河南省農業農村廳關于印發《2025年河南省重大品種研發推廣應用一體化試點工作實施方案》的通知

各省轄市、濟源示范區農業農村局:

　　根據《農業農村部 財政部關于做好2025年糧油生產保障等項目實施工作的通知》（農辦計財 〔2025〕9號）和《農業農村部種業管理司關于做好農業種質資源保護、種畜禽生產性能測定和重大品種研發推廣應用一體化等項目的通知》（農種創函〔2025〕1號）要求，我們制定了《2025年河南省重大品種研發推廣應用一體化試點工作實施方案》，現印發你們，請認真組織實施。

　　附件：

2025年6月27日

2025年河南省重大品種研發推廣應用一體化試點工作實施方案

      為貫徹落實《農業農村部 財政部關于做好2025年糧油生產保障等項目實施工作的通知》（農辦計財 〔2025〕9號）和《農業農村部種業管理司關于做好農業種質資源保護、種畜禽生產性能測定和重大品種研發推廣應用一體化等項目的通知》（農種創函〔2025〕1號）要求，推進重大品種研發推廣應用一體化工作順利實施，結合我省實際，制定本實施方案。

      一、思路目標

      深入貫徹習近平總書記關于種業振興的重要指示批示精神，扎實推進種業振興行動，全面落實國家重大品種研發推廣應用一體化試點政策，堅持自主選育、創新引領、市場主體、農戶受益，聚焦高產優質多抗廣適小麥、高產耐密宜機收玉米、高產高油高蛋白大豆、快大型白羽肉雞等農業生產亟需品種，對單產水平高、優質專用性好、推廣潛力大的重大品種予以適當補助，一體化推進品種選育和示范推廣應用，向前引導帶動種業企業深化科企合作，加大品種研發力度，提升自主創新能力，向后加速推動重大創新品種在生產上推廣應用，助力糧油大面積單產提升和商品代國產白羽肉雞產量與品質提高，為保障糧食和重要農產品穩定安全供給提供品種支撐。

      二、重點任務

      （一）提高企業創新能力。突出企業創新主體地位和成果轉化優勢，引領帶動種業企業深化科企合作，加大品種研發投入，提高自主創新能力，加快構建以種業企業牽頭，聯合科研單位、高等院校育種團隊共同實施種業聯合攻關和研發推廣應用一體化新機制，促進“產學研用”深度融合，加快實現種業科技自立自強、種源自主可控。

      （二）加快重大品種推廣。以優勢種業企業為依托，以加快重大品種推廣應用為目標，在現有推廣面積基礎上，通過提升種子質量、優化制種技術、降低制種成本、集成配套栽培技術、開展品種展示示范與宣傳引導、實施專收專儲與保險保障等手段，多措并舉，快速擴大重大品種推廣面積，源源不斷為生產提供數量充足、質量純正的優質種子，為保障國家糧食安全提供品種支撐。

      （三）形成一批主推品種。通過政策支持，著力打造一批單產水平高、抗逆穩產性好、優質專用性強、推廣潛力大、影響范圍廣的原創性、突破性、引領性重大品種成為生產主推品種；加快國產白羽肉雞父母代種雞存欄提升，增加國產白羽肉雞商品代市場占有率。

      （四）助力糧油單產提升。以重大品種推廣應用為載體，集成推廣種子包衣、精量播種、平衡施肥、水肥一體化精準管理、病蟲草害綠色高效防控、抗逆減災應變管理、機收減損等栽培技術，努力提升主要糧油作物單產水平，持續帶動農戶增產增收。

      三、申報條件

      （一）申報主體

      申報農作物品種補助的企業，應符合以下條件：

      一是持有農作物種子生產經營許可證且具有較強研發能力，并在我省研發生產經營推廣小麥、玉米、大豆品種的種業企業。允許注冊地不在我省的種業企業申報。

      二是具有長期穩定的研發投入，申報企業近三年年均研發投入小麥不低于500萬元，玉米不低于600萬元，大豆不低于200萬元，并能確保重大品種推廣應用的配套資金投入。

      三是具有較強的品種研發和市場推廣能力，種子營銷推廣網絡和隊伍健全，生產經營狀況良好，年銷售收入不低于3000萬元。

      四是生產經營規范，市場信譽良好，且未被列入國家企業信用信息公示系統經營異常名錄或嚴重違法失信名單。近三年內未出現重大種子質量事故、無重大行政處罰記錄。

      同等條件下，國家種業陣型企業、育繁推一體化企業和牽頭實施育種聯合攻關、關鍵核心技術攻關等研發能力較強的企業，以及全國商品種子銷售總額前二十強或全國玉米、小麥、大豆銷售總額前十強的企業優先給予重點支持。

      申報白羽肉雞品種補助的，需具有河南省內種畜禽生產經營許可證，從事肉種雞生產，數量不低于10000套（單一品種或多個品種均可）的主體。如集團企業有多個種禽場，需各場分別符合條件并獨立申報。

      （二）品種要求

      申報農作物補助品種應符合以下條件：

      一是審定時間要求。2017年1月1日以后通過國家或我省審定的我國自主培育的小麥、玉米、大豆品種。

      二是申報品種要求。在我省示范推廣單產水平高、增產潛力大、穩產適應性廣、優質專用性好且有重大推廣應用前景的品種。品種抗性應符合以下條件：小麥赤霉病或條銹病非高感，且葉銹病、白粉病、紋枯病3種病害中至少1種非高感；玉米南方銹病非高感，且莖腐病、穗腐病和小斑病3種病害至少1種達到中抗或中抗以上水平；大豆花葉病毒病級別達到中感以上。

      三是產量品質要求。品種審定平均畝產小麥不低于560公斤、玉米不低于640公斤、大豆不低于185公斤；小麥達到優質強筋、中強筋或弱筋標準，玉米畝均適宜種植密度4500株以上（含），高油大豆粗脂肪含量21.5%以上（含），高蛋白大豆粗蛋白含量43.0%以上（含）的品種優先支持。以上單產（生產試驗產量或區域試驗平均產量）、適宜種植密度、品質等指標均以品種審定公告數據為準。

      四是推廣面積要求。小麥、玉米申報品種近三年省內累計推廣面積80萬畝以上，大豆20萬畝以上，且種子銷售量或推廣面積呈逐年遞增趨勢。其中，2024年度小麥、玉米推廣面積應達到20萬畝以上、大豆應達到10萬畝以上；2025年度新增推廣面積應達到10萬畝以上。推廣面積依據品種年度銷售數量、畝用種量等進行核算。

      同等條件下，優先支持承擔育種聯合攻關、種源關鍵核心技術攻關、農業生物育種重大專項等國家種業重大科技任務選育的品種；納入國家農作物優良品種推廣目錄的品種，以及近三年列入全國或全省種植面積前十的品種；往年已獲重大品種補助政策支持的品種可給予連續補助；白羽肉雞補助品種為我國自主培育的快大型白羽肉雞品種，補助代次為父母代，可以飼養單一品種或多品種。

      四、補助標準和方式

      2025年中央財政下撥我省重大品種研發推廣應用一體化試點資金，補助符合條件的小麥、玉米、大豆、白羽肉雞等物種。其中小麥、玉米是我省主要糧食作物，重大品種推廣補助項目實施向小麥、玉米品種傾斜，擬遴選小麥品種10-12個、玉米品種9-10個、大豆品種3-4個，單品種補助金額綜合該品種2025年度新增推廣面積和品種性狀表現、實施主體科研創新和品種推廣能力等方面因素確定，白羽肉雞補助金額根據2025年度父母代引種數量確定。最終補助品種數量和資金以申報審核和驗收結果為準，依據驗收結果各物種補助資金額度可以互相調劑。補助標準為小麥、玉米、大豆單品種年度新增推廣面積每畝不超過30元、最高不超過500萬元，最多可連續支持3年；白羽肉雞按全年引進國產品種父母代種雞數量進行補助。

      入選小麥、玉米、大豆重大品種簽訂任務書后，預撥補助資金總額度的70%，驗收達標后再撥付剩余的30%資金；白羽肉雞父母代種雞實施“先推后補”。補助資金原則上直接撥付到種業企業，主要用于加快重大品種推廣應用、開展配套技術服務等，不得用于種子（商品代雞）價格補貼、新品種研發投入和興建樓堂館所等支出

      五、工作程序

      （一）組織申報。省農業農村廳印發《河南省重大品種研發推廣應用一體化補助試點政策工作實施方案》，申報企業認真填報申報書（附件1，2）及相關材料，報省農業農村廳，同時報所在市級和縣級農業農村部門備案。農作物申報企業非品種第一選育單位的，須與第一選育單位聯合申報。對于有品種權保護的品種，申報企業應取得品種權人的書面授權。一個品種由幾家企業共同推廣的，可以聯合申報，但只能有一個申報主體。對品種知識產權歸屬有爭議的，取消申報資格。申報截止日期2025年7月10日。

      （二）審核備案。省農業農村廳組織專家對申請補助的種業企業及擬補助品種進行評審，評審結果在省農業農村廳網站公示，公示期為5個工作日。公示無異議后按程序向農業農村部、財政部備案。

      （三）簽訂任務書。對通過評審確認的重大品種，由省農業農村廳與申報企業簽訂任務書，明確具體資金用途、創新內容、推廣服務方式、推廣區域、驗收指標等。任務書在市級農業農村部門備案。

      （四）任務實施。各項目實施主體按照任務書開展育種科研創新、品種示范推廣、提高種子質量、配套技術服務等工作，加快提高企業自主創新和品種研發能力。項目實施主體要建立涉補助品種的全周期專項檔案，包括審定證書、銷售臺賬、示范推廣方案、推廣區域、配套技術服務、科研投入、企科合作情況等，做到“一品種一檔案”。項目實施主體須要求經銷商建立涉補助品種銷售臺賬，包括種子銷售備案材料、品種名稱、銷售時間、數量、價格、購買方名稱、聯系方式及簽字確認等信息。

      白羽肉雞父母代養殖場通過加強養殖模式優化、向下游商品代雞養殖場提供技術服務等方式，加快商品代雞推廣，提高商品代雞養殖場養殖水平和效益；通過向上游育種企業反饋品種生產性能信息、改良提升建議等，促進育種企業有針對性持續改良提升品種。符合條件的主體要建立工作檔案，做到一戶一檔，紙質材料存檔，電子材料備查。

      （五）組織驗收。項目實施完成后，各項目實施主體應及時向注冊地（或聯合申報單位所在地）市級農業農村部門提出驗收申請，并提交項目總結報告及相關證明材料。證明材料包括但不限于：申報品種2024、2025年度在省內的種子銷售數量、品種推廣面積專項審計報告（必須賦二維碼）；申報品種2023、2024年度生產制種和2024、2025年度銷售推廣佐證材料等。

      市級、縣級農業農村部門根據任務書約定事項，對企業履行情況進行日常監督，督促其按時保質完成任務；并通過隨機抽檢銷售臺賬、核查用種主體、實地調查等方式，核驗補助品種推廣面積及田間表現等情況。實施地縣級農業農村部門要做好品種性狀表現、品種推廣面積等核驗工作，組織出具品種推廣、品種表現意見等。項目實施主體注冊地（或聯合申報單位所在地）市級農業農村部門通過核驗資料、現場審核、組織專家測產等方式對實施主體任務執行完成情況、補助品種性狀表現情況、品種省內推廣面積、農戶收益等項目執行情況進行初驗，對縣級核驗結果進行把關，出具初驗報告，以正式文件報省農業農村廳申請審核驗收。省農業農村廳根據初驗報告組織專家組對項目執行情況進行復核驗收。

      白羽肉雞根據推廣情況和實施效果進行驗收，重點核驗引種數量、引種證明、檢疫證明、付款憑證以及推廣規模、推廣協議、推廣成效等。縣級農業農村部門要認真核實2025年擬補助對象情況，對申報白羽肉雞主體引種等情況進行全面審核，于2026年1月20日前，將擬補助對象的名稱、引進品種、引種數量等核實結果在縣級政府網站公示5個工作日，廣泛接受社會監督，及時將有關審核情況報市級農業農村部門。市級農業農村部門對縣級審核情況進行復核，確保資料、數據真實準確，將擬申請補助情況和《2025年白羽肉雞研發推廣應用一體化項目匯總表》（見附件3）以正式文件報省農業農村廳。

      六、保障措施

      （一）明確工作職責。省農業農村廳負責組織制定全省重大品種研發推廣應用補助一體化試點項目實施方案，組織項目實施，協調解決推進過程中的困難和問題。河南省種業發展中心、河南省畜牧技術推廣總站做好技術支撐工作。市級、縣級農業農村部門承擔本轄區項目的申報組織、日常監管、項目初驗等相關工作，確保各項任務落到實處。

      （二）強化績效管理。市級、縣級農業農村部門按照《農業相關轉移支付資金績效管理辦法》（財農〔2019〕48號）有關要求，組織對各項目實施主體開展績效評價和項目總結，重點對推廣面積、單產提升、農民增收等指標進行評估考核；省農業農村廳適時進行實地督導調研，調研結果作為下年度任務資金安排的重要依據。對實施效果不佳，資金使用不規范，引起負面輿情的項目實施主體開展核查整改工作，經核查屬實或限期整改仍未達到要求的，取消其后續年度資金安排，并依法依規處理。

      （三）規范資金監管。各項目實施主體建立工作檔案和資金使用明細，確保項目有序開展、高質量推進和全程可追溯。市級、縣級農業農村部門根據簽訂的任務書定期調度督導，及時上報項目進展和資金使用情況，確保財政資金規范使用。省農業農村廳將適時核查各相關種業企業任務實施情況，對虛報冒領、騙取套取、擠占挪用項目資金等違法違規行為，一經查處，追回補助資金，三年內暫停申報企業參加國家和省級品種審定（登記）并取消國家和省級種業相關政策項目承擔資格。

      （四）加強引導宣傳。充分利用主流媒體、新媒體，對重大品種研發推廣應用一體化項目開展全方位、多角度宣傳，重點宣傳試點工作成效亮點和對品種研發推廣應用做出突出貢獻的單位和個人，講好種業振興故事，積極營造種業自主創新的良好氛圍。

      聯系人：張笑，張亮，徐曼

      聯系電話：65917871，65918620

      郵寄地址：鄭州市金水區農業路27號，538房間

      電子版發送至hnszyglc@163.com。

      附件：1.2025年河南省重大品種研發推廣應用一體化試點補助申報書（農作物）

      2.2025年河南省重大品種研發推廣應用一體化試點補助申報書（白羽肉雞）

      3.2025年白羽肉雞研發推廣應用一體化項目匯總表