內蒙古自治區2018年農作物種子轉基因監管工作方案
2018年，繼續對非法生產經營轉基因種子保持高壓態勢，加大排查力度，不留死角，以零容忍態度嚴厲打擊非法生產經營轉基因種子行為。結合我區種植業特點和現代種業發展態勢，制定本方案。
一、工作目標
2018年農作物種子轉基因監管工作目標是：從主要農作物品種試驗審定、種子生產、種子經營環節入手，對參試品種、制種田和市場銷售種子進行轉基因全覆蓋檢測，依法嚴厲查處非法生產經營轉基因種子行為，形成有效震懾，嚴格控制非法轉基因種子擴散。
二、主要措施與進度安排
以開展宣傳工作為切入點，突出工作重點，大力推進“三覆蓋兩排查”，按照“雙隨機一公開”依法公開查處結果。
（一）開展普法宣傳
充分利用電視、廣播、微信平臺等媒介針對社會大眾普及轉基因科學知識，宣傳農業轉基因監管有關法律法規；利用村鎮信息公布欄等基層信息媒介，張貼《農業轉基因生物安全管理條例》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國種子法》、《致全區農牧民朋友們的一封信》等法律法規宣傳材料。通過宣傳引導，讓廣大農戶了解國家轉基因監管的有關方針、政策，營造打擊非法生產種植轉基因作物的有利環境。
（二）重點作物和重點區域
1、開展打擊非法生產轉基因玉米種子專項行動。對全區玉米種子生產田開展全覆蓋檢查，重點區域有巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、赤峰市、呼和浩特市、通遼市和阿拉善盟。
2、開展打擊非法銷售轉基因玉米種子專項行動。對市場檢查抽取的玉米種子樣品進行轉基因成分全覆蓋檢測，重點地區有呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市。
3、開展打擊非法銷售轉基因大豆專項行動。對市場檢查中抽取的大豆種子樣品進行轉基因成分檢測，重點地區有呼倫貝爾市、興安盟。
4、開展打擊非法銷售轉基因油菜專項行動。對市場檢查中抽取的油菜種子樣品進行轉基因成分檢測，重點地區為呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、錫林郭勒盟。
（三）開展全覆蓋檢測
1、開展品種試驗環節全覆蓋檢測。對參加品種試驗的玉米、大豆、水稻等品種進行苗期轉基因成分檢測，對發現含有轉基因成分的參試品種，立即終止試驗，三年內不受理責任單位試驗申報和審定申請，從品種試驗審定這一源頭加強轉基因種子監管。
2、開展生產環節全覆蓋檢查。3-5月，開展種子生產田摸底排查工作，對所有制種親本種子進行轉基因成分檢測，不含轉基因成份的方可落實制種任務，同時簽訂不生產轉基因種子承諾書，并在播種期跟蹤監測，防止非法轉基因種子下地。6-9月，組織相關人員對玉米、油菜、大豆種子制種田進行全覆蓋檢查，檢查制種單位生產經營資質，并進行制種田轉基因成分檢測。一經發現含有轉基因成分，全部進行鏟除，追根溯源，依法查處。重點區域有呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、呼和浩特市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、錫林郭勒盟和阿拉善盟。
3、開展經營環節抽樣樣品全覆蓋檢查。3-5月，開展春季農作物種子市場專項檢查行動，采用快速檢測法對市場專項檢查抽取的玉米、油菜、大豆等作物的種子樣品進行轉基因成分全覆蓋檢測。重點區域有呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市和錫林浩特盟。
（四）開展兩排查工作
1、開展“無證田排查”工作。5-9月，以有制種歷史的區域為重點，以辦證種子生產田為中心，對隱蔽性較強、地理位置偏遠的山區、荒漠和林間地的田塊進行排查。對無證種子生產田開展轉基因成分檢測，依法查處違法行為。
2、開展“風險企業排查”工作。7-10月，以風險控制為導向，對種子經營量與企業規模不相匹配、經營異常的種子生產經營企業，通過查閱財務報告、生產經營檔案、經營票據等形式，核查是否存在非法生產經營轉基因種子行為。同時，跟蹤企業在區外繁制種和調入種子是否為轉基因種子。
（五）加大查處力度
1、按照《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國行政處罰法》，對違法制種、繁種、銷售轉基因種子的生產經營者，依法停止生產經營，沒收違法所得和種子，吊銷種子生產經營許可證，構成犯罪的依法移交司法機關，追究刑事責任。按照“雙隨機一公開”公開行政處罰信息。
2、各盟市種子管理工作對檢查發現的非法轉基因種子生產經營行為和群眾的舉報投訴，要在24小時內將情況上報自治區種子管理站，并要從快從嚴予以依法查處。
三、工作要求
（一）自治區種子管理站負責全區農作物種子試驗、審定、生產、加工、銷售環節的轉基因監管工作，組織人員開展對重點區域的隨機檢查和全區農作物種子轉基因監管工作督導檢查。組織開展全區春季農作物種子市場檢查，對近三年發生過非法生產銷售轉基因種子的旗縣進行隨機檢查，抽取種子樣品進行檢測。組織開展夏秋季玉米、大豆、油菜種子生產田檢查和冬季入庫種子檢查。對重點區域的重點旗縣進行隨機檢查。各盟市農牧業主管部門負責本轄區農作物種子轉基因監管工作，組織開展本轄區種子市場和所有制種基地的全覆蓋檢查工作。旗縣農牧業局以常規巡查為重點工作，對重點種子經營門店和重要制種鄉鎮開展以事前監管為重點的全覆蓋檢查，查早查小，防患于未然。
（二）各盟市農牧業主管部門負責轄區內轉基因種子生產、加工、銷售環節的監管工作，要對農作物種子轉基因監管工作高度重視，嚴格落實屬地管理責任，科學研判形勢，制定周密計劃。科學組織，責任到人，權責明確，措施有力。在開展轉基因監管中要做到工作有計劃，檢查有記錄。對發現的違法行為要精準施策，及時處置，嚴厲查處。
聯系人：崔曉紅 電話：0471-6963964
內蒙古自治區種子管理站
2017年3月22日
