春分前后，黑河岸畔，春意漸濃。趁著和煦的春光，甘州區甘浚、明永、沙井、龍渠、大滿、小滿等鄉鎮加緊實施高標準農田建設，在龍渠鄉高廟村、小滿鎮滿家廟村、甘浚鎮頭號村等高標準農田建設項目現場，一派繁忙景象，推土機、挖掘機、工程車來回穿梭，經過平整地壟、清運積土、填埋溝坑等系列工程建設，零零散散的“巴掌地”變成了“大塊田”，并同步配套建設蓄水池、渠系、管網、路網等，逐步形成田成方、路成網、渠相連的現代高效農田。甘浚鎮頭號村村民曹建軍看著自家的20畝地全部被平整，心里頗為感慨：“平整后不僅地塊變大了，而且以后澆水、施肥、機械化操作都方便了，制種玉米成本會大大降低，收益肯定提高。”
不錯，全面實施高標準農田建設是為了改善農田灌溉、交通等條件，增加有效耕地面積，提高耕地質量和農業綜合生產能力，更重要的是為了“制種好每一粒玉米種子。”
種子是農業的“芯片”，“一粒種子可以改變一個世界，一項技術能夠創造一個奇跡。”習近平總書記高度重視種業問題，強調“要下決心把民族種業搞上去，抓緊培育具有自主知識產權的優良品種，從源頭上保障國家糧食安全。”張掖市上下牢牢扛起保障國家用種安全的重任，不斷探索推進種業改革發展，歷經多年艱辛，取得了彌足珍貴的成效。2011年，“張掖玉米種子”成為地理標志證明商標，是國內唯一的農作物種子地理標志證明商標。2013年7月，張掖市被認定為國家級雜交玉米種子生產基地，甘州、臨澤、高臺三縣（區）被認定為國家育制種基地縣。2018年，全國玉米種植面積6億多畝，其中一半的玉米種子產自張掖，這意味著每兩粒種子中就有一粒產自張掖。“十三五”時期，張掖市玉米制種面積穩定在100萬畝，年均產種量4.2億公斤，面積和產量分別占全國的41.6%、45%。張掖成為全國最大的市級規模化玉米制種基地，張掖玉米制種產業在國家糧食安全，特別是玉米種業安全戰略中占有重要位置，系國之大者。
國之大者，更需深謀遠慮，呼喚新時代的大戰略。按照國家《種業振興行動方案》《“十四五”現代種業提升工程建設規劃》和《甘肅省振興河西國家玉米繁育制種基地實施方案》要求，張掖市主動擔起做大做強玉米種業、保障國家糧食和種業安全的政治責任，加大政策扶持、推進基地建設、強化市場監管、優化種業環境，持續推進“精品玉米種子北方擴繁高地”建設，與“南繁硅谷”共促形成種業發展“南繁北擴”大格局，全力推進“種業振興”。
謀定后動，規劃先行。2021年8月4日，張掖市委常委會專題研究玉米制種產業發展，并部署編制《張掖現代農業產業功能區規劃》、《張掖市農作物種業發展規劃（2021-2025）》，從思路定位、發展目標、區域布局、重點任務、重點工程等方面進行長遠系統規劃。
2021年10月，張掖市委、市政府制定出臺《加快現代種業高質量發展若干措施》，從支持依法納稅、支持投資經營、支持科技創新、強化人才服務、優化基地配置、創新發展平臺等方面提出12條具體措施，鼓勵支持企業在張掖發展“總部型”經濟，開展基地共建、品種選育、新品種權購買、機械化和營銷體系建設，推動種業高質量發展。圍繞做優基地、做強龍頭、做大產業謀劃出臺優惠政策，亮出真情實意，拿出真金白銀，引強入張，推動張掖現代種業高質量發展。
2021年10月，市政府制定出臺《張掖玉米種子品種備案規定》，進一步規范企業管理和生產經營秩序，保護植物新品種權，維護種子生產經營者的合法權益，確保生產信息統計的真實性和準確性。大力構建企業種子生產許可證、生產品種備案證、品種產地檢疫證、種子調運檢疫證、制種基地流轉合同、制種企業完稅證、張掖玉米種子標識使用許可、農業政策保險單“八位一體”的監管服務體系，形成支持制種產業高質量發展和規范種子市場的制度機制，為玉米種業發展提供了強有力的制度保障。
2021年11月召開的張掖市第五次黨代會也明確了創建“全國現代農業示范區”“國家打贏種業翻身仗先行示范區”的目標并作出全面安排部署，將中央“打好種業翻身仗”和省委省政府“放大張掖國家級現代制種基地優勢”戰略決策部署細化、實化，落地到位，聚力打造國家所需、張掖所能、群眾所盼、未來所向的全國最具生產優勢、產業最集中、現代化程度最高的精品玉米種子生產基地。
2021年12月15-18日，市委書記盧小亨應邀赴海南三亞參加“2021國際種業科學家大會”，與到會的20多位中國科學院、中國工程院院士專家座談交流，借助高端智慧謀劃張掖種業發展，并與中國農業國際合作促進會簽訂共建“一帶一路”國際種業產業合作創新院協議，積極籌劃2022年起在張掖舉辦中國國際玉米種業論壇暨張掖玉米種子交易大會，借助外力、引智入張，為種業發展注入新動能。
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與此同時，國家《種業振興行動方案》中提出要扶持優勢種業企業發展，促進種業龍頭企業與種業基地緊密對接，《甘肅省振興河西國家玉米繁育制種基地實施方案》提出優勢基地向優勢企業集中，我市極探索落實的路徑和辦法，響應國家政策，制定出臺《張掖國家級玉米制種優質基地資源競爭性配置辦法（試行）》，廣泛征求全市制種企業意見建議，通過三上三下征求意見，形成共識。該《辦法（試行）》重點解決企業與基地利益聯結機制不緊密、基地落實不規范等問題，建立健全優質基地資源競爭性配置機制，實現優質基地向優勢制種企業集中，引導優勢制種企業積極參與現代種業功能區建設，努力實現種業提質、農民增收、企業增效目標。
此外，張掖市還推進實施國家制種大縣獎勵項目，推進基地縣企共建，提升玉米制種基地建設水平。加大玉米制種高標準基地建設力度，全市累計改造提升玉米制種基地84.92萬畝，其中水肥一體化面積50多萬畝，有效改善了種子生產條件。加快現代農業示范區建設，通過實施制種田改造工程，提高基地規模化、標準化、機械化、集約化水平；以數字技術為支撐，加大種子信息體系和監管體系建設，提高種子信息服務能力、監管能力和種子質量檢測水平；延長產業鏈條，拓展產業空間，增加產業帶動能力，做強做優產業園玉米種業生產環節，促進產業園從傳統玉米種業向現代玉米種業的跨越式發展。
并按照“儲備一批、實施一批、謀劃一批”的原則，謀劃實施基礎性支撐項目，今年重點申報甘肅玉米制種產業集群、甘肅省張掖市100萬畝玉米制種基地水肥一體化建設、張掖市有害生物“空天地”一體化監測預警防控體系建設、國家級農作物品種區域性試驗站建設、甘州區玉米種子加工園、甘州區種業小鎮建設、臨澤縣國家級玉米種子產業園建設、張掖市黃河流域馬鈴薯良種繁育基地建設項目等種業方面的8個重大產業支撐項目，力求通過項目的爭取實施，實現種業大市向種業強市轉變。
目前，根據玉米種子產銷市場形勢，張掖市初步確定2022年種植玉米制種110萬畝，比2021年增加10萬畝以上，通過推廣基地水肥一體化技術，加大小包裝加工、分級精細包裝工作力度，確保產種量達到4.6億公斤。
為進一步增強“張掖玉米種子”品牌影響力和市場競爭力，張掖市還制定出臺了玉米種子地理標志證明商標使用管理辦法、《張掖精品玉米雜交種子質量規范》，發芽率、純度、凈度分別比國家標準高10個百分點、1個百分點、0.5個百分點，超越全球質量標準。
一次次探索改革、一個個振興計劃、一片片“良苦用心”，張掖干部群眾始終初心如一，只為推進玉米種業高質量發展，制種好每一粒玉米種子，全力保障國家糧食安全。
來源 | 張掖日報
