近年,只要與“土(tu)地(di)(di)流(liu)轉(zhuan)(zhuan)”沾邊的股(gu)票(piao),都(dou)在(zai)資本市場(chang)上火了一把。自(zi)從國家連(lian)番出臺土(tu)改新政,鼓(gu)勵(li)適度經營和土(tu)地(di)(di)經營權交(jiao)易,“土(tu)地(di)(di)流(liu)轉(zhuan)(zhuan)”已成為(wei)時(shi)髦的熱詞。但另一方(fang)面,在(zai)我國某些地(di)(di)區,特別是內陸地(di)(di)區,土(tu)地(di)(di)流(liu)轉(zhuan)(zhuan)卻遇到不少阻(zu)礙。
流轉價(jia)格低(di)、職業選擇(ze)難、信息不通暢是(shi)農戶的三大主要(yao)顧慮
一份針(zhen)對陜西省土(tu)地流轉現(xian)狀(zhuang)的民意調查(cha)顯示,在(zai)不愿將土(tu)地轉出的農(nong)戶當中,主要有三大因素在(zai)影響(xiang)他們的決策:
首要因(yin)素是(shi)價(jia)格與收益(yi),有63.65%的農(nong)戶(hu)是(shi)因(yin)為覺(jue)得流(liu)轉價(jia)格太低(di)而(er)不愿流(liu)轉。
第二大(da)因素是出于職業選擇(ze)和(he)社會保障的考慮,43.7%的農戶認為(wei),他們除了種地(di),沒有其他謀(mou)生(sheng)的途(tu)徑。
第三個(ge)重要因素則是流轉(zhuan)信(xin)(xin)息的不(bu)通暢,在所有進行過土地(di)流轉(zhuan)交易的農(nong)戶當(dang)中,49.43%都是通過熟人(ren)介紹獲得流轉(zhuan)信(xin)(xin)息,另(ling)外則是通過村領導組(zu)織,占(zhan)到35.23%,專(zhuan)業土地(di)信(xin)(xin)息平臺和(he)土地(di)市場的匱乏,使得農(nong)戶流轉(zhuan)交易的選擇(ze)面過于受限。
此外,還有一些數據值得警惕,盡(jin)管國家(jia)一號文件強調,土地(di)流(liu)轉要堅持依法自愿有償原(yuan)則,但依然有39.16%的(de)農戶(hu)認為(wei),在(zai)土地(di)流(liu)轉過(guo)程中(zhong),農民處(chu)于被動地(di)位。更有高達70.33%的(de)農戶(hu)主觀認為(wei),在(zai)土地(di)流(liu)轉過(guo)程中(zhong)會(hui)存在(zai)腐(fu)敗行(xing)為(wei)。
以上這些農(nong)戶對(dui)于土地流(liu)轉(zhuan)的(de)想法和顧(gu)慮,都突顯出規(gui)范農(nong)村土地流(liu)轉(zhuan)機制,健全(quan)農(nong)村土地流(liu)轉(zhuan)交易市場(chang),以及加強土地信息公開化、透明化的(de)緊迫性。
如何(he)保障(zhang)農民利益,解決農戶(hu)后顧之(zhi)憂?
隨著我國戶籍改革的深入,政府(fu)正在加(jia)大(da)力(li)度完善(shan)社會(hui)保(bao)障體系,擴大(da)社會(hui)保(bao)障覆蓋(gai)面,農戶對于(yu)土地(di)轉出后社會(hui)保(bao)障的顧慮(lv)有望慢慢消除。
但要(yao)從根(gen)本上解決農民對(dui)于職業選擇的(de)顧(gu)慮,還需要(yao)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)做好對(dui)農民的(de)技(ji)能培(pei)訓工作,培(pei)育新型職業農民,授之于漁,方(fang)能真正解決長(chang)遠問(wen)題。
而針對流轉信息不通暢的問題,建立信息公開的土地流轉平臺勢在必行。近年,在山東臨沂、安微阜陽等地興起的政企合作共同建立土地流轉互聯網交易平臺的模式值得借鑒,當地農經局通過與第三方土地流轉互聯網公司合作,借助第三方平臺(tai)的專(zhuan)業土地(di)評估能力和土地(di)流轉(zhuan)市場(chang)“大數據”,與政(zheng)府本身的管控與監督形(xing)成互補,共(gong)同促進土地(di)流轉(zhuan)市場(chang)的健(jian)全發展。













