金融是種業振興的“金彈”，沒有“金彈”的支持寸步難行。金融部門尤其是農村金融機構應該在支持種業振興中發揮自身獨特的優勢，為建設農業強國作出特殊貢獻。

        農金訪談

        本報記者 王麗娟

        種業是農業現代化的關鍵，是農業發展的“芯片”。近日，央行等五部門《關于開展學習運用“千萬工程”經驗加強金融支持鄉村全面振興專項行動的通知》（以下簡稱《通知》）出臺，提出積極對接現代種業提升工程、國家南繁硅谷等重大建設規劃和種源關鍵核心技術攻關、農業生物育種重大項目、育種聯合攻關等重大任務。

        當前我國育種工作整體現狀如何？面臨怎樣的制約因素？加快推進種業振興應解決哪些制約因素？農村金融機構應從哪些方面支持種業振興？帶著以上問題，中國經濟時報記者采訪了中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來。

        五大因素制約種業發展

        中國經濟時報：當前我國育種工作整體現狀如何？面臨怎樣的制約因素？

        姜文來：種子是農業“芯片”，是端牢中國人“飯碗”、保障國家糧食安全的重中之重。習近平總書記高度重視種源安全和種業振興，再三叮囑“用中國種子保障中國糧食安全”“把當家品種牢牢攥在自己手里”。近年來，國家陸續出臺了多項種業振興相關政策，用實際行動扎實推進種業振興。此次《通知》從金融角度大力支持種業振興，為種業振興提供了強大的“金彈”。

        從整體來看，我國種業振興取得了積極進展，主要表現在以下三個方面。一是基本摸清了我國農作物種質資源家底，為種業振興打牢了堅實的基礎。二是建設了高質量的種質資源庫，為育種創新奠定了牢固的根基。三是建立了國家種子繁殖基地，為種業科研和種業振興落地生根插上了“翅膀”。

        盡管我國種業發展已經取得了令人矚目的成就，但依然存在需要下大力氣才能克服的障礙，主要表現在以下五個方面。

        一是原始創新能力需要進一步提升。雖然我國種業已取得驕人的成績，特別是在部分品種上取得了突破性進展，但從總體上來看，與國際先進水平相比，我國種業發展還有一定差距，種業原始創新能力不能滿足我國農業強國建設需要，特別是缺乏顛覆性原創性品種。

        二是部分種子受制于人。我國還有一部分種子依靠進口，個別種子“卡脖子”問題突出，我國玉米、馬鈴薯、蘋果、柑橘、草莓等作物的種子部分依賴進口，部分蔬菜種子如甜椒、番茄、胡蘿卜、西蘭花、菠菜等嚴重依賴進口，對我國食物安全構成一定威脅，必須引起高度重視。

        三是我國種子缺乏強勁的國際競爭力，國際市場占有率偏低。2023年，我國種子出口額占全球第10位，僅占世界種子出口總額的2%左右，排名前三的荷蘭、法國和美國種子出口額占世界種子出口總額的14%以上，遠高于我國。

        四是缺乏“拳頭”種業研發單位。我國種業研發單位數量龐大，但大多數規模小，特別是缺乏“拳頭”種業研發單位，競爭力不強，抗風險能力差，容易被各個擊破。

        五是核心技術需要進一步提升。我國種業總體以傳統選育為主，以“生物技術+信息化”為特征的高新技術普及程度不足，存在現代科學技術種業發展短板。

        穩步提升種業原創能力

        中國經濟時報：在你看來，加快推進種業振興應如何解決這些制約因素？

        姜文來：加快推進種業振興是加快農業強國建設的重要一環，必須集中力量，盡快突破制約我國種業振興的制約因素，建設現代種業體系。

        一是穩步提升我國種業原始創新能力。加大保護我國種質資源力度，遏制種質資源喪失，維護我國種質資源的多樣性。在摸清我國種質資源“家底”基礎上，對種質資源進行精準鑒定并且開發利用，要特別注意挖掘獨特的優質種質資源，盡快形成生產力。在發揮傳統育種技術優勢的基礎上，引進、吸收國外先進的資源和技術，運用現代技術進行育種，形成具有自主知識產權的現代種業體系。大力支持種業基礎性研究，讓研究人員集中精力進行攻關。

        二是在“卡脖子”種子上獲得突破。以“卡脖子”種子為重點，深入分析“卡脖子”種子制約因素，圍繞著技術“瓶頸”，像攻克“兩彈一星”一樣進行攻關，突破種種障礙，努力打好“卡脖子”種業翻身仗。加強種業人才培養和儲備，培養一支既站在世界前沿又熟知中國國情、技情的種業專業隊伍。

        三是提升中國種子國際競爭力。中國是世界上最大的種子市場，培育適應中國國情的種子，優先站穩腳跟占領中國市場，在此基礎上向國外拓展。將傳統育種技術與現代生物技術相結合，努力培育出高產、味美、抗病蟲害、抗倒伏、節水節肥等集聚優良特性的種子，提升中國種子國際競爭力。

        四是建設一支強大的“拳頭”種業隊伍。一支過得硬的種業隊伍是種業振興的關鍵，種業發展既要發揮自己優勢各自為政，更需要擰成一股繩形成合力團隊作戰。

        五是進一步提升種業核心技術。瞄準種業技術前沿，在對種業共性關鍵技術進行重點攻關的同時，強化特性關鍵技術突破，“點面結合”共同提升種業核心技術。

        發揮金融支持種業振興的關鍵作用

        中國經濟時報：種業振興少不了金融支持，農村金融機構是支持種業振興的主力軍，你認為農村金融機構應從哪些方面支持種業振興？

        姜文來：金融是種業振興的“金彈”，沒有“金彈”的支持寸步難行。金融部門尤其是農村金融機構應該在支持種業振興中發揮自身獨特的優勢，為建設農業強國作出特殊貢獻。

        高質量做好金融服務是金融機構支持種業振興的核心任務。一是精準掌握種業振興金融需求，對其進行合理評估，提出既支持種業振興，同時又符合金融法規的支持政策。二是找出金融支持種業振興重點，包括對現代種業提升工程、國家重大種業建設等關系重大的種業建設重點進行大力支持。三是提供支持種業發展的優惠信貸產品，包括短期和長期的流動性貸款，創新針對種業發展特點的擔保方式，解決種業企業資金缺乏的普遍性問題。四是提供種業上市、融資等服務，針對種業特性，為種業上市、融資提供優質服務，緩解、解除其資金困擾。五是提供種業重整金融服務，針對種業投資、并購及其兼并重組，提供優質的金融服務。六是加強種業資金的監測監管和預警服務，加強種業資金風險管理，讓種業發展使用的每一分錢都合理合法，從而提升種業資金的使用效率。