六、保障措施

　　（二十三）健全法律法規。加快研究修訂種子法和植物新品種保護條例，修訂農作物品種審定、種子標簽管理、農業植物新品種權侵權案件處理規定等配套規章。制定品種權轉讓交易、種子（苗）生產基地建設、基地認定保護等管理辦法，以及植物新品種測試指南、新品種保護名錄、品種試驗規程、審定標準等規范性文件。探索建立非主要農作物品種登記制度。完善覆蓋生產、加工、流通全過程的種子標準體系。

　　（二十四）建立多元化投資渠道。加大農作物種業財政投入力度，支持種質資源開發、常規品種培育、關鍵技術及標準研發。建立現代種業發展基金，重點支持“育繁推一體化”種子企業開展商業化育種。支持種子企業參與轉基因生物新品種培育國家科技重大專項；支持種子企業通過兼并、重組、聯合、入股等方式集聚資本，引導發展潛力大的種子企業上市融資。支持育種創新、種子生產加工等條件能力建設，改善品種測試、試驗和種子檢測條件。

　　（二十五）強化政策支持。對符合條件的“育繁推一體化”種子企業的種子生產經營所得，免征企業所得稅；經認定的高新技術種子企業享受有關稅收優惠政策；對種子企業兼并重組涉及的資產評估增值、債務重組收益、土地房屋權屬轉移等，按照國家有關規定給予稅收優惠。將種子精選加工、烘干、包裝、播種、收獲等制種機械納入農機具購置補貼范圍。加大對制種大縣扶持力度，調動基層政府發展制種產業和農民生產優質種子的積極性。金融機構特別是政策性銀行要加大對種子收儲的信貸支持力度。建立種子物流快捷通道，鐵路部門要優先保障種子運輸。對企業引進的科研人才，當地政府要參照有關政策解決人員戶籍問題。

　　（二十六）完善管理體系。加強國家、省、市、縣四級種子管理體系建設，明確負責種子管理的機構，強化種子管理職能；健全管理隊伍，強化人員培訓，提高人員素質，增強依法行政和公共服務能力；強化能力建設，保障工作經費，確保工作有效開展。建立績效考核制度，對種子管理機構進行綜合考核，對管理人員實行崗位和業績考核。強化品種管理，改進現有農作物種業科研成果評價方式，完善育種成果獎勵機制，形成有利于加強基礎性公益性研究和解決生產實際問題的評價體系。充分發揮種子行業協會的協調、服務、維權、自律作用，規范企業行為，加強行業服務，重點開展種子企業信用等級評價，推進企業間、行業間的國內外交流與合作。

 　　（二十七）加強組織領導。充分發揮推進現代農作物種業發展工作協調組的作用，加強部門協調，密切合作，研究解決農作物種業發展中的重大問題。各省（區、市）要依據本規劃，制定本地區農作物種業發展規劃，細化各項工作措施。各級農業、發展改革、科技、財政、人力資源社會保障、質檢、林業等部門要認真貫徹落實規劃要求。