“重點檢查當地主推品種”

      “繁（制）種、加工、包裝、貯藏作為重點環節”

      “以嚴格檢查、強化執法為主線”

      “強化種業知識產權保護”

      “全面凈化農作物種子市場”

      加強種子市場監管

      保障種子市場安全

      四川、黑龍江、遼寧、

      安徽、貴州、云南、吉林做了哪些規劃？

      一起來看看！

      四川

      重點檢查當地主推品種、問題經銷商門店經營品種、套牌侵權品種、被舉報的轉基因品種、未審先推品種及引種品種。

      為進一步加強種業市場監管，規范種子市場經營秩序，保障2022年春季農業生產用種安全，根據有關法律法規和《2021年全國種業監管執法年活動方案》要求，決定開展2022年春季種子市場專項檢查工作。

      本次大春農作物種子市場檢查對象是種子集散地和種子市場銷售雜交水稻、雜交玉米、大豆、蔬菜和食用菌等種子（菌種）的經營門店。重點檢查當地主推品種、問題經銷商門店經營品種、套牌侵權品種、被舉報的轉基因品種、未審先推品種及引種品種。各地對轄區種子經營門店檢查覆蓋率達到50%以上，被抽查門店經營的品種抽樣覆蓋率達到30%以上，政府采購的種子抽查覆蓋率達到100%。

      （一）種子市場檢查。一是查經營主體合法性，檢查種子經營主體特別是蔬菜、食用菌等非主要農作物經營主體是否合法，是否依法備案登記后經營種子；二是查種子標簽和使用說明，按照《農作物種子標簽和使用說明管理辦法》規定，核查種子的標簽和使用說明是否缺失、規范，要把蔬菜等非主要農作物種子作為重中之重予以嚴查；三是查銷售行為合法性，檢查種子經營者是否依法建立、保存經營臺賬，是否向種子購買者開具銷售有效憑證，是否存在銷售散裝種子等違法行為，所銷售的品種是否都已完成網上備案。

      （二）種子質量檢查。要嚴格按照相關技術規程扦取種子樣品，并對抽取的種子樣品進行凈度、水分和發芽率等三項質量指標檢測，同時進行品種真實性、轉基因成分檢測和品種純度田間種植鑒定。

      （三）電商渠道種子經營行為監管。通過在各大電商平臺上查找發貨地在本轄區內的商家和信訪舉報等方式，對轄區內經營銷售農作物種子的電商進行全面摸排，督促電商門店進行銷售備案，嚴厲打擊不在適宜區域內推廣銷售種子的違法行為。

      黑龍江

      把繁（制）種、加工、包裝、貯藏作為重點環節，特別是備春耕期間的種子銷售環節。

      為扎實做好種業市場監管工作，營造種業創新發展環境，保障農業生產用種安全，黑龍江省農業農村廳制定了《黑龍江省2022年種業市場監管工作方案》，把繁（制）種、加工、包裝、貯藏作為重點環節，特別是備春耕期間的種子銷售環節。

      《方案》明確，今年重點任務是嚴打制售套牌侵權、假冒偽劣、無證生產經營、未審先推、非法轉基因種子，以及以商品糧充當種子等違法行為。嚴查標簽標注不規范、二維碼不規范、未按規定備案、未按規定建立保存生產經營檔案等違法違規行為。重點對象為近幾年監督檢查和暗訪檢查中發現的、有違法記錄的和被舉報投訴的種子生產經營企業、經營門店，凍精經銷商、農民合作社、鄉村流動商販及農村經紀人等涉種經銷行為。

      《方案》還明確了重點區域，即種子生產基地、種畜禽場、種子大市場（種子一條街）、種子直銷入戶比例較高的地區、城鄉接合部、鄉鎮村屯種子銷售網點，以及相鄰省交界區域，重點關注網絡銷售種子行為。

      遼寧

      以嚴格檢查、強化執法為主線，以發現、查處套牌侵權、制假售假、非法生產經營轉基因種子為重點。

      2月15日，記者從遼寧省農業農村廳獲悉，為深入推進種業執法年活動，遼寧省今年將繼續開展春季農作物種子監管專項行動。

      日前，遼寧省農業農村廳下發了《2022年全省農作物種子監管專項行動工作方案》，對做好春季農作物種子監管工作提出七項具體要求。遼寧省明確要以開展種業執法年活動為載體，以春耕備耕為關鍵，以嚴格檢查、強化執法為主線，以發現、查處套牌侵權、制假售假、非法生產經營轉基因種子為重點，在全省開展種子市場監管專項行動，依法打擊各類違法生產經營行為，進一步凈化種子市場環境，保護種子創新主體和農民合法權益，為推進種業振興，促進全省現代種業高質量發展奠定堅實基礎。

      為推動專項行動順利開展并提高工作質量，遼寧省要求各級農業農村部門依法履行監管職責，扛起對各類違法違規生產經營種子行為的監管責任，各地要進一步強化執法體系建設，完善種子綜合執法隊伍，加強種子監管執法力量。通過依法依規，嚴格執法，做到有案必查、有查必果，發現一起，查處一起。同時，各地要強化指導，主動服務，大力推廣適宜當地種植的綠色高產優質多抗新品種。

      安徽

      強化種業知識產權保護，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權和生產經營“三無”種子等違法行為。

      為深入貫徹落實黨中央、國務院打好種業翻身仗決策部署和省委、省政府有關工作要求，進一步加強農作物種子市場監管工作，強化種業知識產權保護，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權和生產經營“三無”種子等違法行為，全面凈化種子市場環境，保障農業生產用種安全，筑牢打造種業強省基礎，現就有關工作通知如下：

      一、落實市場監管主體責任。各級農業農村部門要壓實屬地管理責任，充實監管力量，明確具體種子管理機構，明確分管負責人和具體責任人職責任務，建立健全種子市場管理責任清單。各市及轄區內縣（市、區）管理機構和人員相關信息表（見附件），以市為單位統一于3月1日前正式報我廳種業管理處備案。管理機構和人員相關信息要在官網公開，接受種子市場監管問題舉報。

      二、建立健全長效監管機制。建立部門聯動、信息共享、案情通報機制。建立跨區域協查機制，做到橫向信息互通、資源共享，縱向聯打聯動，形成執法合力。建立多元化立體監管體系，推動監管重心下移，發揮種子企業、經銷商、村干部和農技人員作用，實現網格化管理，明確監管區域，實行包區、包片監管。建立投訴舉報機制，公開本行政區域舉報電話和電子郵箱，提高群眾參與度，主動收集和發現違法線索，強化精準打擊。

      三、強化監管措施。加強春秋季市場檢查尤其是省市之間城鄉結合部集貿市場、經營門店及平臺銷售的監督檢查、交叉互查，形成持續打擊的高壓態勢。加強生產基地監督檢查，確保品種信息真實準確，對良繁基地生產種子數量和流向實行動態監控，嚴把質量關口，杜絕種源外流。加強種田大戶和家庭農場等新型經營主體入戶倒查，鏟除滋生土壤，斬斷非法利益鏈條，堅決遏制生產經營假劣種子等違法行為。

      四、營造良好輿論氛圍。充分利用主流媒體、農村廣播，開展法規政策宣傳、種子質量識別、專家技術講座等活動，積極引導農民科學選種、合法選種；指導農戶和各類生產經營主體的識假辨假能力和自我保護意識，杜絕假劣種子進入市場。及時曝光違法行為，營造全民參與、全社會關注種業發展的良好氛圍。

      五、注重監管實效。各級農業農村部門要提高政治站位，堅持底線思維，從“保障國家糧食安全、推進種業振興發展”的高度對待種子管理工作，確保該項工作落地落實，取得決定性成效。我廳將相關工作納入糧食考核和種業振興發展年度績效考核。

      貴州

      加強執法檢查力度，加快經營備案管理，加強信息調度工作。

      為深入推進種業監管執法年活動，全面凈化農作物種子市場，保障今年春耕生產用種安全，按照廳里的統一部署和“四不兩直”工作法的要求，省種子管理站帶領貴陽市、畢節市種子管理部門赴黔東南州開展春季農作物種子市場專項執法檢查。

      檢查組先后深入榕江縣、從江縣、凱里市有關鄉鎮農作物種子經營門店、集中交易市場，對種子銷售備案、種子經營臺賬、有效憑證、種子包裝規范性、品種的合法性等進行了突擊檢查，并向現場的購種者進行了“購買種子注意事項”的宣傳普及。總體上主要農作物種子市場比較規范，非主要農作物種子存在備案和標簽不規范等問題。檢查組將存在的問題反饋給了當地農業部門，要求及時處理。

      檢查組要求，一是要加強執法檢查力度。縣級種子主管部門要提前謀劃，切實承擔起種子市場管理的責任，加大執法檢查力度，發現一起查處一起，確保農業生產用種安全。二是要加快經營備案管理。搶抓時節、不務農時，及時做好線上和線下的種子備案管理工作。三是要加強信息調度工作。重點是水稻、玉米、大豆的庫存量、生產量、調入量和需求量，及時掌握農作物種子的供需情況及品種結構。如果存在種子短缺情況，要及時向上級主管部門反映，及時解決種子需求。

      云南

      開展農資打假保春耕聯合檢查行動，全力保障春耕生產有序開展和食用農產品質量安全供給。

      云南省農業農村廳聯合云南省公安廳環食藥偵總隊、昆明市農業農村局等相關單位，在昆明市宜良縣組織開展農資打假保春耕聯合檢查行動，全力保障春耕生產有序開展和食用農產品質量安全供給。

      本次檢查堅持問題導向，按照“雙隨機、一公開”要求，隨機對宜良縣狗街、南羊等4個鄉（鎮、街道）的35家種子、肥料、農藥、獸藥、飼料和農機（具）等農資經營門店和2家種子生產企業開展巡查檢查，發現部分經營門店存在進銷貨臺賬不全、藥品分類擺放不規范等問題，均已當場責令經營門店立即整改。同時，執法人員提醒廣大農戶，購買農資要到具有合法手續的正規銷售門店，認真了解農資適用范圍、緊急事項及使用方法，發現假劣農資和疑難問題應及時向當地農業農村部門反映和咨詢。

      省農業農村廳將繼續會同市場監管、公安等相關部門，進一步加大對種子、肥料、農藥、獸藥、飼料和農機（具）等農資產品的監督檢查力度，對制售假劣農資、生產銷售使用禁（停）用農藥獸藥等違法行為，保持嚴厲打擊的高壓態勢，防止假冒偽劣農資坑農害農行為，營造“重信譽、守信用、講信義”的農資市場經營環境。

      吉林

      堅持問題導向，積極開展監管工作，持續加大查處力度，努力凈化種業市場。

      當前，種子市場銷售渠道越來越廣泛，既有種業企業直銷、代理門店代銷、下鄉上門營銷，也有利用快手抖音等網絡推銷的，生產經營套牌侵權、假冒偽劣、非法轉基因種子等違法行為越來越隱蔽，給種業市場監管帶來很大難度。我們堅持問題導向，積極開展監管工作，持續加大查處力度，努力凈化種業市場。

      一是強化監管部署。每年初制定下發全省農作物種子市場監管工作方案，對春季種子市場、夏季制種基地、秋冬季入庫種子等檢查工作進行全面安排部署，并不定期召開會議進行專題研究，發現問題，及時整改，特別是對重點地區，采取致函政府負責人、約談農業農村部門負責人等措施，壓實屬地監管責任。

      二是強化行政檢查。督促各地根據種業季節特征，深入開展種業市場監管工作。嚴把基地關，重點檢查制種基地生產備案、委托合同、品種權屬來源等內容，查處非法生產轉基因種子、盜取親本、搶購套購等違法行為。嚴把企業質量關，重點抽查企業生產種子質量、真實性等。對發現問題及投訴舉報較多的企業，列入重點監管對象，加大檢查抽查頻次，規范企業生產經營行為。嚴把市場關，在備春耕關鍵時期，加強種子市場檢查頻次，嚴查假冒偽劣、以次充好等違法違規行為，確保生產用種安全。

      三是強化案件查辦。以品種權侵權、制售假劣、非法生產經營轉基因種子等為重點，依法查辦案件，嚴厲打擊違法行為。對監管發現、農民投訴、社會舉報和上級交辦的每一起種子案件，堅持做到追根溯源、一查到底。

      來源丨農財君綜合整理

      編輯丨農財君

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