河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏、新疆等省（區）農業（農牧、農村經濟）廳（委），新疆生產建設兵團農業局，黑龍江省農墾總局：

      為嚴格落實《種子法》《農業轉基因生物安全管理條例》有關要求，繼續保持遏制非法轉基因制種的高壓態勢，按照《農業部辦公廳關于開展農作物種子質量年專項行動的通知》（農辦種〔2018〕4號）的有關部署，我部將于近期繼續組織開展玉米制種基地苗期轉基因監管專項檢查。現將有關事項通知如下。

      一、檢查內容

      以縣為單位，對轄區內所有雜交玉米制種基地進行檢查，做到對所有涉及企業、品種、制種田塊100%全覆蓋。一是開展種子生產資質檢查。檢查制種企業證照是否齊全，所生產的品種、地點等信息與生產經營許可證是否一致，是否具有品種權許可，生產經營檔案是否健全；受委托生產者是否備案，生產委托書（合同）是否齊全，生產的品種、面積是否與委托書（合同）一致等。二是開展轉基因成分檢測。利用轉基因試紙條等快速檢測手段（見附件），對所有制種地塊的植株進行轉基因成分快速檢測。當事人對檢測結果有異議的，可以依其申請依法進行復檢。

      對檢查中發現的無證生產、檔案不健全、未依法進行委托生產備案等違法行為，要依法進行查處。對檢查中發現的非法生產轉基因植株要堅決全部鏟除，并依法嚴肅處理相關責任單位和人員。

      二、檢查方式

      　　采取省級自查和農業農村部重點督查相結合的方式進行。省級農業農村主管部門自行組織開展本轄區制種基地苗期轉基因監管專項檢查，農業農村部將派出專項督查組對部分省的自查工作進行實地督查，具體督查人員名單另行通知。

      三、時間安排

      5月底啟動制種基地苗期轉基因監管檢查工作；6月10日前完成省級自查；6月11—15日，我部派出專項督查組進行實地督查。

      四、相關要求

      （一）提高認識，切實加強領導。各地要進一步提高對轉基因監管工作的認識，加強組織領導，統籌各方力量，落實監管責任。要積極爭取當地政府和有關部門的支持，建立檢測機構與執法機構、農業與公檢法協同聯動的監管機制，做到檢打結合，形成震懾。

      （二）落實屬地責任，嚴格履職盡責。各級農業農村主管部門要細化職責和任務，逐級夯實主體責任，做到職責明確、任務明確、人員明確。上級部門要加強對下級部門的監督檢查。對于種子管理及相關檢測機構和人員未按依法履責的，要依法追究相關責任。

      （三）規范執法行為，加大執法力度。各地務必嚴格按照《種子法》《農業轉基因生物安全管理條例》和行政處罰的相關程序要求，依法開展執法監管活動，在做到有案必查、有查必果、有責必究的同時，確保事實清楚、證據確鑿、程序合法、文書規范。

      （四）加大宣傳力度，營造守法氛圍。各地注意對監督檢查工作進行總結并開展廣泛宣傳，重點向制種農戶、制種企業宣傳非法從事轉基因制種所承擔的法律責任，同時及時向社會曝光典型案件，在全社會營造嚴厲打擊非法制種的輿論氛圍。

      請各相關省（區）將本轄區專項檢查開展情況、檢查結果等形成書面報告，并于6月20日前報農業農村部種子管理局。

      聯系方式：農業農村部種子管理局市場監管處

      電  話：010—59193186

      傳  真：010—59193195

      電子郵箱：zzjscjgc@agri.gov.cn

      附件：

      農業農村部辦公廳  

      2018年5月29日

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