2020年中央經濟工作會議、2021年中央一號文件均提出支持種業龍頭企業建立健全商業化育種體系，促進育繁推一體化發展。2022年中央一號文件提出加快推進農業種質資源普查收集，強化精準鑒定評價；啟動農業生物育種重大項目；開展重大品種研發與推廣后補助試點。2023年中央一號文件提出加快玉米大豆生物育種產業化步伐。由此可見育、繁、推各環節及其一體化發展對玉米種業的發展具有重要的意義。
新疆豐富的光熱資源、干燥少雨的氣候以及灌溉農業為專業化制種提供了得天獨厚的先天條件，再加上有進行機械化生產和規模化經營的后天優勢，已成為玉米種子生產的黃金地帶和具有很大潛力的種子生產基地。但長期以來，新疆玉米產學研結合不夠深入，科技成果轉化率較低，在生產中被市場認可并形成優勢的自育品種不多，企業育繁推一體化發展水平較低。為了新疆玉米育繁推一體化更好地發展，本文重點對各個環節及一體化現狀進行分析，最后提出存在的主要問題及發展對策。
1新疆玉米育繁推一體化發展現狀
?1.1育種現狀
新疆玉米的主要育種方向是培育適宜北疆冷涼春播玉米區早熟、耐密、耐旱、耐低溫、籽粒機收的中早熟玉米新品種；培育適宜北疆春播玉米區熟期適宜、耐密、耐旱、耐低溫、籽粒機收的中熟或中晚熟玉米新品種；培育適宜南疆復播玉米區早熟、耐旱、耐瘠薄、耐密、糧飼兼用的復播玉米新品種；培育適宜畜牧業發展的優質綠色青貯玉米新品種。新疆農業科學院糧食作物研究所、新疆農業大學、新疆農墾科學院還開展鮮食玉米育種。
新疆玉米育種以常規育種為主，分子標記輔助選擇、轉基因技術、全基因組選擇等現代育種技術和手段在玉米育種上的應用處于起步階段，開展玉米種質資源的性狀評價大多仍停留在表型研究，并未將相關優良性狀的鑒定與控制性狀的基因結合起來。現代生物育種技術與跨國種業公司比較還存在較大的差距。近幾年開展的早熟、耐旱種質創新和抗逆、耐密新品種培育研究取得了顯著的成效，在早熟、耐密、耐旱玉米育種方面處于全國先進水平。
2010-2022年通過新疆維吾爾自治區審定的玉米品種有261個，其中非疆內單位選育審定品種76個，占總數的29.1%；疆內企業選育的品種有150個，占總數的57.5%；疆內科研單位選育的品種有21個，占總數的8.0%；疆內企業和科研院單位合作選育的品種有11個，占總數的4.2%；個人選育的品種3個，占總數的1.1%。
各年度的審定結果表明，在新疆維吾爾自治區審定的品種中疆內種子企業選育的玉米品種數量居第1位，非疆內單位選育審定的品種數量居第2位，疆內科研單位選育的品種數量居第3位，因此目前新疆維吾爾自治區審定品種的選育主體是疆內的種子企業。
?1.2繁育現狀
新疆玉米制種地主要分布在北疆沿天山一帶的平原以及伊犁州直西部平原地區，塔城、博州、阿勒泰及南疆的阿克蘇地區也有一定規模。現有國家級雜交玉米制種基地大縣9個。新疆玉米制種總面積常年穩居全國第二，2019年、2020年新疆地區（不含兵團）玉米制種面積約2.33萬hm²；2021年約2.47萬hm²；2022年約4.67萬hm²，明顯高于往年。
新疆玉米制種全面推廣精量播種、節水滴灌、機械化收獲、果穗烘干等技術，機械化水平的不斷提升有效降低了制種成本，顯著提升了制種產量和質量，按粒數包裝的玉米種子在市場的流通量增加迅速，競爭實力明顯增強。
目前新疆制種基地標準化程度不高，主要模式多采用“企業+農戶”或“企業+團場”模式，種子生產基地多為分散經營，制種地塊小且不集中。2019-2021年自治區黨委一號文件連續就建設“4個百萬畝”制種基地作出部署，其中就包括玉米制種基地的建設。2021年自治區黨委一號文件提出，加強種子基地建設，進一步鞏固棉花制種優勢，打造全國重要的玉米、小麥制種基地，建設在全國有重要影響的畜禽、林果、區域特色農作物品種繁育基地。2021年自治區農村工作會議部署了“4個百萬畝”制種基地的認定、入庫、上圖及建冊工作。
?1.3推廣現狀
在推廣應用中，近幾年新疆推廣的品種主要有先玉335、和育187、新玉42、KWS3376、華美1號、必祥101等。2020年推廣應用前30的品種中，新疆本土種子企業商業化育成品種達8個，占比26.7%；新疆本土科研單位育成品種8個，占比26.7%；疆外選育及引進的品種達14個，占比46.7%。2021年推廣應用前30的品種中，新疆本土種子企業商業化育成品種8個，占比26.7%；新疆本土科研單位育成品種6個，占比20.0%；疆外選育及引進的品種達16個，占比53.3%。2022年推廣應用前30的品種中，新疆本土種子企業商業化育成品種8個，占比26.7%，新疆本土科研單位育成品種6個，占比20.0%，疆外選育及引進的品種達16個，占比53.3%。
推廣應用情況表明，在審定的品種中疆內自育品種雖然很多，但在生產推廣中被市場接受認可、形成優勢的自育品種偏少，究其原因是本地自育品種增產效果有限、穩定性較差，品種同質化現象突出，缺乏創新性，競爭優勢有待提高。
?1.4育繁推一體化現狀
新疆通過現代種業項目的實施，積極建立企業商業化育種體系，提高玉米種子的生產加工能力、新品種推廣與技術服務能力，加強育種人才的培養，加快提升新疆現代種業發展的整體水平，提升企業及品種的市場競爭力，從而促進新疆地區玉米育繁推一體化發展。但目前新疆育繁推一體化的格局還有待進一步完善，尚存在較多短板和問題，且全疆現有從事各類農作物種子生產經營的企業279家，其中具有國家級育繁推一體化資質的企業僅有3家。
?1.5疆內育繁推企業典型做法
新疆企業九圣禾種業股份有限公司現以小麥、玉米、棉花三大作物為主，在傳統育繁推一體化的基礎上，創造性地提出并打造了獨立運營、自負盈虧、按市場運營機制有機連接成一體化的“大生產、大研發、大營銷”三大體系。以科企合作為基礎、全國科研資源為依托，在海南南繁科技城及全國建立了開放式的科技創新體系，具備較強的自主創新能力。通過合作育種、委托育種、預約育種以及引種合作等多種形式，不斷獲得具有獨家生產經營權或知識產權的新品種，保證和推動了公司科研和生產經營活動的可持續發展。
2新疆玉米育繁推一體化發展存在的主要問題
?2.1企業育繁推一體化水平不高
大多數玉米種子企業規模較小，競爭力不強，且種子企業偏重追求短期經濟效益，多以代繁、經營為主，忽視對科研的投入，品種研發的依附性較強，尚未建立商業化育種體系；對育種材料基礎性研究較弱，缺乏具備現代育種技術和管理流程的領軍人才；有些企業擁有的品種數量雖多，但缺乏競爭力。種子生產標準化、規模化有待進一步提高。
?2.2產學研結合不夠深入，科技成果轉化率較低
科研院所和大專院校在新疆玉米種子培育上做了大量工作，但大多以課題為導向進行研發，容易造成重復建設和資源浪費，且玉米種子研發的規模有限，研發力量也不集中，對企業技術投入造成了明顯的“溢出效應”，企業自主創新和研發投入的動力不足，雙方未能在品種培育上形成合力，產學研結合的不夠深入，科技成果轉化率不強。
?2.3行業人才匱乏，難于引進優秀人才
種子行業是一個特殊行業，要求專業性強，但由于種子行業工作較為辛苦，且收入普遍較低，導致絕大多數農業專業學生不愿進入種子行業，而改行去做其他的工作。特別是由于新疆地域偏遠，外省區的種業人才很難引進新疆地區，本地院校專業人才大多嫌農業辛苦，改行的居多，進入農業一線工作的較少，導致種子行業人才極度匱乏，從而影響新疆種業的發展。
?2.4種質資源創新利用不足，缺乏突破性品種
種質資源交流共享少，低水平重復多，重要農藝性狀精準鑒定處在起步階段，具有重大應用價值的自主基因挖掘和利用還不夠，資源的演化規律與多樣性還有待深入解析。當前新疆育成的玉米品種雖多，但育成的品種由于自交系原創水平較低，同質化現象較為嚴重，使得突破性玉米品種少，一般性品種多，不能很好地匹配或適應市場多元化的消費需求和高質量發展的趨勢，競爭力不強。
?2.5制種基地“五化”建設相對滯后
大部分公司和農戶沒有建立穩定的租賃制種關系，制種地塊小且分散，并且企業缺乏投入基地建設的積極性。制種基地的基礎設施條件仍較為落后，大部分基地水利等設施老化失修，抵御自然災害的能力較弱，建設資金有限和后續投入與管理不足，制種基地的機械化、標準化、規模化、集約化和信息化水平有待進一步提高，種子生產抵抗風險能力較低。
?2.6推廣體系不健全，品種推廣服務能力不足
新品種試驗、示范、信息等公共服務能力相對較弱，良種推廣體系還有待健全。目前基層農業技術推廣服務體系弱化，特別是鄉鎮級農技推廣部門的事多人少，缺乏關于玉米種子方面推廣的專業人員。不少鄉鎮的種子銷售門店為了追求自身利益，夸大宣傳推介自己代理的品種，導致農戶寧愿相信種子銷售門店，也不愿相信專業的推廣人員，從而使真正好的玉米品種得不到推廣。
3發展對策
?3.1建立基礎性公益研究與商業化育種協調創新體制，突破玉米育種的關鍵核心技術
要推動新疆玉米種業育繁推一體化的發展，需深化科企之間合作，逐步形成基礎性研究由科研單位從事，商業化育種由企業從事的新體制，推動建立具有強約束力更加緊密的利益聯合新機制，推進科技資源整合和產學研深度融合。同時出臺相關切實可行的科研單位人才流動辦法，促進育種人才充分發揮自己的優勢。通過科企合作突破玉米育種的關鍵核心技術，加強傳統育種技術和現代生物育種技術緊密結合，加強對核心技術的研發，同時優化和完善關鍵育種技術。
?3.2加強種質資源的挖掘和創新，培育具有重大應用前景的新品種
強化玉米種質資源收集、保護及鑒定工作，構建種質資源基因型和表型精準鑒定體系，規模化挖掘優異基因和攜帶優異基因的種質，研究優異新種質多基因疊加聚合技術，以優質化、機械化和綠色化為選育目標，創制出育種利用價值高、綜合性狀優良的突破性新種質。為提升新疆玉米種業的競爭能力，應依據不同產區的技術和市場需求，培育出多抗廣適、高產優質和適應全程機械化作業的新一代高產抗逆宜機收的玉米新品種。
?3.3加強種業基地的建設，確保種子高質量生產
鼓勵扶持種業企業在“4個百萬畝”制種基地上進行種子生產，積極發揮“4個百萬畝”制種基地的優勢，建立相對集中、穩定的制種基地；加大財政資金支持制種基地的建設，全面提高基地信息化、規模化、機械化、標準化和集約化的水平，從而建設環境適宜、硬件設施條件完善、地力肥沃、抵御災害能力強，與現代農業生產和經營方式相適應的高產穩產制種基地。
持續支持育種家基地建設，進一步增強玉米育種家基地的功能，做好優良品種的提純復壯工作。積極推進在海南建成相對穩定且統一管理的高標準南繁基地。對科研院校、育繁推一體化企業開展原原種生產、雜交種自交系保存、組合種植鑒定等工作給予補貼。
?3.4實施品種推介制度，確保優良品種得到有效推廣
由于新品種的數量繁多且良莠不齊，易造成農業生產的品種出現“多、亂、雜”的現象。為規范玉米品種的推廣行為，引導農戶科學選用優良品種，防止亂推、亂引行為給農戶的生產造成損失，可實施玉米品種推介制度，定期發布當地玉米主推品種名錄，為農戶提供可靠且客觀的信息，促進玉米生產的穩定發展。政府部門的主要職能是服務，因此要慎重選擇主推品種，畢竟任何一個品種都不是完美無缺的；并且在品種的利用和布局上也不能強制，農戶應該有自己選擇品種的權利。支持育種企業、育種科研機構、農業技術推廣機構等組建技術團隊，有組織地開展良種培訓宣傳及技術服務等工作。
?3.5強化知識產權的保護及種子的管理
通過加大對玉米品種權、專利權等相關知識產權的宣傳及培訓力度，增強關于知識產權的自我保護意識；開通侵權舉報渠道；充分發揮各級種子行業協會的協調、自律作用，引導企業申請知識產權、積極通過法律維權且絕不侵權；建立玉米實質性派生品種制度，解決維權舉證難的問題；加強品種標準樣品管理，杜絕“一品多名、一品多樣”等現象。還要加強玉米種子的管理，進一步完善種子管理的各項規章制度，嚴厲查處和打擊侵權行為及生產假冒偽劣種子行為，加大對知識產權的保護力度，確保玉米種子產業健康持續發展。（參考文獻略）
?本文來自(zi)《新疆(jiang)玉米育繁(fan)推一體(ti)化發展的探究(jiu)》
?作者：李曼(man),趙文霞,賀娟娟,朱文文,馬騰,吳金存
?單位：新疆維吾爾自治區種業發展中心
?刊于《中國種業》2023年第7期16-19頁 轉載請注明
