甘肅省農牧廳甘肅省商務廳

關于進一步做好蔬菜花卉制種業發展有關工作的通知

 

甘農牧發〔2017〕36號

 

有關市農業（農牧）局、商務局：

 

     近年來，我省河西等地充分發揮得天獨厚的自然優勢、區位優勢和技術優勢，加大政策支持力度，強化工作推動，積極應對外繁制種訂單減少等不利因素，進一步加大企業培育、擴大國內用種生產面積，保持了蔬菜花卉制種業的持續發展，年制種面積穩定在34萬畝，成為全國重要的蔬菜花卉制種基地，酒泉市和張掖市被農業部認定為第一批區域性蔬菜良種繁育基地，種業發展為促進基地農業增效及農民增收作出了重要貢獻。同時，制種基地面臨著基礎條件不完善、病蟲害影響擴大、部分制種企業及農戶法制意識不強等問題，為了進一步推進我省蔬菜花卉制種業持續健康發展，現就有關工作通知如下。

 

     一、加強制種基地建設。各有關市要按照推進現代農作物種業發展的總體要求，編制蔬菜花卉瓜類制種產業發展規劃，分作物、分區域科學規劃種子生產優勢區域布局。組織開展規模化、標準化種子生產基地建設，改善基地基礎設施條件，引導企業和農戶有序開展輪作，加強土壤培肥，全面提高種子生產能力。鼓勵企業通過土地流轉與農民專業合作社聯合等方式，建立穩定的種子生產基地，引導優勢基地向優勢種子企業集中，實現農民增收與企業增效。

 

     二、提升企業創新能力。各有關市要積極推進種業科研人員到企業服務，推動育種資源向企業流動，提升蔬菜花卉瓜類種子企業科研育種能力。積極爭取種子工程、生物育種等項目和資金，重點支持有品種創新能力的蔬菜花卉瓜類種子企業建設育種中心，提高企業創新能力和核心競爭力，培育一批具有自主知識產權的新品種。

 

     三、強化制種基地監管。各有關市要進一步加強市、縣種子管理機構執法能力建設，補充完善種子執法和質量檢測設備，提升執法能力和水平，加強蔬菜花卉瓜類制種基地和企業監管。建立基地準入制度，嚴格監督種子生產合同備案和合同執行情況。加強與公安、工商、質監等部門的協作，形成執法合力，嚴厲打擊搶購套購及侵權生產等行為，規范種子市場秩序。加大種子法律法規和政策宣傳力度，進一步提高基地農戶、種子企業守法意識和合同意識。充分發揮種子協會的協調、服務、維權、自律作用，開展種子企業信用等級評價，完善不誠信企業“黑名單制度”，規范種子企業行為，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

 

     四、做好病蟲害防控。各有關市要強化市、縣植物檢疫體系建設，配強技術人員，配齊病蟲害檢測、預報及防治設施設備，提高病蟲害防控能力。加強蔬菜花卉瓜類制種基地檢疫和對外制種用進口種子檢疫，防止檢疫性病蟲害擴散。加大基地病蟲害疫情監測預報，加強企業防治技術培訓，及時指導企業開展病蟲害專業化統防統治，增強基地檢疫性有害生物的預警阻截水平，確保基地制種安全。

 

     五、促進外繁制種發展。各有關市要發揮好中央和省級外經貿發展扶持政策作用，對外繁制種產業發展、品牌培育、技術合作、開拓國際市場等給予支持。協調落實農產品出口退稅政策,及時足額辦理退稅。加大出口信用保險支持力度,降低出口風險。支持骨干企業利用甘肅省產業扶貧專項貸款工程和中小微外貿企業互助貸款風險補償擔保基金政策，解決企業資金短缺困難。鼓勵企業利用廣交會和國內外種子專業展銷會等平臺開拓國際市場。支持有實力的企業在境外建立營銷網絡。引導企業利用跨境電子商務方式銷售種子產品。外貿綜合服務企業要積極為中小種子出口企業提供一站式綜合服務。

 

     六、加大政策扶持力度。各有關市、縣要整合種子工程、測土配方施肥等農業項目向蔬菜花卉瓜類制種優勢基地建設傾斜。調整優化企業布局，鼓勵和支持自有品種企業進一步擴大國內用種的生產面積，減少外繁制種市場萎縮對制種基地的影響。加快培育多種形式的社會化服務組織，促進供肥供藥、農機作業、技術指導、生產管理等環節的專業化和社會化。鼓勵種子企業加大種子生產技術裝備投入，提高生產管理水平。

 

     甘肅省農牧廳      甘肅省商務廳

 

     2017年2月15日

 

 

抄送：甘肅出入境檢驗檢疫局。

 

甘肅省農牧廳辦公室                    2017年2月15日印發