申請；市（州）農業農村局審核匯總后于7月22日前以正式文件向省農業農村廳申報，電子版發送指定郵箱。

　　（四）省級主管部門審核。省農業農村廳、省財政廳組織有關專家或聘請第三方機構，按照本方案確定的品種補助要求，審查申報材料，重點核查品種銷售數量、推廣面積、票據、檔案、合同等材料。銷售數量以上年10月至本年6月為一個銷售季，推廣面積（以玉米以3斤/畝、大豆以6.5斤/畝計算）等需提供2024年新增產量專項審計報告及相關佐證資料。佐證資料主要應包括：客戶銷售量及銷售額明細表（提供不少于排名前十位且銷售量占總量50%以上的客戶，往來明細賬及相關銀行加蓋公章的流水，并標注相關客戶往來賬中資金流入與銀行流水表中對應關系）；每年度增量推算表（包含每年銷售量折算推廣面積及與上一年度增長比率等指標）等。審核遴選符合擬補助條件的重大品種向農業農村部、財政部備案。

　　（五）農財兩部備案。農業農村部、財政部向省農業農村廳、省財政廳反饋備案情況。

　　（六）簽訂任務書。通過確認的重大推廣補助品種，在省農業農村廳官網向社會公示。公示無異議后，由省農業農村廳與實施主體簽訂任務書，明確具體推廣方式、區域、資金用途、驗收指標等。

　　（七）任務實施。種業企業通過開展品種展示示范、提供配套技術服務、有效引導種植戶使用優良品種，通過重大品種推廣應用，向前引導帶動種業企業加大研發力度、深化科企合作，加快提高自主創新能力，向后推動優良品種更新換代，以科技變革推動提升種業全要素生產效率，助力大面積提高單產水平，持續帶動農戶增產增收。

　　（八）考核驗收。省級農業農村部門組織相關縣（市、區）于11月10日前對推薦品種任務完成情況、品種性狀表現、推廣面積數量、科研合作投入、單產提升等進行驗收。強化購種農戶抽查核實，將電話或現場核查情況作為驗收依據。

　　（九）撥付資金。簽訂任務書后按照目標任務和補助標準預撥第一申請單位70%補助資金，驗收通過后結算撥付剩余資金。

　　五、工作要求

　　（一）強化組織領導。按照省級負總責、市縣抓落實的工作機制，省農業農村廳、省財政廳建立工作推進機制，加強統籌協調、精心組織實施。省里成立專家組，負責制定技術方案，開展技術指導和培訓。省種子管理總站等單位配合做好補助項目技術支撐工作。

　　（二）加強全過程監管。各級農業農村部門要加強項目實施指導和監督，通過組織驗收、定期抽查等方式，對項目實施質量進行嚴格把關，確保政策高質量、及時落實到位。實施主體要建立推廣檔案，及時記錄品種推廣和工作進展、資金使用情況，并做好檔案資料的收集整理歸檔工作。

　　（三）規范資金管理。各市縣要加強項目管理，建立工作檔案，加快資金撥付進度，保障重大品種推廣補助試點有序開展，省里將加強項目執行定期調度督導。任何單位和個人不得截留和挪用補助資金，對弄虛作假、騙取套取、擠占挪用等違規違紀情況，加大懲戒力度，一經查處暫停申報主體參加國家和省級品種審定，取消國家種業相關項目或政策承擔資格。

　　（四）加強績效考核。按照農業相關轉移支付資金績效管理要求，省農業農村廳組織開展績效考核，考核結果作為下年度任務資金安排的重要參考依據。對實施效果不佳，經限期整改仍未達到要求的，扣減補助資金額度并取消其后續申報資格。實施主體應在2024年11月15日前，將重大品種推廣補助試點總結報送省農業農村廳。

　　（五）加強引導宣傳。省廳將對評選出的重大推廣補助品種進行宣傳推介，并列入吉林省農作物重大品種推廣目錄。省市縣三級農業農村部門要充分發揮主流媒體、新媒體作用，開展全方位、多角度宣傳，通過現場觀摩、經驗交流、典型示范等多種方式，做好補助品種政策解讀，全面展現補助品種的成效亮點，講好中國種業故事，積極營造種業振興的良好氛圍。

　　六、聯系方式

　　省農業農村廳種業管理處 潘曉宇，電話：0431-88906101，郵箱：zyglc210@163.com；省種子管理總站張禹涵，電話：0431-87975354。

　　附件：1.推廣補助項目申請

　　2.吉林省重大品種研發推廣應用一體化補助項目申報表

　　3.申報材料目錄清單

　　4.吉農計財發〔2024〕2號 吉林省農業農村廳 吉林省財政廳關于下發2024年中央財政糧油生產保障等項目實施方案（指南）的通知

附件：