轉基因糧食山崩海嘯

來源：證券市場周刊  作者：李欣

    FAO的報告警示，全球食品價格已經超過20年的峰值，糧食危機正席卷全球。14年中，轉基因糧食種植規模增長80多倍，轉基因在糧食危機中迎來春天。8700多家種業公司混戰的中國，誰才能成為轉基因機遇中的孟山都？

    【《證券市場周刊》記者 李欣】“跨國糧商通過參股并購和獨資等方式，已經控制了中國80%以上的大豆加工能力。”2011年兩會期間，全國政協委員、黑龍江省政協副主席孫東生一語道出了中國大豆產業的窘境。

　　《證券市場周刊》了解到，自2007-2010年中國進口大豆數量以每年1000萬噸的量級增長；2010年7月起，中國首次大規模進口玉米，當年進口總量超過160萬噸。行業人士預計，到2020年，中國玉米的供需狀況將出現500萬噸的缺口。

　　根據（聯合國糧食及農業組織FAO）最新的報告顯示，目前全球主要食品的價格已經達到了20年以來的最高值有關全球糧食危機的擔心再次引發了市場的不安。逐年增長的大宗農產品進口量，都打上了“轉基因”印記，而中國自主的轉基因種業技術還沒真正成熟和被市場所接受。面對需求的現實，中國的轉基因糧食商業化應該如何推進？中國的種子行業是否可以能夠把握其中的機會？

　　全球轉基因種植面積增長87倍

　　國際農業生物技術應用服務組織（ISAAA）最新出爐的2010年年度報告顯示，2010年全球轉基因作物種植面積已經達到1.48億公頃，而在1996年轉基因作物最初實現產業化時種植面積僅有170萬公頃，2010年的數字是1996年的87倍。

　　截至2010年，種植轉基因作物的國家已經達到29個，其中美國是轉基因作物最積極的推動者。另有30多個國家和地區雖未正式批準商業化種植，但允許轉基因產品進口用作飼料和食品加工。

　　從全球轉基因農作物發展態勢看，目前已經有3/4的大豆，1/2的棉花和1/4的玉米、1/5的油菜種植都是轉基因作物。其中以轉基因大豆的需求最為旺盛。

　　轉基因在中國發展也相當的迅速。2008年，國務院常務會議審議“轉基因生物新品種培育科技重大專項”，該專項預計到2020年總投資規模超過200億元，這也是自新中國建國以來有關轉基因方面國家投入最大的一筆資金。

　　2009年8月，中國農業部對三個水稻轉基因品種發布安全證書。2010年1月31日發布的中央一號文件中，規劃中國種子企業未來在良種培育、轉基因生物品種研發和產業化推進方面提高核心競爭力。

　　國務院總理溫家寶在2010年《政府工作報告》中談到年內主要任務時指出，在加強農業基礎設施建設方面，以良種培育為重點，加快農業科技創新和推廣，實施好轉基因生物新品種培育科技重大專項。

　　中國農業科學院生物研究所研究員黃大?在接受《證券市場周刊》記者采訪時表示，目前，包括轉基因棉花、水稻和玉米三大品種已經有了自主的知識產權，從科研角度，這三個品種均是有條件可以產業化的，中國也應不失時機地推進轉基因作物新品種的產業化。

　　上世紀80年代，黃大?曾參與了國內轉基因棉花的研發過程，當時美國孟山都公司的轉基因抗蟲棉種子一度領先中國本土研發力量，占據著中國中部地區。但最終國產的轉基因抗蟲棉取代了外資種業公司在國內棉花市場的地位，才有了現今93%的國產轉抗蟲基因棉花（抗蟲棉）市場占有率。

　　目前，除了棉花取得轉基因市場控制權外，中國市場對于轉基因大豆的進口依存度高達70%以上。黃大?認為，農業企業要抓住轉基因生物育種的發展機遇，把高科技農業與現代種業的發展計劃結合起來，對中國農業產業化的發展將有重要的促進作用。

　　轉基因成為農業增產的選項

　　國務院發展研究中心研究員程國強測算，目前中國工業化、城鎮化已經過半，在這個時間點，如果要保持國內農產品供需基本平衡，堅持立足國內資源實現糧食基本自給的方針，共需要30億畝左右的種植面積。

    “而現階段國內能提供的種植面積（按復種面積計）大約只有23億-25億畝，其中糧食種植面積必須超過16億畝，才能穩定1萬億斤糧食的產能。另外的5億-6億畝生產的農產品，須從國外進口。”程國強說。

　　如2009年中國進口4275萬噸大豆，若按照目前中國大豆單產水平測算，相當于3.7億畝面積，與國內小麥種植面積相當。若不從國外進口，顯然需要占用其他糧食生產面積。

　　目前的轉基因生物育種技術的一個重要功能，是通過基因技術給原本的農作物賦予某種“特性”，或抗蟲、抗旱、抗除草劑，以期耗費最少的人力和農資，達到豐產和增產的目的。

　　程國強認為，轉基因生物育種技術的提出和推進，是農業資源約束和保障農產品供求平衡的結構性矛盾問題。以大豆為例，為了限制國外大豆進口，國內也曾在2001年出臺過限制轉基因農產品進口的政策，但在國內植物油、養殖業飼料的剛性需求下，大豆進口量逐年攀升，已成為市場各方無法回避的現實。

　　積極進行轉基因農產品種植的北美、南美等地區，其基本特征是大規模的商業化農業，處于勞動力成本高、資本技術密集型發展階段，轉基因育種技術商業化是其必然趨勢。但是中國特殊的小規模、農戶分散經營國情，決定中國并不適應大規模的轉基因商業化種植技術的推廣。國際經驗表明，轉基因生物技術只是解決糧食安全問題和資源短缺問題的選項之一。

　　許多重要產區的農業部門人士曾向記者證實，轉基因玉米、轉基因水稻的試驗品種已經由國內研究機構在各地種植，包括東北地區、山東、安徽、湖北、河北等地區都有轉基因農作物的試驗田。除此之外，確實有發現轉基因糧食農田也在悄然生產。

　　農業種植面積和糧食壓力給轉基因品種帶來了機會，更為重要的是，現在中國種業企業多而小，處于低端競爭階段，種業公司的普通種子銷售毛利率只有30%-40%，只有高端種子一半。這樣導致中國種業公司的整體研發能力與國際種業巨頭相比偏弱。

　　據了解，中國目前有8700多家種子企業，具有自主研發能力的只有100多家。中國大多數種子企業只買不研，即使有研發能力的企業也投入不足，研發費用占營業收入的比重平均只有約3%。而國際種業巨頭一般把銷售收入的6%-15%用作科研經費，平均比率約為11%。美國95%的品種出自種業公司自身的研發。

　　國務院常務會議以及總理政府工作報告都將轉基因列入重大農業科研項目，在政策方面一定會得到扶持，轉基因勢必成為資本市場關注的焦點。從全球生物育種發展趨勢看，一旦轉基因糧食種植商業化，對于產業的影響是巨大的。

　　中國需要自己的孟山都

　　包括民營企業、上市公司在內的種業公司已經充分意識到了生物育種的重要性，但礙于資金、收益和利益分配等因素，未有太多行動。尤其是在轉基因糧食種植尚未投入商業化生產、傳統育種仍占據國內大部分市場的情況下，市場“盈利”重點還并不在此。

    另據記者了解，即使是某項生物育種技術拿到了安全證書，還要根據農業部的其他規定進行品種審定（這部分即使是傳統育種方式可能至少也要2-3年），取得品種專利，而在轉到公司進行商業化生產前，還要申請生產經營許可證。

　　現階段，國內有關轉基因生物育種研究機構還主要以高校為主，包括中科院系統、農科院系統、華中農業大學、北京大學和中國農業大學，等等。綜合看來，從轉基因品種的安全證書到真正的商業化、產業化種植，還有相當長的一段路要走。

　　2010年“中央一號”文件中同樣提到：推動國內種業加快企業并購和產業整合，引導種子企業與科研單位聯合，抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業。比照在全球叱咤風云的跨國種業巨頭孟山都，下一步，“中國的孟山都”又會是誰？

　　國務院發展研究中心研究員程國強表示，從戰略層面考慮，中國迫切需要這樣的公司，這需要加大支持力度，培育中國的以市場為導向、具有國際競爭力的種業研發、推廣和營運企業。

　　從研究實力上看，黃大?認為，相對來說中國已經具備了一個比較獨立完整的研究體系，像巴西、阿根廷等轉基因農作物大量種植的國家，也越來越感到自主創新的重要，他們也一直希望中國研究機構對其進行支援交流。

　　黃大?說，應該看到，中國在生物育種技術方面的整體實力與跨國公司尚存在差距，中國的轉基因重大專項預計200億元人民幣的投資計劃，與一些大型跨國公司每年動輒超過10億美元的研發經費相比，并不具備資金優勢。更重要的是，國內種業市場發展滯后，種業公司規模小、數量多，整體產值卻不高。

　　自國家啟動“863”計劃以來，國內研究機構與全國各地種業公司一直有著密切的聯系，看到外資種業在國內的迅速發展，也讓國內種業公司倍感壓力，國內公司與國內研究機構合作的愿望強烈，但由于經費原因、利益分配和對未來預期的不確定性，許多合作最終擱淺。

　　河北省農林科學院副院長王海波在接受記者采訪時表示，“現在阻礙種業發展的因素，固然有種子研發的技術含量不高、創新能力不足等問題，但核心還是企業管理的問題。種業企業的管理應該向縱深發展(000001,股吧)，國內亟須一批管理型的研究者。”

　　王海波還解釋說，中國種業市場發展速度受限，與市場上缺乏高層次戰略企業家有關，種業是否可以做強做大，還是要看企業家的層次。應該看到，盡管中國種業在育種方面的創新能力是不錯的，但在種業的產業化方面還是要依靠企業家來經營。

　　產業的發展也確實需要有實力的大型企業與研究機構的結合，現在已經有企業開始嘗試介入。據了解， 2010年中國種子集團有限公司還決心大力研發轉基因相關品種，他們與華中農大合作，投資約幾十億元，建立研發中心、招聘專業人才，先期重點研發轉基因抗蟲水稻。

　　中國在轉基因研究方面，資金實力成為一個很大的障礙。以2009年孟山都營業收入約110億美元計算，意味著2010年度內，將有11億美元的研發資金應用于孟山都的科研項目中，其中傳統育種和轉基因育種經費各占一半。

　　對比孟山都的研發計劃，其將每年營業收入的10%投入到公司研發環節，國內種業公司的資金則遠遠不足。以國內現有的豐樂種業(000713,股吧)（000713.SZ）、敦煌種業（600354.SH）、登海種業(002041,股吧)（002041.SZ）和隆平高科(000998,股吧)（000998.SZ）為例，4家種業上市公司2009年已披露數據顯示，其營業收入分別約為：10億元、15.12億元、5.79億元和10.55億元。

　　在中國，上述種業公司2009年營業收入之和只有41億元，且多數公司在年報中均表示在新年度內通過增資方式補充公司研究發展經費，并不具備依靠自有資金進行科研的實力。轉基因育種研發項目，雖然在種業公司年報中有所提及，但現階段仍沒有被種業公司作為重點研發項目。

　　2008年中國推出的轉基因重大專項計劃中，預計到2020年國家投入相關資金200億元，以12年計算，每年僅有16億元（僅為孟山都一年用于研發轉基因費用的一半）。而上述4家公司的2009年年報中，僅有登海種業在報告中提到了報告年度內政府有關“高產轉基因玉米新品種培育”補助款，為1.8萬元。

　　程國強表示，現有國內種業公司與跨國種業巨頭的差距，可能還不僅僅是技術層面的差距，像孟山都、先鋒這樣的公司，不但具有世界領先的技術研發能力，更為重要的是，他們具有掌控全球市場的產業鏈競爭優勢。如果不從戰略上認識到這一緊迫的問題，僅從技術上看到我們的個別優勢領域，其后果或許無法估量。對轉基因技術實行審慎原則的實質，必須給我們的研發機構和種業企業必要的成長時間和戰略空間。

　　（本刊記者閆蓓、高素英、鮑?對此文亦有貢獻）