來源：中國農產品加工網

    要認真貫徹落實國務院《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》精神，加強基地建設和管理，在種子生產優勢區建設標準化、規模化、集約化、機械化種子生產基地，確保糧食生產安全。

　　一是雜交玉米種子基地要向優勢區集中。以甘肅、新疆為主的玉米種子生產優勢區域制種產量高，生產的種子商品性好，可以節省耕地進行糧食生產。要以甘肅、新疆為主，內蒙古、寧夏、四川為輔，建成標準化雜交玉米種子生產基地300萬畝，確保糧食生產供種安全。

　　二是建立種子生產保護區。優勢區種子基地自然條件優越，適合種子生產和貯運，屬于稀有資源，應建立保護區加以保護。建立種子生產保護區，是做大做強民族種業的基礎。國家應出臺《優勢區種子基地保護區管理辦法》，完善基地建設和保護制度，實行國家干預，地方政府無權改變基地用途。

　　三是加強基地基礎設施和企業加工生產能力建設。基地基礎設施主要建設農田渠系配套、農機道路等田間工程，增加農戶小型烘干設施、立體晾曬架等晾曬烘干設備，購置親本播種機、收割機、去雄機等作業機械，提高基地生產能力和抗風險能力。企業加工生產能力主要建設大型果穗烘干設施及種子加工成套線，提高企業種子質量，增強競爭力。

　　遲斌（山東省種子管理總站站長）：

　　種子生產過程是決定種子質量好壞的關鍵一環。有效保障我國種業有序健康發展，國家劃定保護區和強化基礎設施建設十分必要。

　　一是理順投資渠道，把種子基礎設施建設資金真正用在種子生產上，誰生產種子投給誰。二是制定明確的法律法規，確保國家投資建設的種子生產基地不被侵占或改變用途。三是在國家劃定保護區以外，具有一定規模的種子生產基地，國家也同樣應給予政策扶持和資金支持。四是將種子生產、加工機械盡快納入農機范圍給予適當補貼，減輕企業負擔，解決企業自身投入不足等問題。

　　《意見》提出：“在現在國家救災備荒種子儲備的基礎上，建立國家和省兩級種子儲備體系，國家重點儲備雜交玉米、雜交水稻種子及其親本，保障雜交種子供應和平抑市場價格；省級重點短生育期和大宗作物種子，保障災后恢復生產和市場調劑。”兩級明確分工，這種做法很好。但目前國家儲備是采取貼息補助，儲備企業能否儲得住，在關鍵時刻能否調得出，一直令人擔心。另外，短期生育期作物一般產量不高，審定通過的合法品種不多。目前，生產上多以產量高低為指標,短生育期一般生產、儲備量少或不愿儲備，原因很多，但不是儲備用不上。一是建議種子儲備補貼方式由貼息逐步向實際消耗費用直補過渡；二是提高種子儲備規模和儲備條件，提高儲備整體水平；三是作為儲備需要，適度審定儲備一批短生育期作物品種。

　　聶練兵（湖北省種子管理局副局長）：

　　建立完善的種子儲備調控制度，是現代農業發展的穩定器和減震器。種子儲備是抵御農業災害、降低市場風險的有效武器，是確保現代農業穩定發展，特別是確保國家糧食安全的穩定器和減震器。因此，湖北省每年認真落實國家下達的種子儲備任務，頒布了《湖北省省級救災備荒種子儲備管理暫行辦法》，省政府每年拿出專項資金200萬元用于種子儲備，從2009年起將儲備資金增加至每年500萬元。

　　國務院《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》要求完善種子儲備調控制度，建立國家和省兩級種子儲備體系，對國家儲備和省級儲備進行了分工，做到了全局與局部統籌協調，救災備荒與市場調控相結合，優化了儲備結構，增強了儲備功能，突出了市場調劑的作用。為此我們建議：建立國家和省兩級儲備工作的協調機制，每年對國家和省兩級儲備計劃進行統籌協調，盡可能發揮兩級儲備的互補作用；種子儲備工作要與種子生產及基地建設相結合，在制定種子生產基地建設規劃和制定年度種子生產指導計劃時，統籌考慮儲備種子生產計劃，將儲備種子生產基地列為種子生產優勢區域的核心基地范圍，規定國家支持的重點企業將儲備種子生產納入種子生產計劃基地建設范圍；儲備方式實行政府采購和實物儲備，對全部作物或部分作物實行實物儲備，采取政府采購的方法，以儲備合同形式直接向中標企業下達種子生產計劃，種子收獲、檢驗合格后必須入庫進行實物儲存。

　　周春和（江蘇省種子管理站站長）：

　　種子是最重要的生產資料，基礎建設和救災備荒種子儲備，對促進種業發展和農業生產安全十分重要。

　　近幾年，江蘇省根據《中華人民共和國種子法》和《江蘇省種子條例》的有關規定，不斷完善優化種子儲備制度，鼓勵和促進市、縣兩級建立本行政區域的種子儲備制度，確保儲備種子儲得進、管得住、調得出、用得上。

　　完善種子儲備制度首先是將種子儲備資金納入農業發展銀行渠道。建議將救災備荒種子儲備資金納入國家農業發展銀行的封閉運行渠道，與國家糧食儲備相同，給予專門額度、實行專款專用。

　　適當增加種子儲備補助標準。建議按照“收支平衡，略有盈余”的原則，根據儲備實際支出，綜合考慮削價損失、轉商損失等因素，適當提高補助標準。

　　根據生產季節提前下達儲備任務。現行國家救災備荒種子儲備周期為每年的10月1日至翌年的9月30日，任務下達時間滯后于種子入庫時間，這樣會導致承儲企業的安排儲備種子的生產或調運上缺乏主動性，易受市場影響；另一方面，儲備時間與任務下達之間時間跨度長達半年之久，會造成承儲企業無所適從。建議提前一個生長季節明確承儲單位和承儲任務，調優調整儲備周期起始節點。建議調整儲備種子入庫節點，以12月份為宜。