日前，在中國農業科學院農業信息研究所主辦的第十期中國農業保險論壇（CAIF）上，《中國農業生產風險區劃地圖冊》（簡稱《地圖冊》）發布。這是我國第一部全面反映各省市縣主要農作物生產風險空間差異的大型圖冊，由中國農業科學院農業風險管理研究創新團隊運用農情災情險情大數據對中國農業生產風險現狀進行評估與區劃的基礎上編制而成。

 

      據了解，我國政策性農業保險自從2007年以來發展迅速，取得了巨大成就，但農業生產風險評估與區劃工作嚴重滯后而引發的道德風險、逆選擇、高賠付、高費用等問題異常突出，嚴重影響到農業保險持續健康發展。2019年，財政部、農業農村部等四部委聯合印發的《關于加快農業保險高質量發展的指導意見》明確提出，加強農業保險風險區劃研究，構建農業生產風險地圖。

 

      《地圖冊》編制依據的數據主要來源于國家統計局農業統計數據、農業農村部中國縣級農業農村經濟統計數據、銀保監會農業保險業務數據、典型農戶調查數據和一些典型案例研究數據。評估技術采用了國際上通用的基于風險損失評估方法。地圖制作方面，風險等級劃分采用了分位數分級法，并針對每一種農作物采用了國際上通行的配色標準。對全國省級和31個省縣級兩種尺度下農業保險中央補貼的11種作物品種（水稻、玉米、小麥、棉花、大豆、馬鈴薯、油菜、花生、芝麻、甜菜、甘蔗）生產風險評估、區劃和地圖展示，共編制了288張地圖，充分展示了我國主要農作物生產風險的區域分布特點。可作為我國各級政府和保險機構制定農業生產風險管理策略、科學厘定農業保險費率、優化農業保險財政補貼的參考標準，對提高我國農業相關主體風險和保險認知水平、有針對性開展農業生產的防災減損工作、加快我國農業保險高質量發展將發揮積極作用。