省農業農村廳辦公室關于做好2025年農作物種子監管工作的通知

各市、州、縣農業農村局：

      為深入貫徹落實種業振興行動部署，凈化農作物種子市場，加強種業知識產權保護，嚴厲打擊各類涉種違法違規行為，持續提升監管效能，保障農業生產用種安全，現就做好2025年農作物種子監管工作通知如下。

      一、主要目標

      堅持部門協同和上下聯動，以持續強化種業知識產權保護和規范種子生產經營活動為重點，穩步提升種業監管能力，保障種子數量和質量雙安全。通過強化日常監管和執法辦案協調配合，堅決遏制侵犯植物新品種權、制售假劣、非法生產經營轉基因、無證生產經營種子等違法行為，持續規范種子市場秩序，營造種業振興良好環境，服務農業強省建設。

      二、重點任務

      （一）加強種子生產經營許可、備案管理。按照“誰發證、誰負責”的原則，嚴格依照法定程序、法定條件開展種子生產經營許可證的審查、核發工作。繼續加強對在有效區域內設立分支機構、委托生產、委托代銷以及專門經營不再分裝的包裝種子的四類主體備案管理和指導服務，嚴格審核種子生產經營資質、品種合法性、種子數量及來源等關鍵信息，確保備案信息真實、完整，實現種子生產、銷售全程可追溯。

      （二）加強種子生產源頭管理。以種子生產經營資質、品種權屬為重點，對轄區內國家級制種大縣和區域性良種繁育基地開展全覆蓋檢查，全面掌握轄區內制種基地的面積及分布情況，嚴厲打擊無證生產、私繁濫制、非法生產轉基因種子等違法違規行為。在制種田苗期，要利用轉基因試紙條等快速檢測手段，開展轉基因檢測，從源頭防范非法轉基因種子流入市場。督促、引導種子生產企業提升質量控制意識，在種子加工旺季，以許可資質、生產經營檔案、包裝標簽和種子質量等為重點開展監督檢查，嚴防不合格種子流入市場。

      （三）加強種子流通環節管理。緊盯重點作物、重點地區、關鍵環節，不斷創新監管方式，推行線下線上一體化監管，深入開展種子市場專項檢查行動。加大種子質量監督抽查力度，落實種子質量監測“周報”制度，嚴防質量不合格種子入市下田。以種子集中交易市場為重點，深入檢查經營主體是否備案，是否建立銷售臺賬，銷售的品種是否存在未審先推，種子標簽和使用說明是否規范等，確保種子市場平穩運行。各地要積極對接合作社和種糧大戶等新型經營主體，倒查品種來源及合法性，做好規模化用種大戶的種子風險防控服務。

      （四）加強種情監測和供需調度。在春夏播和秋冬種用種時節開展主要農作物種子市場動態監測，及時掌握供需信息，科學開展供需調度，做好品種間余缺調劑，強化災害應急供種保障，確保農業生產用種安全。

      （五）依法打擊涉種違法行為。進一步優化種子行業管理機構和農業綜合執法機構分工協作機制，健全信息共享制度，及時互通管理信息。對在日常檢查中發現的一般違法行為，要盡查快查，對大案要案，要追根溯源，涉嫌犯罪的堅決移送司法機關。及時公開曝光侵害植物新品種權、制售假劣種子等違法行為典型案例，以案普法、以案釋法，積極營造尊法守法良好氛圍。

      三、相關要求

      （一）加強組織領導。各地要切實提高認識，加強組織領導，明確各部門職責分工，落實種子監管主體責任。認真貫徹落實種業振興行動部署，制定監管工作方案，加大工作力度，持續保持嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權的高壓態勢，全面凈化種子市場。我廳將適時組織開展全省農作物種子質量監督抽查，具體工作由省種子管理局負責組織實施。

      （二）完善工作機制。建立健全上下銜接的種業監管協調機制，強化工作進展調度和問題通報反饋，壓緊壓實監管責任。健全社會監督機制，暢通投訴舉報渠道，調動群眾參與監督的積極性，構建社會參與、監督有力的種業監管體系。

      （三）及時宣傳總結。充分利用融媒體、部門公眾號、政府網站等開展種子法律法規和監管工作宣傳，不斷提升種子企業、經營門店、用種農戶的法治意識和用種安全意識，營造科學選種用種的良好氛圍。各市州要及時梳理本年度農作物種子監管工作成效、存在問題和相關建議，分別于5月30日和10月31日前將春季和秋季工作總結報送至廳種業管理處和省種子管理局。

      聯系方式：

      廳種業管理處 027-87664629，郵箱1422547589@qq.com；

      省種子管理局 027-87394443，郵箱eseedmanage@163.com。

      湖北省農業農村廳辦公室

      2025年3月3日