省種子管理局關于進一步加強種子生產經營備案管理工作的通知

 

各市、州、縣（市、區）級種子管理機構、種子企業：

      

      種子生產經營備案是《種子法》設立的一項重要制度,是貫徹事中事后監管重心轉移的具體措施，是實現可追溯管理的重要手段，是規范種子市場秩序和凈化種子市場環境的重要抓手。在農業農村部和省農業農村廳組織的秋播種子市場檢查中，發現各地登記備案工作推進不平衡，部分市縣備案率較低。為了進一步加強全省種子生產經營備案管理工作，現就有關事項通知如下:　

      

      一、切實提高認識，依法推進落實種子生產經營備案制度

      

      推進落實種子生產經營備案制度是各級種子管理機構特別是縣級種子管理機構的重要職責，也是各類種子生產經營主體依法應當履行的義務。根據《種子法》第三十八條和《農作物種子生產經營許可管理辦法》第二十二、二十三、二十四條規定：專門經營不再分裝的包裝種子、委托代銷種子、委托生產種子、設立分支機構的不需要辦理種子生產經營許可證，但應當向當地農業主管部門備案。

      

      各級種子管理機構要切實落實屬地管理責任，依法履職盡責，將推進種子生產經營備案工作作為抓好種子市場日常監管和專項治理的一項重要工作任務進行部署、落實，積極指導督促轄區內的種子生產經營主體按照有關規定進行種子生產經營備案，確保種子經營備案工作依法抓牢抓實。各類種子生產經營主體要主動履行法定備案義務，依法開展種子生產經營活動。

      

      二、切實加強法律法規學習，推進種子生產經營備案工作規范化

      

      《種子法》明確四類主體開展種子生產經營活動應當向當地農業主管部門備案，種子生產經營備案管理在中國種業大數據平臺統一進行。農業農村部為了做好備案管理工作，組織開發了種子生產經營網上備案管理系統，備案相關操作指南和應用軟件可在農業農村部種業管理司官網點擊“中國種業大數據平臺”鏈接，包括APP備案（手機終端）和PC備案（電腦終端），明確備案管理以網上備案為主，網下備案為輔（對不具備上網條件的備案者，督促其提交《農作物種子生產經營備案表》，由縣級種子管理部門代為錄入網上備案信息）。

      

      各級種子管理機構要進一步加大備案相關法律法規和備案制度的學習，規范化開展備案管理工作。一是要依法明確各類備案主體，監督指導轄區各類種子生產經營主體應備盡備；二是要依法審核備案信息，確保備案信息完整、真實、有效，為種子市場監管信息化提供有力支撐；三是要按程序開展備案管理，網上審核備案主體提交的備案信息后，要及時將審核確認的種子生產經營備案表打印蓋章反饋備案主體，作為依法開展監督檢查的依據。

      

      三、切實加強日常管理，確保備案相關規定和要求落到實處

      

      種子生產經營備案管理是《種子法》規定的法定職責，各級種子管理機構要切實加強日常種子生產經營備案管理工作。

      

      一要進一步加大備案制度宣傳力度。要充分利用各種宣傳媒體、采取多種方式對轄區內種子生產經營主體開展宣傳普及工作，確保種子生產經營主體充分了解種子生產經營備案工作是法律規定的法定義務。同時，通過專題培訓、上門指導等有效形式，進一步提高各類備案主體和管理部門相關人員對備案系統的操作熟練程度，使各類備案工作參與主體真正做到了解、會用，工作起來得心應手，操作自如。

      

      二要落實備案管理的常態化。各地要結合實際，明確備案工作日常管理的責任主體，確保備案工作日常監管有專責部門負責，日常審核有專人負責落實，特別是在種子銷售和生產旺季要做到一日一結，確保備案申請及時、處理高效。各市（州）種子管理部門要依法加強對轄區內各縣（市、區）種子備案工作的業務指導和督導檢查工作，要定期登錄備案管理系統對轄區備案工作推進情況進行檢查調度。

      

      三是進一步加大執法檢查力度。在種子市場日常巡查和種子企業監督檢查、春秋季種子市場監管、種子生產基地核查等專項行動中，將四種類型備案作為重點檢查內容，確保分支機構、委托生產、委托代銷和零售經銷等主體全部依法應備盡備，對未按規定備案的種子企業、門店加大處罰力度，促使其合法合規、誠實守信經營。

      

      各地在工作推進過程中如有政策和操作管理問題請及時向我局反映，如涉及備案系統或平臺技術問題，請直接聯系北京中園公司（技術支持）。

      

      省種子管理局聯系電話：027-87448700

      

      北京中園公司技術支持電話：010-82896650或010-82896651。

      

      湖北省種子管理局

      

      2021年10月25日

      

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