近年來，各項政策密集出臺，各方力量匯聚融合，蹄疾步穩推動國家南繁南繁硅谷、國家生物育種專區、崖州灣科技城建設。南繁硅谷正加速崛起。

      中國農業綠色發展研究會理事長、農業農村部原副部長余欣榮在2024中國種子（南繁硅谷）大會開幕式上表示，南繁事業面臨海南自由貿易港封關在即、《國家南繁硅谷建設規劃（2023—2030年）》正式發布的兩大機遇。

      如何抓好新機遇，開創南繁事業新階段。3月18日，南繁硅谷專題報告會在海南三亞舉行，全方位、立體化解讀南繁硅谷建設的新思想、新思路、新路徑、新業態。本次論壇是2024中國種子（南繁硅谷）大會15個專題報告會之一，由先正達集團中國種業獨家贊助。

南繁硅谷專題報告會現場

      新思想

      關鍵核心技術攻關

      創制突破性新品種是種業高質量發展的基石。

      “‘自身骨架硬’加上先進的生物技術是培育優良品種兩大法寶。”全國人大代表、中國科學院院士、生物安全專家委員錢前表示。

      當前，我國種業發展存在機械化、產量、品質、綠色、高效等需求。將豐富的種質資源轉化為可利用優異種質是發展關鍵。

      與傳統育種技術相比，生物育種技術能夠對現行品種進行補充、豐富和修飾，具有增加育種選擇精度，克服遺傳障礙，提高目的性和效率性等優勢。錢前表示，創制突破性新品種，需要分子設計、基因編輯等突破性技術及單倍體等創新種質。

      2024年1月，《國家南繁硅谷建設規劃（2023—2030年）》發布，立足種業高質量發展的工作重點，對南繁硅谷建設作出了全面部署。“生物育種即將騰飛，南繁建設‘藍圖’正在變為‘實景’，大數據、大規模、大場景的現代化育種已經變為現實，都令人感到振奮。”錢前表示。

      多年來困擾南繁生產生活的“難”與“煩”已是時代記憶。海南省農業農村廳副廳長馬育紅介紹，海南深化“一體兩翼”新格局，除三亞崖州灣科技城的服務設施外，樂東抱孔洋、陵水安馬洋配套服務區達到“拎包入住”標準。

      錢前表示，未來要加強對種質資源的收集與挖掘利用，加強生物育種等前沿技術的研發和應用，深化科企合作，建新型“產學研”協同攻關模式，推進全國大聯合和大協作。

      2022年，全球轉基因種子的種植面積首次突破2億公頃，達到歷史最高水平。（數據來源：Agbio Investor）“在新的一輪育種技術革命開端之際，是我國占領此次科學技術革命的絕好機會，我們應該積極布局，快速推動，保障我國農業現代化建設的順利實施。”全國人大代表、崖州灣實驗室執行主任陳凡說。

      崖州灣國家實驗室是“南繁硅谷”的核心引擎。陳凡表示，要以新型舉國體制打造國家種業戰略科技力量。圍繞種子創新與種業全鏈條布局，積極通過統籌整合崖州灣現有科技創新資源和國內優勢力量，搭建種子精準設計關鍵核心技術創新平臺、現代生物技術育種先行試驗區，實現智慧農業研發與示范，推進產業孵化與成果轉化國際一流的農業領域科技創新平臺。

      面對南繁事業重大發展機遇，余欣榮建議，要堅持安全是根本，發展是關鍵的總體方針，實施南繁種業立足島內，服務全國，面向全球的三大路線。

      未來，如何推動深化全球種業產業鏈國際合作。農業農村部對外經濟合作中心副處長于圣潔表示，在國家層面，要加強制度創新，助力種業開放合作，在企業層面，要夯實自身基礎，提升核心競爭力。

      新思路

      打造“種源+種業+種市”

      走進南繁保護區，路相通、渠相連、旱能灌、澇能排，已基本建成高標準農田。南繁水利工程灌溉面積達20萬畝，基本解決南繁基地現有渠道輸水能力不足、年久失修、灌溉保證率不高等問題。

      中國種子協會副會長鄧光聯表示，目前，《國家南繁科研育種基地（海南）建設規劃（2015—2025年）》重點任務和重點項目已基本完成。

      因地制宜發展新質生產力。三亞市人民政府副市長張長豐介紹，三亞圍繞種子種源鏈、種子產業鏈、種子服務鏈、種子市場鏈和種子資金鏈，“五鏈”協同發展，加快形成由國內頂級科研國家隊領銜、以不同類型科研機構為支撐、以種業企業為主體的多元化創新主體，構建以種業龍頭企業為引領、種業CRO業態為核心的產業體系，打造集知識產權保護、種業對外交流合作和南繁服務保障等于一體的產業生態圈。

      依托氣候、地利、資源優勢，樂東縣逐漸完善制度保障、用地保障和配套保障。樂東黎族自治縣委常委、縣人民政府常委副縣長柳曉磊表示，樂東將以促進科研成果就地轉化為重點，構建“生產+加工+科技+品牌”全產業鏈條，推動由南繁事業向南繁事業與產業并舉轉變，重點布局打造中小企業創業創新孵化平臺、南繁科研成果常年轉化腹地、種源重要領域攻關高地、國家南繁重大戰略服務保障基地等。

      “陵水南繁基地候鳥人才工作站”、“南繁服務站”、“南繁科普教育基地”等多個機構已在陵水黎族自治縣國家南繁科研育種基地（安馬洋）配套服務區項目服務區內掛牌成立。陵水黎族自治縣人民政府副縣長張賢良表示，“我們既要提高人才隊伍‘軟實力’，也要提升實驗室及科研平臺建設‘硬基礎’，更要增強管理服務能力，為入駐服務區的南繁單位提供最周到的服務。”

      作為南繁硅谷的重要組成，三亞崖州灣科技城正加速建設，三亞崖州灣科技城管理局黨委委員、副局長呂繼洲介紹，目前，三亞崖州灣科技城呈現主要經濟指標穩步上揚、重大平臺陸續落地運行、創新載體加快建成投用、主導產業集群加速培育、科研任務攻關創新開展、人才引培服務機制完善、能力條件建設初具成效、創新創業生態日益良好等八大特點。

      頂層設計不斷深化，南繁基地基礎不斷夯實，重大科研平臺加快建設，育種聯合攻關取得新突破，育種創新主體加速聚集，資源引進通道不斷優化，支持政策連續出臺，種業市場環境持續向好。推進南繁硅谷國家級種業創新基地建設，海南闊步向前。

      馬育紅表示，下一步，海南省農業農村廳將錨定南繁硅谷國家級種業創新基地建設目標，聚焦“種源+種業+種市”，通過全面落實南繁硅谷建設規劃，加快推進市場主體引進和培育，及不斷優化種業營商環境等布局，全力推進南繁種業高質量發展。

      新路徑

      培育種業發展新質生產力

      中國工程院院士、中國農業科學院原副院長萬建民指出，對標新時期高質量發展需求，積極應對國際競爭挑戰，必須強化領軍企業自主創新能力，推進科企深度融合，構建產業鏈創新鏈緊密結合的新型高效現代種業創新體系，加快培育種業發展新質生產力，為實現種業強國建設目標提供有力支撐。

      種業知識產權保護是育種創新最大的源動力，目前，植物新品種保護已成為行業最重視的領域之一。

      農業農村部科技發展中心副研究員李晶表示，我國農業植物新品種保護存在申請作物單一，品種同質化問題嚴重，且缺乏全球布局，全鏈條、全要素、全過程保護存在不足等問題。“各地方行政執法、司法審判標準差異較大，耗時長，導致保護力度有所減弱。此外，鑒定檢測標準也有待完善。”海南省種業知識產權保護協會首席法律顧問魏展楊介紹。

      “要從制度創新、技術創新、機制創新三方面，加強海南自貿港種業知識產權保護。”李晶說。魏展楊建議，一是加強執法人員的培訓，并提高處罰力度，增加侵權成本。二是最高人民法院建立審判標準制度，確定統一最低賠償標準。三是法院對有大面積侵權種植的區域發送司法建議，推動社會對品種權管理制度的遵守。四是研究制訂種業商業秘密的保護制度。

      種子認證作為新質生產力，要賦能種業高質量發展。近年試點工作表明，生物育種產業化過程中，種子的質量問題更加敏感，種子的溯源要求更高，迫切需要種子認證發揮重要作用。

      當前，種子質量安全形勢“喜”、“憂”參半。三亞中國檢科院生物安全中心副主任李明福表示，要加強種子認證作為種子質量安全核心制度的認知，完善我國種子認證制度體系，種子質量安全風險監測納入監督管理，并優化配置檢驗檢測資源開展南繁種子認證。

      安全是根本，生物育種產業化過程更應重視監管。華智檢測技術有限公司董事長孫衛華表示，實施種子認證制度能夠提升品牌價值和競爭力，滿足國際貿易的必然要求，是國際通行種子質量制度。

      南繁發展，欣欣向榮。但在種業投資方面，還存在種源技術攻關能力不足、缺少產業龍頭、金融支持種業手段有限等短板。海南省財金集團總經理肖能表示，未來，海南省財金集團將從強化金控組織協調功能、構建全生命周期金融服務矩陣、提升金融科技與金融研究賦能，為南繁硅谷建設提供更多金融服務。

      新業態

      建設服務全國的南繁硅谷

      2023年，南繁產業產值已突破120億元。

      描繪高質量發展實景圖，各方底氣十足。當前，海南種業已成立崖州灣國家實驗室、南繁公共實驗平臺、國家（三亞）隔檢中心、海南(文昌)漁業創新研究中心、海南自由貿易港農業植物新品種審查協作中心等研發服務機構。

      設立海南自由貿易港知識產權法院，打造全國種業知識產權保護示范區和全國知識產權綜合保護先行示范區。

      國投種業、中種集團、大北農、隆平生物、九圣禾、德國科沃施等種業龍頭入駐。累計注冊南繁企業達2800余家，培育認定南繁種業CRO主體15家。

      根據海南自由貿易港建設的總體方案及有關方面安排，海南將在統籌利用國際國內兩大資源，在2025年實現海南自由貿易港封關運作。未來，南繁種業在全球進行研發和市場布局將更為便捷。

      會上，海南省農業農村廳種業管理處處長郭烈鐘解讀《海南自由貿易港促進種業發展若干規定》政策。他表示，立法的主要內容和亮點包含提升資源引進便利化水平、放寬海南種業市場準入、強化種業知識產權保護、創新種業發展的管理機制、鼓勵開展育種創新攻關等。

      中共海南省委人才發展局人才一處副處長黃騏解讀《海南自由貿易港全方位引進培養用好人才的若干政策措施》重點。“海南自由貿易港持續優化升級引才政策、人才培養政策、創新創業支持政策、人才使用激勵政策、國際人才管理政策、服務保障政策等。”黃騏介紹。

      海口海關動植檢處副處長張思春介紹，近年來，海口海關推出覆蓋備案、審批、查驗、隔離、出口等環節的一系列服務種子種苗進出口的創新舉措，助力打造“境外引種-國內科研育種-制種出口”的外向型種子產業格局，服務種業振興戰略。

      熱帶優異果蔬是海南農業的“王牌”之一。但產業仍存在資源匱乏，栽培品種境外依賴性大，以及產業規模小、品牌效益不明顯等問題。中國熱帶農業科學院副院長王家保表示，要落實土地、資金等要素保障，強化科技平臺支持，推動制度創新。

      中化現代農業有限公司黨委委員、中國綠色食品有限公司總經理毛峰表示，中國農業正處在量變到質變的十字路口，做標準、做品牌、做湖源，將助力中國品質農業健康可持續發展。

      作者丨陳迎

      攝影丨吳秒衡

      編輯丨農財君

      聯系農財君丨18565265490

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