四川省農業廳
川農業函〔2010〕134號
各市、州農業（農牧）局、成都市農委，各擴權試點縣農業局：
我省雜交水稻種子生產以優越的自然條件、嚴格的制種操作規程、科學的基地管理、先進的制種技術成為全國最重要的優勢產區，對于保障全省及全國稻種供應，促進糧食生產穩定發展，確保糧食安全做出了巨大貢獻。但近年來，由于制種比較效益低，農戶生產積極性下降，我省雜交水稻種子生產面積大幅度減少，制種基地管理出現了一些新情況、新問題。為了規范種子生產行為，維護正常生產秩序，促進我省種業健康發展，確保農業生產用種安全，現就加強我省雜交水稻種子生產基地管理通知如下。
一、嚴格執行生產許可制度
各級農業行政主管部門要根據《中華人民共和國種子法》、《四川省農作物種子管理條例》、農業部《農作物種子生產經營許可證管理辦法》等法律、法規規定，結合2010種子執法年活動，對在本行政區域內從事水稻制種的企業生產許可證逐一審核，對生產許可證上注明的品種、地點、有效期等項目從嚴把關。要按照主要農作物種子生產許可制度，嚴格執行雜交水稻制種依法許可生產制度，依法查處并嚴厲打擊無證生產和不按照種子生產許可證的規定生產種子的行為。
二、科學布局種子生產基地
為推進雜交水稻種子生產區域化、專業化、規模化發展，各級農業行政主管部門要結合本地實際，科學規劃本地區種子生產優勢區域，引導種子生產企業向種子生產優勢區域集中。要積極爭取多渠道資金投入，向種子生產優勢區域傾斜，加強基礎設施建設，切實提高種子生產能力。要積極探索種子生產專業合作社，企業土地流轉制種，創建制種農業園區等形勢，創新基地建設機制，建設一批穩定的制種基地，培養一支穩定的制種隊伍，培育一項穩定的制種產業，提高良種供應能力，確保供種數量和質量安全。
三、維護種子生產正常秩序
任何單位和個人組織雜交水稻種子生產必須依法取得農業行政主管部門許可，服從當地農業行政主管部門管理及統一規劃，并主動到種子管理部門對生產地點、品種、面積等情況進行備案，不得以非法手段侵占他人已經建立的種子生產基地。各級農業部門要切實加強對轄區內種子生產企業和制種基地的管理和協調，及時掌握轄區內種子生產企業和生產基地情況，重大事件必須及時上報，對出現的新情況、新問題要及早發現、妥善解決。要強化種子生產全過程的監管，督促建立并檢查企業種子生產檔案，準確掌握本地當年種子生產的品種、數量、質量及地點，對不按照生產許可證生產的企業做到及時發現、及時糾正、不留后患。要督促種子企業做好農戶技術指導，在雜交種子制種關鍵期，組織開展田間質量，嚴查超范圍制種，對隔離條件和生產條件不達標的，要責令其停止種子生產，嚴禁不合格種子流入市場。
四、加強基地種子收儲監管
在種子收購季節，各級農業行政主管部門要加強種子收儲工作的監督管理。一要積極引導種子生產利益相關的各組織、企業及個人遵守制種合同，合理確定種子收購價格，對發生的分歧組織協調、協商解決。二要督促企業對符合質量標準的種子及時收購且做到“全產全收”，依法查處套購種子和不履行合同的違法行為，并在媒體上曝光，保護合法企業的正當利益。三要采取多種措施加強收儲種子質量抽查和監督管理，防止不合格種子流入市場。四要高度重視制種農戶種款對付工作，督促制種企業及時兌現農戶制種款，保證制種農戶利益及農村社會穩定。
二0一0年三月二十三日
