我國(guo)種業(ye)發展(zhan)的歷(li)史方位(wei)、產業(ye)方位(wei)、國(guo)際(ji)方位(wei)分別是什么？

      全(quan)球種(zhong)業(ye)競(jing)爭呈何(he)種(zhong)態勢？我(wo)國種(zhong)業(ye)國際合(he)作進(jin)展如何(he)？

      我國(guo)(guo)種業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中度(du)如何(he)？產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈粘性怎樣分析？我國(guo)(guo)種業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈建設有哪些(xie)路(lu)徑及建議(yi)？

      日前，由中央企業中國中化控股有限責任公司牽(qian)頭編(bian)制(zhi)的《2023年農作物種業現代(dai)產(chan)業鏈發(fa)展藍(lan)皮(pi)書》（以下簡稱《藍(lan)皮(pi)書》）在第六屆中國國際進口博(bo)覽會種業發(fa)展合作論壇上發(fa)布(bu)。以下為該藍(lan)皮(pi)書的部分摘要：

      一、我國種業發展方位

      1.歷史方位：由種業大國向種業強國征程加快邁進。我國種子事業經歷了由計劃供種到市場供種轉型，實現了從種子到種業的歷史性跨越。2021年《種業振興行動方案》實施，明確了實現種業科技自(zi)立自(zi)強(qiang)、種源自(zi)主可控的總(zong)目標(biao)，開啟了我國(guo)(guo)由(you)種業(ye)大國(guo)(guo)向種業(ye)強(qiang)國(guo)(guo)邁進的歷史新征(zheng)程。

      2.產業(ye)(ye)(ye)方(fang)位(wei)：以農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現代化(hua)(hua)種(zhong)子是基礎(chu)定(ding)位(wei)全面重塑(su)。種(zhong)業(ye)(ye)(ye)發展、農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)進步是我(wo)國創造(zao)糧食(shi)“十九連豐”歷史成(cheng)就(jiu)的(de)核心(xin)原(yuan)因。下一(yi)步，保(bao)障(zhang)糧食(shi)和重要農(nong)(nong)產品穩定(ding)安全供(gong)給(gei)始終是頭(tou)等(deng)大(da)事(shi)，必(bi)須(xu)牢牢把握“農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現代化(hua)(hua)、種(zhong)子是基礎(chu)”的(de)產業(ye)(ye)(ye)定(ding)位(wei)，為(wei)加快建設(she)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)強國、全方(fang)位(wei)夯(hang)實糧食(shi)安全根基提供(gong)種(zhong)業(ye)(ye)(ye)支撐。

      3.國際方位：瞄準科技自立自強種源自主可控目標趕超跨越。我國種業科技處于領跑、并跑、跟跑并存階段；是僅次于美國的全球第二大種業市場；水稻、小麥種源完全自給且有較強競爭力，玉米、大豆及棉花、油(you)料等仍有明(ming)顯差(cha)距(ju)。加(jia)快推(tui)進(jin)種業(ye)振(zhen)興行動，成為我國贏得全球強國種業(ye)競爭(zheng)的關鍵。

      二、全球種業競爭態勢

      1.發(fa)(fa)展生物技術(shu)是搶占種(zhong)(zhong)(zhong)業制(zhi)高點(dian)的必由之路。發(fa)(fa)達(da)國(guo)家(jia)已進入智能(neng)設計育種(zhong)(zhong)(zhong)階(jie)段，而我國(guo)還處于雜交育種(zhong)(zhong)(zhong)到生物技術(shu)育種(zhong)(zhong)(zhong)階(jie)段。目前世(shi)界各國(guo)都在大力開(kai)展基(ji)因遺傳多樣性研究和(he)開(kai)發(fa)(fa)利用(yong)，發(fa)(fa)展新型生物育種(zhong)(zhong)(zhong)技術(shu)，加速(su)搶占種(zhong)(zhong)(zhong)業發(fa)(fa)展制(zhi)高點(dian)。

      2.兼并(bing)重(zhong)組(zu)是企業(ye)(ye)(ye)做強做優參與全(quan)球競爭的必然選擇。現代種(zhong)業(ye)(ye)(ye)是科技(ji)密集型(xing)、資本(ben)密集型(xing)產業(ye)(ye)(ye)，兼并(bing)重(zhong)組(zu)是企業(ye)(ye)(ye)加速發展的關鍵手段。全(quan)球種(zhong)業(ye)(ye)(ye)歷經三(san)次并(bing)購浪潮，已形成兩超(chao)加四強的龍頭競爭格局(ju)。目前，歐美企業(ye)(ye)(ye)的種(zhong)業(ye)(ye)(ye)并(bing)購仍在加劇(ju)，日韓(han)以及我國企業(ye)(ye)(ye)也正在積極布局(ju)。

      3. 健全科(ke)技創新保(bao)障(zhang)體系(xi)是種(zhong)業高質(zhi)量發展的基本要求。與發達國家(jia)全方(fang)位保(bao)護種(zhong)業知識產權相比，我國由(you)于缺乏實質(zhi)性(xing)派生品種(zhong)制度，帶來(lai)突出(chu)的品種(zhong)同質(zhi)化(hua)問題。新《種(zhong)子法》的實施，將有效遏制模仿育種(zhong)，保(bao)障(zhang)原(yuan)始創新者(zhe)的利(li)益。

      4.提升產業鏈韌性和競爭力是強國建設的重大任務。我國必須圍繞糧食及重要農產品供種安全加強現代產業鏈建設，從而有效應對“斷供、斷鏈”風險。而從全球先進國家實踐看，以龍頭企業為抓手鞏固產業鏈供應鏈(lian)、提升國際競爭力是可行之道。

      三、我國種業國際合作進展

      1.種(zhong)業(ye)(ye)(ye)對外開放處于較高水平。我(wo)國外商投資種(zhong)業(ye)(ye)(ye)政策持續優化(hua)，近年來全球種(zhong)業(ye)(ye)(ye)龍(long)頭企業(ye)(ye)(ye)在我(wo)國發展良(liang)好，海(hai)南加快打造種(zhong)業(ye)(ye)(ye)開放新(xin)高地取得顯著進展。

      2.種(zhong)(zhong)子(zi)國(guo)(guo)際貿易保(bao)持穩(wen)定。近(jin)年我國(guo)(guo)種(zhong)(zhong)子(zi)進出(chu)口(kou)(kou)總額平(ping)穩(wen)增長、結構穩(wen)定，國(guo)(guo)內供種(zhong)(zhong)對(dui)外依存(cun)度很低，僅甜菜和部分高端蔬菜種(zhong)(zhong)子(zi)依賴進口(kou)(kou)。

      3.高水平“引進來”仍存在難點。我國種(zhong)質(zhi)資(zi)源引進趨于減少(shao)，新(xin)品種(zhong)中(zhong)利用國外(wai)種(zhong)質(zhi)資(zi)源的比例很低(di)。近(jin)年蔬菜種(zhong)業(ye)外(wai)資(zi)企業(ye)有(you)所增(zeng)(zeng)加，大田種(zhong)業(ye)沒(mei)有(you)新(xin)增(zeng)(zeng)外(wai)資(zi)企業(ye)。

   ;   4.高(gao)質量“走出去(qu)”需要加速。近年我(wo)國種(zhong)業企業出海拓(tuo)展的數量、規模和深度均有所增強，但在海外布(bu)局中也亟需掃除市(shi)場(chang)“盲區(qu)”，并及時應對(dui)政(zheng)策(ce)變化(hua)。

      四、我國種業產業集中度分析

      1. 市(shi)場集中度相對分散。按銷售額(e)排序，我(wo)國前(qian)5%企業約360家，總市(shi)場份額(e)近(jin)60%；后95%企業約6800家，總市(shi)場份額(e)40%。

      2. 作物種植品種仍較(jiao)分(fen)散。各類作物前10大品種推廣(guang)面積占總面積比僅為14%-24%，部分(fen)作物仍在持續減(jian)少。

      3. 分區域(yu)市場(chang)(chang)及企業(ye)布局不(bu)(bu)夠(gou)均衡(heng)。各類作物(wu)不(bu)(bu)同程度上存在區域(yu)市場(chang)(chang)空間(jian)大(da)，但(dan)企業(ye)少或企業(ye)小現象。

      4. 企業兼(jian)并(bing)重(zhong)組和(he)融資(zi)(zi)趨于加(jia)速。企業兼(jian)并(bing)重(zhong)組較為活躍，龍頭企業加(jia)速產業鏈一體化整合，風險(xian)資(zi)(zi)本(ben)重(zhong)點投入(ru)生物技術與數字化企業。

      五、我國種業產業鏈粘性分析

      1.基(ji)礎(chu)研究(jiu)突(tu)破顯(xian)著但技術集成(cheng)應(ying)用(yong)不夠。我國(guo)科學家(jia)在農作物(wu)遺傳育種基(ji)礎(chu)研究(jiu)方(fang)面(mian)取(qu)得顯(xian)著進展，但從研究(jiu)創新到品(pin)種突(tu)破的驗證和產(chan)業化(hua)通道(dao)有待(dai)建立(li)，創新成(cheng)果的產(chan)業價值尚(shang)未充分利用(yong)。

      2.品(pin)種審定(ding)數量高(gao)企但核心(xin)品(pin)種推廣更(geng)(geng)新(xin)較慢。品(pin)種通過國家審定(ding)品(pin)種數量高(gao)位(wei)穩定(ding)，但主要作物核心(xin)品(pin)種更(geng)(geng)新(xin)速度不(bu)快。

      3.良種良法(fa)服(fu)務(wu)需求劇增但供給尚(shang)不匹配(pei)。農業社會化服(fu)務(wu)組織快速發展，是現(xian)代(dai)農業經(jing)營體系的重要新興力量，將(jiang)為良種良法(fa)配(pei)套、產前(qian)產后打(da)通、線上(shang)線下融(rong)合(he)提供支撐。

      六、我國種業產業鏈建設路徑及建議

      1. 優化(hua)政策扶持，加快推進(jin)商業化(hua)育(yu)種體系建(jian)設。建(jian)議：建(jian)立公益(yi)性、商業化(hua)育(yu)種項(xiang)(xiang)目(mu)指導(dao)清(qing)單并進(jin)行分(fen)類(lei)管理(li)和支(zhi)(zhi)持；以國家重大科技項(xiang)(xiang)目(mu)為抓手(shou)，支(zhi)(zhi)持龍(long)頭(tou)種企提前介入，及早安(an)排創新成果的產業轉化(hua)；支(zhi)(zhi)持龍(long)頭(tou)種企打造科企創新聯(lian)合體，建(jian)立市場導(dao)向、需(xu)求拉(la)動、利益(yi)分(fen)享機制。

      2. 強化產業化方向，打造貫通產學研用的(de)創(chuang)新(xin)(xin)協同平(ping)臺。建議(yi)：推(tui)進平(ping)臺共享、協作創(chuang)新(xin)(xin)，全國布局(ju)建設關鍵基因(yin)驗證(zheng)體系，實現(xian)新(xin)(xin)品種(zhong)的(de)智(zhi)能、高效、定向設計(ji)；支持打造智(zhi)能設計(ji)育(yu)種(zhong)系統，快速(su)創(chuang)制一批核心新(xin)(xin)種(zhong)質和新(xin)(xin)品種(zhong)。

      3.打造陣型企(qi)(qi)業(ye)集(ji)群，夯實種(zhong)業(ye)產業(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈韌性(xing)和(he)安全(quan)水平(ping)組織。建議：支持陣型企(qi)(qi)業(ye)提前介入國(guo)家重(zhong)大科研(yan)項目(mu)實施，及(ji)早安排創(chuang)新成果的產業(ye)轉(zhuan)化；開(kai)發覆(fu)蓋源頭技術創(chuang)新到產業(ye)化產品推(tui)廣的金(jin)(jin)融保(bao)險產品，形(xing)成長期(qi)穩定資(zi)金(jin)(jin)支持；設立專項資(zi)金(jin)(jin)支持陣型企(qi)(qi)業(ye)兼并重(zhong)組，對(dui)收購過(guo)程中資(zi)產轉(zhuan)移所涉稅收給予減免。

      4.組(zu)織(zhi)全產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈一體化(hua)服(fu)務(wu)，助(zhu)農節本增(zeng)效(xiao)。建議(yi)：通過(guo)“良(liang)種(zhong)+良(liang)法”助(zhu)力提質增(zeng)產(chan)；通過(guo)“品控溯(su)源+品質訂單”實現溢價增(zeng)收；創新(xin)組(zu)織(zhi)方式，加快中小(xiao)農戶融入現代農業(ye)(ye)(ye)(ye)；政府(fu)加大(da)全產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈社會化(hua)服(fu)務(wu)的支持；種(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)加強與(yu)種(zhong)植產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈企業(ye)(ye)(ye)(ye)的合作。

      5.健(jian)全知識(shi)產權(quan)保(bao)(bao)護(hu)鞏固提升種(zhong)業競爭(zheng)力。建(jian)議：加快推(tui)動《植物新品種(zhong)保(bao)(bao)護(hu)條例(li)》修訂(ding)和立法(fa)升級，探索(suo)實質性(xing)派生品種(zhong)制度試(shi)點；健(jian)全知識(shi)產權(quan)保(bao)(bao)護(hu)政策，嚴厲打擊侵權(quan)行(xing)為，強化知識(shi)產權(quan)與技術秘(mi)密的有效保(bao)(bao)護(hu)。

      編輯丨農財君

      聯系農財君丨18565265490

      新時代 新種業

      南(nan)方(fang)農村報丨(shu)農財寶典