12月26日，十四屆全國人大常委會第七次會議在京舉行第二次全體會議，全國人大常委會執法檢查組關于檢查種子法(fa)實施情況(kuang)的報(bao)告(gao)提請審議(yi)。28日，十四屆全國人大常委(wei)會分組審議(yi)種子法(fa)執法(fa)檢查報(bao)告(gao)。
報告(gao)指出，從檢查的情(qing)況看，我國種(zhong)業(ye)總體上是安全(quan)(quan)的，全(quan)(quan)面貫徹實施(shi)種(zhong)子(zi)法(fa)(fa)、推(tui)動種(zhong)業(ye)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)還存(cun)在一些(xie)短(duan)板和弱項。報告(gao)建議從加(jia)強種(zhong)質(zhi)資源保護(hu)利用，推(tui)動良種(zhong)選育創新攻關，培(pei)育壯大(da)優勢種(zhong)子(zi)企(qi)業(ye)，加(jia)大(da)知識產權保護(hu)力度，強化種(zhong)子(zi)質(zhi)量監(jian)管執法(fa)(fa)，落實種(zhong)業(ye)扶持政策措施(shi)，健全(quan)(quan)完善種(zhong)業(ye)法(fa)(fa)治體系(xi)等七方面進一步貫徹實施(shi)種(zhong)子(zi)法(fa)(fa)。
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全國人大常委(wei)會今年對(dui)種(zhong)子法(fa)貫徹實施情況開展了(le)執(zhi)法(fa)檢查，目的是運(yun)用法(fa)治方式(shi)推動(dong)種(zhong)業(ye)(ye)發(fa)展，提高依法(fa)治種(zhong)、依法(fa)興(xing)種(zhong)水平，夯實種(zhong)業(ye)(ye)振興(xing)、農業(ye)(ye)強國建設(she)的法(fa)治基礎。會上，都有(you)哪些聲音？
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十四屆全國人大常委會副委員長
武維華
“我國的(de)(de)種(zhong)子企業小弱(ruo)散的(de)(de)問題(ti)，是(shi)(shi)報(bao)告提(ti)出(chu)的(de)(de)五(wu)個問題(ti)中最(zui)突出(chu)的(de)(de)問題(ti)。” 十(shi)四屆(jie)全國人大(da)常委會(hui)副委員長武維(wei)華在分(fen)組(zu)審議中表示，種(zhong)子企業應(ying)具備育種(zhong)、繁種(zhong)、制種(zhong)和(he)應(ying)用(yong)推廣的(de)(de)綜合能力，是(shi)(shi)投入較大(da)、技(ji)術含(han)量(liang)較高的(de)(de)行業。
因(yin)此，對注冊“種(zhong)企(qi)”應設(she)置科(ke)學合理的門檻(jian)，這將有(you)助于(yu)培(pei)育種(zhong)企(qi)創新能力，有(you)利于(yu)知識(shi)產權保(bao)護和種(zhong)子質量監(jian)管。他建議，就“進一(yi)步培(pei)育壯大優勢(shi)種(zhong)子企(qi)業”，相關部委要繼續研(yan)究推進。
2
十四屆全國人大常委會副委員長
雪克來提·扎克爾
十四屆全(quan)國人大(da)常委會(hui)副委員(yuan)長雪克來提(ti)·扎克爾建議，要(yao)堅持把依法提(ti)升(sheng)種(zhong)業(ye)自主(zhu)創(chuang)新能力擺(bai)在種(zhong)業(ye)振興的首要(yao)位置，聚焦全(quan)鏈條全(quan)過程(cheng)，貫徹(che)落實好(hao)種(zhong)子法的相關規定(ding)。要(yao)依法強(qiang)化種(zhong)業(ye)知識產權保護，從(cong)源頭上增(zeng)強(qiang)原始創(chuang)新積(ji)極性，為促進育種(zhong)原始創(chuang)新提(ti)供良好(hao)環境。
3
十四屆全國人大常委會委員
蔣超良
育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)創新(xin)是種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子產(chan)(chan)業(ye)鏈的最前端，處于基礎(chu)性地位。十四屆全國人大常(chang)委會委員(yuan)蔣超良認(ren)為，要(yao)提升育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)創新(xin)體(ti)(ti)系的整體(ti)(ti)效(xiao)能，在(zai)推(tui)動商業(ye)化育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)體(ti)(ti)系建設和(he)堅持企(qi)業(ye)創新(xin)主體(ti)(ti)地位的同時，還(huan)要(yao)充分調動育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)科(ke)研(yan)機構的積極性，有效(xiao)整合(he)科(ke)研(yan)機構和(he)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子企(qi)業(ye)的科(ke)研(yan)資源和(he)力(li)量，加(jia)快(kuai)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)科(ke)研(yan)成(cheng)果轉移轉化。除(chu)明確高(gao)產(chan)(chan)穩產(chan)(chan)的方(fang)向外(wai)，還(huan)要(yao)適應農(nong)業(ye)供給側結構性改革的要(yao)求，突出綠色生(sheng)態的育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)導向。
4
十四屆全國人大常委會委員
李鉞鋒
“報告在‘育種創新能力還需不斷加強’中提到，‘科研管理體制與育種創新需要適配性不強’，這指出了我國育種創新能力不強的原因所在。”十四屆全國人大常委會委員李鉞鋒表示，影響育種創新能力的因素除了科研管理體制，還有育種專業人才隊伍建設等。特別是育種被稱為“苦行僧”式行業，新品種選育周期長，青年科技工作者較(jiao)難堅守，在(zai)這種情況(kuang)下(xia)，育(yu)種專業人(ren)才不僅缺(que)頂級專家，還(huan)缺(que)完備的人(ren)才梯隊(dui)。這在(zai)一定程(cheng)度上影(ying)響了(le)育(yu)種創(chuang)新能力(li)的提升。他建議，國家有關部門進一步加大育(yu)種專業人(ren)才培養力(li)度，同時完善就(jiu)業激勵(li)、職稱評(ping)價傾斜等配套政策，加快壯大我國育(yu)種專業人(ren)才隊(dui)伍，為(wei)實施種業振興行動打下(xia)堅實基礎。
5
十四屆全國人大常委會委員
萬立駿
“報告中指出，近年來種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)假(jia)(jia)冒(mao)(mao)行(xing)為更加(jia)隱(yin)蔽，網(wang)絡平臺非法銷(xiao)售種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)明顯增多，假(jia)(jia)劣(lie)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)、帶病的苗木(mu)，坑農(nong)害(hai)農(nong)現象仍然時有發生(sheng)(sheng)。”十四屆全國人大(da)常(chang)委(wei)會(hui)委(wei)員(yuan)萬(wan)立駿認為，在培育研制新品種(zhong)(zhong)的情況下，嚴(yan)厲打(da)擊(ji)假(jia)(jia)冒(mao)(mao)偽(wei)劣(lie)意(yi)義更大(da)。“有的農(nong)民種(zhong)(zhong)了(le)假(jia)(jia)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)、偽(wei)劣(lie)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)，一年基本上就是(shi)顆粒無收了(le)，產生(sheng)(sheng)的危害(hai)性非常(chang)大(da)，所以(yi)必(bi)須加(jia)強(qiang)對假(jia)(jia)冒(mao)(mao)偽(wei)劣(lie)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)、林草植物及帶病苗木(mu)這類(lei)和(he)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)有關犯罪行(xing)為的打(da)擊(ji)力度。”
來源丨科技日報、新華網等
編輯丨農財君
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