黑農委函〔2015〕302號
關于加強種子科學管理 保障農業生產用種安全的通知
各市、縣（市、區）農委（農業局），省農墾總局農業局：
2004年以來，我省糧食總產持續增收，實現“十二連增”，農作物優良品種發揮了重要作用。為適應新常態下農業“轉方式，調結構”需求，確保農作物品種種植安全，保障農民糧食能夠“賣的好”，實現穩產增收，現就進一步加強種子科學管理通知如下：
一、科學布局品種推廣規劃，指導農民種植適區品種
各級農業部門和種子管理機構要按照省農委每年制定的《黑龍江省主要農作物優良品種布局規劃》，結合本地實際，組織專家科學制定本轄區品種種植區域布局規劃，充分發揮市場配置資源的決定性作用，以市場需求為導向，確定主栽、苗頭及搭配品種，加強品種應用的宣傳、培訓和普及，搞好服務和引導示范，指導農民選擇有效積溫比當地有效積溫低100℃以上的審定品種，即“北種南移”，確保商品糧有效安全成熟，充分挖掘優良品種適區種植潛力，提高品質實現穩產增收。同時，要積極推廣玉米機收，實行機收的地區要指導農民選擇適宜品種，確保糧食含水量在30%以下，適宜粒收，保證糧食質量。
二、加強種子宏觀調控，滿足農業生產“調結構、轉方式”需要
各級農業部門和種子管理機構要以“穩糧增收調結構、提質增效轉方式”為工作主線，及時、準確把握國家收購政策信息，深入到農戶開展品種普查，摸清農作物品種種植情況，科學調整種植品種，構建合理的輪作體系。主動適當調減一些非優勢產區的玉米種植，引導農民適當增加大豆、小麥種植面積，尤其是北部四、五積溫帶，要充分發揮大豆、小麥主產區優勢，將資源優勢轉化為產業優勢、產品優勢和競爭優勢，探索訂單生產種植，以銷定產，避免銷售風險。積極探索“互聯網+種業”，利用黑龍江種業信息網建立我省種業大數據平臺，構建農作物品種線上展示示范、銷售、服務等新模式。同時，幫助農民拓寬銷路，充分利用“互聯網+農業”，改變傳統的糧食銷售模式，將我省非轉基因高蛋白大豆、強筋小麥、優質粳稻和玉米等黑龍江獨具特色的糧食進行電子訂單交易，開展網絡化電子商務(網上商城)銷售，逐步實現優質優價，增加農民收入。引導種子企業適當儲備早熟種子，確保災年種子供應。
三、大力開展品種科技創新，提升農產品品質
各地農業部門和種子管理機構要推進種子企業與科研院校大聯合、大協作，突破新品種選育關鍵技術瓶頸，增強種業科技創新能力，大力開展品種選育攻關，盡快選育出第一、四積溫帶適宜機械化收獲的玉米新品種，第三積溫帶優質水稻品種，高蛋白食用大豆品種，超強筋小麥品種，高淀粉、高干物質適合全粉加工的馬鈴薯品種，持續保障農業生產對新品種的需要。同時，要對具有我省地方特色的五優稻4號（稻花香2號）、龍粳31等水稻品種和克新12、克新13、東農303等多年使用的馬鈴薯品種以及東農42、黑河43等大豆品種和龍麥33等小麥品種進行提純復壯，恢復優良種性，提高品質，打響龍江種子及糧食品牌。
四、強化種子市場監管，保障農業生產用種安全
各地農業部門和種子管理機構要根據《種子法》等法律法規規定，進一步落實種子市場監管屬地責任和主體責任，充分認識種子市場監管的重要性。強化專項整治和日常監管力度，做到檢打聯動，下沉監管重心，深入到鄉村，以玉米、水稻、大豆、小麥為重點作物，以近幾年監督檢查中發現的、有舉報投訴記錄的生產經營主體為重點對象，集中力量開展監督檢查、市場專項檢查、入戶倒查等行動，從嚴從重查處生產經營假劣種子、套牌侵權、未審先推等違法行為，尤其要把轉基因種子列為監管重點，要對全省大豆品種實施全覆蓋檢查，凈化供種環境，保障農業生產用種安全。同時，引導種子企業守法、誠信生產經營，不生產經營套牌、假劣種子，自覺維護生產經營秩序。
五、加大宣傳引導力度，提高農民選用良種意識
新修訂《種子法》將于2016年1月1日實施，省農委將1月份確定為《種子法》宣傳月，各級農業部門和種子管理機構要高度重視，將宣傳工作納入工作日程，充分利用廣播、電視、報紙等傳統媒體和網絡、手機APP、微信、微博等新媒體，宣傳解讀《種子法》，要組織對轄區內所有種子經營者、生產者進行培訓，做到全覆蓋，不留死角，推進種子從業者學法、懂法、守法，推動種子法律知識進村入戶。同時，各級農業部門和種子管理機構要大力宣傳本地品種布局規劃，宣傳適宜種植的優良品種特征特性，宣傳越區種植的危害和種植單一品種的風險，宣傳糧食市場供求和價格信息，讓農民充分認識到繼續種植越區品種，糧食含水量高、質量差，可能導致糧食滯銷，增產不增收，讓風險意識深入民心，形成農民科學適區適種農作物品種的“新常態”。
黑龍江省農業委員會
2015年12月30日
黑龍江省農業委員會辦公室 2015年12月30日印發
