隨著農業機械化耕作能力的不斷提升，一家一戶單打獨斗耕種的劣勢越來越明顯。遼寧鐵嶺市積極引導農戶與具有托管服務能力的合作社、種糧大戶合作，由合作社和種糧大戶為農戶提供耕、種、防、收全程服務，進而提高農戶的土地收益。截至目前，該市的土地托管服務面積突破兩萬公頃，居全省首位。

 

    2017年，昌圖縣和鐵嶺縣被選為遼寧省農業生產托管服務試點地區。當年10月，鐵嶺市確定了全市農業生產社會化服務的工作思路，托管服務對象為2018年小規模分散經營的農戶合法取得的在冊耕地，已經流轉到家庭農場、合作社、種糧大戶等組織的耕地不能納入托管范圍。同時確定了補貼作物品種和補貼標準，對托管面積的監測主要采取GPS監測辦法，農戶任何一個地塊都能在GPS監控中查詢到，防止虛報托管面積。

 

    昌圖縣太平鎮永興村村委會牽頭成立村社合一的永興玉米種植專業合作社，以獨立法人身份接受土地托管，村民只要同意土地托管就成為種植合作社社員。合作社負責提供耕、種、防、收全程托管服務，統一采購種子、化肥、農藥，憑借規模優勢降低采購成本。

 

    農業生產托管服務實現了農業托管服務組織和廣大農戶的雙贏，促進了鄉村振興。永興村參加合作社的農戶得到了工資收入和土地收入，永興玉米種植專業合作社還將獲得的農業生產托管服務項目補貼資金，按一畝地15%的標準發放給社員，剩余托管服務項目補貼資金留給村集體，為發展村民生事業提供了一定的資金支持。

 

    姜義雙