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      北京小麥生產現狀與變化

      1.1北京地理氣候條(tiao)件與小麥生產特(te)點

      北(bei)(bei)京位于39.4°~41.6°N之(zhi)間，氣候為暖溫帶半濕潤半干(gan)旱季(ji)風氣候，夏季(ji)高溫多雨(yu)(yu)，冬(dong)季(ji)寒冷干(gan)燥，春、秋短促。年(nian)(nian)(nian)平均(jun)氣溫10~12℃，全(quan)年(nian)(nian)(nian)無霜期180~200d，西部山區較(jiao)短。北(bei)(bei)京地(di)勢西北(bei)(bei)高、東南(nan)低，年(nian)(nian)(nian)均(jun)降雨(yu)(yu)量600mm，為華(hua)北(bei)(bei)地(di)區降雨(yu)(yu)較(jiao)多的地(di)區之(zhi)一，但年(nian)(nian)(nian)際間差異較(jiao)大。

      北(bei)京(jing)(jing)小麥(mai)播種期(qi)(qi)為10月上(shang)中旬(xun)，收(shou)獲日期(qi)(qi)為翌(yi)年6月中下旬(xun)，生(sheng)長(chang)時間240~250d。秋(qiu)旱是(shi)影響播種的(de)主要因素(su)，近(jin)些年隨著播期(qi)(qi)推遲，秋(qiu)旱的(de)情(qing)況趨于(yu)加(jia)重(zhong)。越冬(dong)期(qi)(qi)間平均氣溫(wen)2~5℃，1月平均氣溫(wen)最低，為-5~-10℃，一(yi)般(ban)低于(yu)-10℃天氣較少，需要重(zhong)點(dian)防(fang)范越冬(dong)期(qi)(qi)凍害(hai)。春(chun)季溫(wen)度回升快、降雨少，群(qun)體的(de)形成(cheng)和發(fa)育時間短是(shi)制約北(bei)京(jing)(jing)地區小麥(mai)產(chan)量的(de)主要氣候(hou)因素(su)之(zhi)一(yi)，春(chun)季返青及(ji)時足量灌(guan)溉是(shi)種植管理(li)的(de)關鍵。灌(guan)漿期(qi)(qi)加(jia)強(qiang)管理(li)，病蟲害(hai)、干熱(re)風、成(cheng)熟(shu)期(qi)(qi)倒伏、穗(sui)發(fa)芽等問題也是(shi)制約小麥(mai)生(sheng)產(chan)的(de)因素(su)。

      1.2北京小麥生產面積與(yu)單產變化(hua)

      新(xin)中國成(cheng)立后(hou)北京(jing)(jing)小(xiao)麥(mai)的(de)種(zhong)(zhong)植(zhi)面積(ji)(ji)呈現增加—穩定—減(jian)少的(de)變化過程(cheng)。1949年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)北京(jing)(jing)小(xiao)麥(mai)種(zhong)(zhong)植(zhi)面積(ji)(ji)約6.7萬(wan)(wan)(wan)(wan)hm²，至(zhi)20世紀80年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)代(dai)一直(zhi)處(chu)于增加階段，1976年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)曾達到20.8萬(wan)(wan)(wan)(wan)hm²。進(jin)入90年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)代(dai)后(hou)穩定在(zai)16.7萬(wan)(wan)(wan)(wan)~18.6萬(wan)(wan)(wan)(wan)hm²。1999年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)后(hou)小(xiao)麥(mai)種(zhong)(zhong)植(zhi)面積(ji)(ji)快速(su)下(xia)降，到2003年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)降至(zhi)3.9萬(wan)(wan)(wan)(wan)hm²，之后(hou)10年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)在(zai)6.7萬(wan)(wan)(wan)(wan)hm²以(yi)內(nei)浮動(dong)。2014年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)為落實北京(jing)(jing)市委市政(zheng)府印發的(de)《關于調結構轉(zhuan)方(fang)式發展高效節水農(nong)業的(de)意見》（以(yi)下(xia)簡稱《農(nong)業調轉(zhuan)節意見》），大幅減(jian)少了農(nong)業用水，主動(dong)調減(jian)小(xiao)麥(mai)種(zhong)(zhong)植(zhi)面積(ji)(ji)，2019年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)降到最低8200hm²（表1）。近2年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)恢復糧食生產(chan)后(hou)，2023年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)種(zhong)(zhong)植(zhi)面積(ji)(ji)提(ti)升到2.45萬(wan)(wan)(wan)(wan)hm²。

      北(bei)京小麥(mai)單(dan)產(chan)(chan)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)從(cong)新中(zhong)國成立之(zhi)初到20世(shi)紀(ji)90年(nian)代(dai)(dai)一(yi)直(zhi)是一(yi)個快速提升的(de)(de)過程，80年(nian)代(dai)(dai)每(mei)667m²產(chan)(chan)量(liang)就(jiu)達(da)到了(le)300kg的(de)(de)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)，少數高(gao)產(chan)(chan)村鎮達(da)到500kg，最高(gao)平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)產(chan)(chan)量(liang)為1994年(nian)的(de)(de)394.87kg，當時北(bei)京小麥(mai)生產(chan)(chan)一(yi)直(zhi)處(chu)于全(quan)國領先(xian)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)。在之(zhi)后的(de)(de)30年(nian)中(zhong)，平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)單(dan)產(chan)(chan)沒有太多突破(po)，個別年(nian)份產(chan)(chan)量(liang)下滑較為嚴(yan)重(zhong)，平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)產(chan)(chan)量(liang)在340~370kg/667m²之(zhi)間徘(pai)徊。雖平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)產(chan)(chan)量(liang)有所(suo)下降，但最高(gao)產(chan)(chan)量(liang)在不斷的(de)(de)提高(gao)中(zhong)，2011年(nian)每(mei)667m²最高(gao)產(chan)(chan)量(liang)604.8kg，2014年(nian)為681.1kg，2022年(nian)達(da)到746.2kg。最高(gao)產(chan)(chan)量(liang)的(de)(de)不斷突破(po)和(he)平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)產(chan)(chan)量(liang)不高(gao)的(de)(de)矛盾，體現(xian)了(le)北(bei)京小麥(mai)種植產(chan)(chan)量(liang)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)區(qu)域(yu)差異巨(ju)大的(de)(de)問題(ti)。

      1.3北京主栽小麥品種更替

      北京聚集了大量的科研資源，在種質創新、品種選育和技術應用等方面有著得天獨厚的優越條件。在小麥生產中，以中國農業科學院、中國農業大學、北京市農林科學院、北京市種子管(guan)理站(zhan)為代表的(de)科研單位(wei)為北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)小(xiao)麥(mai)生(sheng)(sheng)產(chan)提(ti)供了豐富(fu)的(de)品種資(zi)源。京(jing)(jing)冬(dong)系(xi)(xi)(xi)列(lie)、京(jing)(jing)花系(xi)(xi)(xi)列(lie)、中(zhong)麥(mai)系(xi)(xi)(xi)列(lie)、輪(lun)選系(xi)(xi)(xi)列(lie)、農大系(xi)(xi)(xi)列(lie)、航麥(mai)系(xi)(xi)(xi)列(lie)等品種為北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)小(xiao)麥(mai)生(sheng)(sheng)產(chan)提(ti)供了多(duo)樣的(de)選擇。主(zhu)栽品種先后經(jing)歷京(jing)(jing)冬(dong)8號、京(jing)(jing)411、中(zhong)麥(mai)175、輪(lun)選987、農大211等階段，這些(xie)品種不僅在(zai)北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)小(xiao)麥(mai)生(sheng)(sheng)產(chan)中(zhong)發(fa)揮(hui)著重要作用，在(zai)北(bei)(bei)(bei)部(bu)冬(dong)麥(mai)區(qu)小(xiao)麥(mai)生(sheng)(sheng)產(chan)中(zhong)也占有十(shi)分重要的(de)地(di)位(wei)。

      近些年，新品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)審定(ding)速(su)度加(jia)快，而北(bei)京(jing)種(zhong)植面(mian)積十分(fen)有限，生產(chan)(chan)中(zhong)呈現出(chu)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)多樣、種(zhong)植分(fen)散(san)、缺(que)乏主導(dao)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)的(de)(de)(de)狀(zhuang)況。例如(ru)在近2年北(bei)京(jing)市農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村局發(fa)布的(de)(de)(de)小麥(mai)(mai)播(bo)種(zhong)意見中(zhong)，列出(chu)了20多個指(zhi)導(dao)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)。生產(chan)(chan)條件好(hao)的(de)(de)(de)地(di)(di)(di)塊可(ke)(ke)(ke)使用(yong)京(jing)花11號(hao)(hao)、輪選(xuan)(xuan)169、中(zhong)麥(mai)(mai)1062、航(hang)(hang)麥(mai)(mai)247、農(nong)(nong)大(da)5133、輪選(xuan)(xuan)987等(deng)(deng)豐產(chan)(chan)穩產(chan)(chan)性好(hao)的(de)(de)(de)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)；中(zhong)等(deng)(deng)肥力地(di)(di)(di)塊可(ke)(ke)(ke)選(xuan)(xuan)擇京(jing)麥(mai)(mai)9號(hao)(hao)、京(jing)麥(mai)(mai)179、京(jing)麥(mai)(mai)11等(deng)(deng)適應性強的(de)(de)(de)雜交小麥(mai)(mai)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)；旱地(di)(di)(di)或灌溉(gai)條件差的(de)(de)(de)地(di)(di)(di)塊可(ke)(ke)(ke)選(xuan)(xuan)擇京(jing)花12號(hao)(hao)、中(zhong)麥(mai)(mai)123、農(nong)(nong)大(da)212等(deng)(deng)節水型品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)。還有近幾年新審定(ding)的(de)(de)(de)高產(chan)(chan)穩產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)農(nong)(nong)大(da)0325、京(jing)麥(mai)(mai)17、京(jing)麥(mai)(mai)18、京(jing)冬26，節水品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)京(jing)麥(mai)(mai)19、京(jing)農(nong)(nong)106、中(zhong)麥(mai)(mai)159、京(jing)農(nong)(nong)14-95、航(hang)(hang)麥(mai)(mai)3290，優質品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)中(zhong)麥(mai)(mai)804可(ke)(ke)(ke)供選(xuan)(xuan)擇。

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      農業政策變化與北京小麥種植情況變化

      20世紀80、90年代是北京小麥發展最輝煌的時期，各級政府特別重視小麥生產，生產扶持政策力度大、專家提供科技服務(wu)及時、小(xiao)(xiao)麥生(sheng)產(chan)農(nong)(nong)機(ji)和裝(zhuang)備配(pei)套完(wan)善。1999年《關于搞好農(nong)(nong)用(yong)地(di)管理(li)促進農(nong)(nong)業生(sheng)產(chan)結構(gou)調(diao)整工作(zuo)的通知》（國(guo)土(tu)資(zi)〔1999〕511號(hao)）發布，北京(jing)(jing)市開展種植(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)結構(gou)調(diao)整工作(zuo)，發展經濟(ji)作(zuo)物種植(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，小(xiao)(xiao)麥種植(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)面積大幅(fu)(fu)(fu)下降(jiang)。2014年9月市委市政府印發《農(nong)(nong)業調(diao)轉(zhuan)節意見(jian)》，提(ti)出(chu)要積極(ji)推(tui)進糧食種植(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)結構(gou)調(diao)整，調(diao)減小(xiao)(xiao)麥種植(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)面積，小(xiao)(xiao)麥種植(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)面積進一步下降(jiang)。2020年國(guo)務(wu)院(yuan)辦公廳發布《關于防(fang)止耕(geng)地(di)“非糧化”穩定糧食生(sheng)產(chan)的意見(jian)》（國(guo)辦發〔2020〕44號(hao)），提(ti)出(chu)合理(li)利用(yong)耕(geng)地(di)資(zi)源，恢(hui)復糧食生(sheng)產(chan)，北京(jing)(jing)小(xiao)(xiao)麥種植(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)面積連續3年增幅(fu)(fu)(fu)超過30%，平均(jun)產(chan)量(liang)有(you)所提(ti)升，全市最高(gao)單產(chan)記錄也有(you)大幅(fu)(fu)(fu)突破。在國(guo)家政策框架下，北京(jing)(jing)市對(dui)小(xiao)(xiao)麥種植(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)相(xiang)關扶持政策一直沒有(you)間斷，相(xiang)關種植(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)補貼(tie)、良(liang)種補貼(tie)、農(nong)(nong)機(ji)具補貼(tie)等具體幫扶措施(shi)持續支持著北京(jing)(jing)小(xiao)(xiao)麥生(sheng)產(chan)。

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      北京小麥生產存在的問題

      3.1區域發展差異大不(bu)均衡

      北(bei)京各(ge)區(qu)耕(geng)地(di)(di)(di)資源(yuan)和農業(ye)發展水平差異較(jiao)大，西北(bei)山(shan)(shan)(shan)(shan)區(qu)耕(geng)地(di)(di)(di)資源(yuan)有(you)限(xian)，小麥(mai)種(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)主要集中在(zai)順義、通(tong)州、房(fang)山(shan)(shan)(shan)(shan)、大興等區(qu)。以(yi)2023年的小麥(mai)收獲面(mian)(mian)積(ji)為例，北(bei)京小麥(mai)種(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)總面(mian)(mian)積(ji)2.45萬hm²，順義8700hm²、大興3500hm²、通(tong)州5300hm²、房(fang)山(shan)(shan)(shan)(shan)3000hm²、平谷(gu)2100hm²、懷(huai)柔870hm²、密(mi)(mi)云(yun)430hm²、昌平400hm²。順義、房(fang)山(shan)(shan)(shan)(shan)、大興、通(tong)州4區(qu)占(zhan)(zhan)比83.7%，其中順義占(zhan)(zhan)全市小麥(mai)面(mian)(mian)積(ji)超過1/3。在(zai)單產(chan)水平上，土壤條(tiao)件(jian)和耕(geng)種(zhong)管(guan)理(li)水平也有(you)較(jiao)大差異。北(bei)京小麥(mai)的傳統高(gao)產(chan)區(qu)域(yu)一直在(zai)房(fang)山(shan)(shan)(shan)(shan)區(qu)，多次高(gao)產(chan)記錄都產(chan)生在(zai)房(fang)山(shan)(shan)(shan)(shan)區(qu)竇店鎮。位于南(nan)部(bu)的通(tong)州、大興產(chan)量(liang)(liang)水平也較(jiao)高(gao)，種(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)面(mian)(mian)積(ji)最大的順義區(qu)農業(ye)基礎設施(shi)和農業(ye)機(ji)械條(tiao)件(jian)較(jiao)好(hao)，但沙質土壤較(jiao)多，平均(jun)產(chan)量(liang)(liang)水平不占(zhan)(zhan)優勢。平谷(gu)、懷(huai)柔、密(mi)(mi)云(yun)等區(qu)近山(shan)(shan)(shan)(shan)區(qu)，種(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)面(mian)(mian)積(ji)有(you)限(xian)，地(di)(di)(di)力(li)條(tiao)件(jian)和田(tian)間管(guan)理(li)也相對(dui)較(jiao)弱，平均(jun)產(chan)量(liang)(liang)低于全市平均(jun)水平。

      3.2水資源缺乏影響生產投入

      小(xiao)(xiao)麥(mai)在(zai)(zai)北部冬麥(mai)區(qu)生長期長，一(yi)般為(wei)(wei)240~250d，小(xiao)(xiao)麥(mai)生長的冬春時期為(wei)(wei)北方地(di)區(qu)干(gan)旱(han)少雨季(ji)節，因此冬小(xiao)(xiao)麥(mai)種植(zhi)對(dui)灌(guan)溉的依賴程度較大(da)。北京地(di)區(qu)小(xiao)(xiao)麥(mai)耗水(shui)系(xi)數一(yi)般在(zai)(zai)700左(zuo)右，全生育期需水(shui)量在(zai)(zai)400~600m³/667m²，80%的用水(shui)需要靠灌(guan)溉獲(huo)得，而北京市(shi)(shi)水(shui)資源(yuan)嚴(yan)重(zhong)缺乏(fa)，并且受城市(shi)(shi)用水(shui)量大(da)、地(di)下水(shui)超采、南(nan)水(shui)北調(diao)成(cheng)本高等因素制約(yue)。北京市(shi)(shi)委市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)在(zai)(zai)2014年就發布(bu)了《農業調(diao)轉節意(yi)見》，對(dui)農業用水(shui)進行量化和控制。小(xiao)(xiao)麥(mai)種植(zhi)的發展和緊缺的水(shui)資源(yuan)之間矛盾更(geng)加凸(tu)顯。

      在種植管理過程中，北京小麥種植基本需要4~5次灌溉，分別為凍水、返青水、拔節水、開花水、灌漿水，每次灌溉量在50m³/667m²，基本都采用噴灌。灌溉頻次達到小麥生長需求，但灌溉量對于滿足小麥高產還有差距，特別是保水保肥能力較差的沙質土壤，噴灌滿足不了小麥需水關鍵期的水分供應。水資源的缺乏是影響(xiang)小麥種植的主(zhu)要原因之一。

      3.3城郊農業產值收益(yi)影響種糧(liang)積極性

      北京作(zuo)為一線大都(dou)市(shi)，城郊農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)更多功能(neng)是(shi)服(fu)務城市(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。在(zai)1999年農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)結構(gou)調整后，開(kai)展(zhan)(zhan)都(dou)市(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)建設(she)，大力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)經濟(ji)作(zuo)物(wu)，蔬(shu)菜、林果、設(she)施農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)等快速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，糧(liang)食(shi)作(zuo)物(wu)種植面(mian)積一直壓(ya)縮。北京高端農(nong)(nong)(nong)(nong)產品消費能(neng)力強，經濟(ji)作(zuo)物(wu)、休閑農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)等快速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)帶來了非常(chang)高的經濟(ji)效(xiao)益，受經濟(ji)利益導向影響(xiang)，農(nong)(nong)(nong)(nong)戶糧(liang)食(shi)種植積極(ji)性(xing)不斷下降。

      隨著京郊(jiao)現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)發展，耕地(di)資源(yuan)更加緊缺，價格也一路(lu)水漲船高。對于規模(mo)化經營種(zhong)植戶，土(tu)(tu)(tu)地(di)租(zu)金(jin)連年(nian)上(shang)(shang)漲，大部分區(qu)域耕地(di)年(nian)租(zu)金(jin)突(tu)破千元，部分地(di)區(qu)受前期開發因(yin)素影(ying)響，集體土(tu)(tu)(tu)地(di)租(zu)金(jin)已經接近2000元/667m²。按照北京地(di)區(qu)小(xiao)麥產量(liang)水平，算上(shang)(shang)小(xiao)麥種(zhong)植補貼和各種(zhong)扶持政策，如果土(tu)(tu)(tu)地(di)租(zu)金(jin)超過800元/667m²，種(zhong)植戶盈(ying)利非常困難。高額的土(tu)(tu)(tu)地(di)租(zu)金(jin)影(ying)響了(le)(le)(le)土(tu)(tu)(tu)地(di)留轉(zhuan)，限(xian)制(zhi)了(le)(le)(le)小(xiao)麥的規模(mo)化種(zhong)植，更打擊了(le)(le)(le)農(nong)(nong)戶種(zhong)植小(xiao)麥的積極性，是限(xian)制(zhi)京郊(jiao)小(xiao)麥種(zhong)植的關鍵因(yin)素。

      3.4經營(ying)主體多樣和變化頻繁影響種植發(fa)展(zhan)

      北京(jing)城市快速(su)發展(zhan)、經(jing)(jing)(jing)濟活躍，京(jing)郊(jiao)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)留(liu)轉(zhuan)相(xiang)對其他(ta)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)開始(shi)較(jiao)(jiao)早。在土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)留(liu)轉(zhuan)過(guo)(guo)程中(zhong)(zhong)出現(xian)了很多(duo)(duo)方式，土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)經(jing)(jing)(jing)營(ying)權也落到了多(duo)(duo)樣的(de)經(jing)(jing)(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)手中(zhong)(zhong)。早期有(you)(you)村民簽訂(ding)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)長期租賃合(he)同，租金成本較(jiao)(jiao)低(di)；有(you)(you)企、事業(ye)單位長期租用(yong)開展(zhan)農(nong)業(ye)科研、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)；有(you)(you)后(hou)期合(he)作社(she)(she)等(deng)新型主(zhu)體(ti)進行農(nong)業(ye)綜合(he)開發利用(yong)的(de)，也有(you)(you)部分(fen)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)集體(ti)所用(yong)統一(yi)(yi)經(jing)(jing)(jing)營(ying)的(de)，土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)租用(yong)價(jia)格(ge)是越來越高。小(xiao)麥(mai)種(zhong)植(zhi)主(zhu)體(ti)中(zhong)(zhong)京(jing)郊(jiao)規模化合(he)作社(she)(she)和(he)種(zhong)植(zhi)大(da)戶(hu)占(zhan)比較(jiao)(jiao)大(da)，集體(ti)經(jing)(jing)(jing)營(ying)也有(you)(you)一(yi)(yi)定(ding)數量(liang)，個人農(nong)戶(hu)種(zhong)植(zhi)占(zhan)比不(bu)大(da)。在生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)營(ying)過(guo)(guo)程中(zhong)(zhong)，部分(fen)規模化種(zhong)植(zhi)合(he)作社(she)(she)和(he)集體(ti)經(jing)(jing)(jing)營(ying)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)因(yin)管理精(jing)力有(you)(you)限或經(jing)(jing)(jing)濟效益(yi)低(di)等(deng)原因(yin)，把一(yi)(yi)些地(di)(di)(di)(di)(di)(di)塊以(yi)較(jiao)(jiao)低(di)價(jia)格(ge)轉(zhuan)給外地(di)(di)(di)(di)(di)(di)農(nong)民，實際(ji)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)者又變為外地(di)(di)(di)(di)(di)(di)農(nong)民。多(duo)(duo)樣且頻(pin)繁變化的(de)經(jing)(jing)(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)在生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)中(zhong)(zhong)的(de)固定(ding)投入不(bu)足，對小(xiao)麥(mai)產(chan)(chan)(chan)量(liang)和(he)收益(yi)的(de)期望不(bu)一(yi)(yi)樣，種(zhong)植(zhi)管理水平也差異很大(da)，導(dao)致小(xiao)麥(mai)種(zhong)植(zhi)水平提升(sheng)緩慢，產(chan)(chan)(chan)量(liang)波動較(jiao)(jiao)大(da)。

      3.5品種與技術應用落地(di)不到(dao)位

      北(bei)京小(xiao)麥生產(chan)缺乏主(zhu)導型品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，各地(di)區種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)多樣，針對(dui)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)配套技(ji)(ji)術(shu)落實情況(kuang)也相(xiang)對(dui)較(jiao)差(cha)。大部(bu)(bu)分(fen)地(di)塊(kuai)還延續(xu)著經(jing)驗型或(huo)較(jiao)為粗放的(de)(de)(de)(de)管理(li)方式。受(shou)經(jing)營主(zhu)體多樣和(he)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植戶對(dui)小(xiao)麥生產(chan)重視度(du)不(bu)(bu)高(gao)的(de)(de)(de)(de)影(ying)響，優良品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)推(tui)廣(guang)和(he)技(ji)(ji)術(shu)配套落實并不(bu)(bu)到位(wei)。近(jin)幾年，因品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)選(xuan)擇(ze)不(bu)(bu)合適，管理(li)不(bu)(bu)當導致種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植受(shou)損(sun)、減(jian)產(chan)的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)時有(you)發生。例如在(zai)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)選(xuan)擇(ze)上，連續(xu)幾年的(de)(de)(de)(de)暖冬天氣(qi)，種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植戶偏向(xiang)選(xuan)擇(ze)豐產(chan)性更好(hao)的(de)(de)(de)(de)黃淮麥區半冬性品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，在(zai)2022年冬季極端天氣(qi)中遭(zao)遇嚴重凍害(hai)，導致部(bu)(bu)分(fen)地(di)塊(kuai)大幅減(jian)產(chan)或(huo)春季翻耕重種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)。對(dui)于灌溉條件較(jiao)差(cha)和(he)保水(shui)保肥(fei)條件不(bu)(bu)好(hao)的(de)(de)(de)(de)地(di)塊(kuai)也沒有(you)選(xuan)擇(ze)耐旱節水(shui)的(de)(de)(de)(de)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，而是采用(yong)節水(shui)栽(zai)培(pei)的(de)(de)(de)(de)管理(li)方式。最(zui)新的(de)(de)(de)(de)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)和(he)技(ji)(ji)術(shu)多在(zai)示范田和(he)高(gao)產(chan)創建中應用(yong)，大面積(ji)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植推(tui)廣(guang)落實不(bu)(bu)到位(wei)。

      3.6農業(ye)基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)需要(yao)加強

      小麥(mai)(mai)(mai)種(zhong)植(zhi)面積的(de)大幅調整也使(shi)原(yuan)來的(de)農業基(ji)礎(chu)設施(shi)發生了較大變(bian)化。農田(tian)路(lu)、渠和(he)灌(guan)溉系統(tong)需(xu)要隨(sui)著(zhu)種(zhong)植(zhi)面積的(de)變(bian)化而不斷變(bian)化，這個過程中部分(fen)(fen)農田(tian)基(ji)礎(chu)設施(shi)沒(mei)有(you)得到及時的(de)維修和(he)保護，已經不能滿(man)足小麥(mai)(mai)(mai)生產(chan)(chan)需(xu)要。例如2014年《農業調轉節(jie)意見》發布，部分(fen)(fen)麥(mai)(mai)(mai)田(tian)轉為林(lin)地，原(yuan)有(you)田(tian)間路(lu)、渠隨(sui)著(zhu)植(zhi)樹造(zao)林(lin)需(xu)求進行改變(bian)，灌(guan)溉系統(tong)使(shi)用(yong)率大幅降低，部分(fen)(fen)還出現老舊損壞已不能使(shi)用(yong)。在后(hou)續恢復糧食(shi)生產(chan)(chan)時，基(ji)礎(chu)設施(shi)建設沒(mei)有(you)及時跟上，部分(fen)(fen)復耕地塊土壤條件、平整度差，排灌(guan)條件不足。在生產(chan)(chan)中，土壤肥力的(de)恢復、基(ji)礎(chu)設施(shi)的(de)修繕以及農業機械的(de)配(pei)套更(geng)新(xin)都(dou)需(xu)要一定(ding)的(de)時間和(he)進一步的(de)投入。

      4

      恢復北京小麥生產水平的思考

      4.1明確(que)種植主體(ti)，給予精準補貼

      針(zhen)對小麥(mai)種(zhong)(zhong)植(zhi)主體，給予(yu)精準的(de)(de)補(bu)貼(tie)和幫扶，重(zhong)點進(jin)(jin)行小麥(mai)生(sheng)產(chan)相關直接的(de)(de)支(zhi)持和補(bu)貼(tie)。例如在(zai)農(nong)(nong)機(ji)作業、農(nong)(nong)資投入(ru)和統防(fang)統治方面(mian)，減少直接種(zhong)(zhong)植(zhi)者(zhe)的(de)(de)投入(ru)支(zhi)出。通過(guo)直接對種(zhong)(zhong)植(zhi)者(zhe)的(de)(de)幫扶，提(ti)供更加科學有(you)效的(de)(de)技術指導和服務，使直接種(zhong)(zhong)植(zhi)者(zhe)在(zai)小麥(mai)生(sheng)產(chan)過(guo)程中能夠增產(chan)增收，提(ti)高種(zhong)(zhong)植(zhi)積極性，進(jin)(jin)而提(ti)高整(zheng)體種(zhong)(zhong)植(zhi)水平。

      4.2種植區域劃分，品(pin)種技術配套(tao)

      針對(dui)北京各地(di)區生產(chan)條(tiao)件和(he)種(zhong)植水平差異大的問題，對(dui)區塊進行具體劃分。依據(ju)實際地(di)力(li)水平和(he)生產(chan)條(tiao)件給予更(geng)具針對(dui)性的種(zhong)植提升(sheng)解決方案，細(xi)化品種(zhong)與配套(tao)技術，重抓落實，因地(di)制宜發揮品種(zhong)優勢。在生產(chan)中(zhong)實現品種(zhong)技術配套(tao)、農機農藝(yi)配套(tao)。

      在品(pin)種(zhong)(zhong)與技術(shu)選擇上，通過開(kai)展品(pin)種(zhong)(zhong)比較試驗和配(pei)套高產(chan)栽培技術(shu)研(yan)究，聚焦幾個主推品(pin)種(zhong)(zhong)，熟化配(pei)套技術(shu)方(fang)案，推出市場品(pin)種(zhong)(zhong)和技術(shu)規(gui)范，改變目前品(pin)種(zhong)(zhong)繁雜、技術(shu)多樣的生產(chan)情況。

      4.3開展規模(mo)示范，引領帶(dai)動周邊

      廣泛建立規模化(hua)(hua)示(shi)范田(tian)，進(jin)行(xing)品種和技(ji)術(shu)集(ji)中展示(shi)，以示(shi)范田(tian)為基礎進(jin)行(xing)技(ji)術(shu)培訓和指導。通(tong)過(guo)實際高(gao)產(chan)(chan)種植(zhi)案例來吸引種植(zhi)戶(hu)，通(tong)過(guo)集(ji)中品種展示(shi)讓種植(zhi)戶(hu)更加了解品種，通(tong)過(guo)輕簡高(gao)效的(de)集(ji)成(cheng)技(ji)術(shu)影(ying)響種植(zhi)戶(hu)，通(tong)過(guo)標準化(hua)(hua)的(de)農機農藝配(pei)套來引領并服務(wu)種植(zhi)戶(hu)進(jin)行(xing)小麥(mai)種植(zhi)升級。組(zu)織種植(zhi)擂臺賽、豐收(shou)節等多種形(xing)式的(de)活動，提升各級政府(fu)、農科(ke)、農機、農技(ji)部門的(de)參與度，共同發(fa)力使北(bei)京小麥(mai)生產(chan)(chan)提高(gao)一個(ge)臺階。

      4.4發展優特種植，提升經營產值

      借(jie)助北京高端消費能(neng)力市(shi)場(chang)(chang)(chang)，發展優特(te)小(xiao)(xiao)麥(mai)(mai)，開(kai)(kai)展優質(zhi)、有機、特(te)色(se)小(xiao)(xiao)麥(mai)(mai)種(zhong)植，從(cong)面(mian)包、餅干、蛋(dan)糕專(zhuan)用(yong)面(mian)粉，到彩麥(mai)(mai)、鮮麥(mai)(mai)仁等食品，開(kai)(kai)發健康、綠色(se)特(te)用(yong)小(xiao)(xiao)麥(mai)(mai)市(shi)場(chang)(chang)(chang)。提升小(xiao)(xiao)麥(mai)(mai)后(hou)續產業鏈產值，通過特(te)有種(zhong)植增加(jia)種(zhong)植戶收益(yi)，形成都市(shi)優特(te)種(zhong)植與市(shi)場(chang)(chang)(chang)供(gong)應的(de)高效對接和良性循環。

      4.5發揮科研優勢，搭建(jian)科技平臺

      北(bei)京(jing)農業(ye)更重(zhong)要的是發揮引領和示范作用，小麥(mai)(mai)種(zhong)植(zhi)要發揮北(bei)京(jing)科(ke)技優(you)勢，全面(mian)打造北(bei)京(jing)“種(zhong)業(ye)之都”，并逐步恢復北(bei)京(jing)北(bei)部冬(dong)麥(mai)(mai)區的重(zhong)要種(zhong)源地。加(jia)入農業(ye)中關村科(ke)技平臺建設(she)，加(jia)強小麥(mai)(mai)種(zhong)業(ye)科(ke)技創新能力建設(she)。（參考文獻略）

      ?本文來(lai)自《北京小麥生產現狀與提升思考(kao)》

      ?作者：王拯,高新歡,任立(li)平,張勝(sheng)全,葉(xie)志杰,陳兆(zhao)波

      ?單位(wei)：北京市(shi)農林科學(xue)院(yuan)雜交小(xiao)麥(mai)研究(jiu)所

      ?刊(kan)于《中國(guo)種業》2024年第(di)3期14-17頁 轉(zhuan)載請注明