即(ji)將過(guo)去的(de)2014年(nian)(nian)，被稱為(wei)“全面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)元年(nian)(nian)”，聚(ju)焦到農業(ye)(ye)(ye)領域，農作物種(zhong)業(ye)(ye)(ye)的(de)改(gai)(gai)革(ge)對于“全面深(shen)化(hua)”的(de)內(nei)涵體現得尤為(wei)明顯。從(cong)2014年(nian)(nian)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)態(tai)勢(shi)來(lai)看，種(zhong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)已(yi)經(jing)開(kai)始(shi)邁入(ru)(ru)了(le)一(yi)個新階段。以去年(nian)(nian)末開(kai)始(shi)貫徹執行的(de)國辦《關于深(shen)化(hua)種(zhong)業(ye)(ye)(ye)體制改(gai)(gai)革(ge)提高創(chuang)(chuang)新能力(li)的(de)意見》為(wei)新起點，這一(yi)年(nian)(nian)來(lai)，種(zhong)業(ye)(ye)(ye)新政由創(chuang)(chuang)新設(she)計(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)到落地生根，政策布局漸(jian)趨(qu)細化(hua)；種(zhong)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)步入(ru)(ru)產業(ye)(ye)(ye)縱深(shen)，改(gai)(gai)革(ge)的(de)重心在(zai)科研體制的(de)關鍵處(chu)著眼、創(chuang)(chuang)新發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)精細處(chu)著力(li)，向著更(geng)(geng)尊(zun)重市場(chang)規律、更(geng)(geng)激發(fa)主體活力(li)、更(geng)(geng)促進管理(li)科學的(de)方(fang)向堅定前行。

    尊重市場規律，就是堅定市場化方向，構建商業化育種體系。從三年前種業新政發軔伊始，商業化育種的理念已經深入人心。回顧這一年，種子企業的(de)主體(ti)地位(wei)(wei)進(jin)一步(bu)(bu)強(qiang)化(hua)，以“工廠化(hua)”為標志(zhi)的(de)現(xian)代(dai)商業化(hua)育(yu)種(zhong)體(ti)系正在加(jia)快構(gou)建，產品創新、品牌創新、產業組(zu)織創新、商業模式創新在全方位(wei)(wei)推進(jin)；以隆平高科(ke)、荃銀(yin)高科(ke)分別引入中(zhong)(zhong)信集(ji)團、中(zhong)(zhong)新融創等戰略投資(zi)，農發(fa)種(zhong)業收(shou)購山(shan)西潞玉、江(jiang)蘇金土地，中(zhong)(zhong)種(zhong)集(ji)團增資(zi)控股廣東金稻(dao)，現(xian)代(dai)種(zhong)業發(fa)展基金3.5億(yi)元注資(zi)種(zhong)業等事件為代(dai)表，種(zhong)業兼并重組(zu)步(bu)(bu)伐加(jia)快，資(zi)本實(shi)力、科(ke)研實(shi)力和市場競(jing)爭力也在大幅(fu)度提升，民族種(zhong)業做(zuo)大做(zuo)強(qiang)的(de)正能量愈加(jia)充(chong)沛(pei)。

    激發主體活力，就是創新體制機制，明晰權益的歸屬。今年開始推行的種業科研成果權益比例改革試點，充分激發了科技人員的創新活力，賦予了科研人員更多成果使用、收益、處置等權益，從目前看，效果已初見成效。對于從事商業化育種的科研人員，讓育種資源要素流動起來，為企業育種、到企業育種。今年以來，以湖南為代表的一些省份出臺特殊、寬松的過渡性種業人才流動政策，支持科(ke)(ke)研院所和(he)高校通過兼職、掛職、簽訂合同等方式，創造條(tiao)件鼓勵科(ke)(ke)研人員創新創業(ye)，促進科(ke)(ke)研人才為企(qi)業(ye)育(yu)(yu)種、到(dao)企(qi)業(ye)育(yu)(yu)種。

    促進管理科(ke)學(xue)，就是(shi)創新方式方法，明(ming)確(que)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)定位(wei)。今年以來(lai)，政(zheng)府(fu)(fu)的(de)“有形之手”向(xiang)著(zhu)更(geng)加科(ke)學(xue)高(gao)效、公(gong)正透明(ming)的(de)角色轉變：一是(shi)“簡政(zheng)”，年初出臺的(de)新修(xiu)訂(ding)《主要農(nong)作物品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)審(shen)定辦法》，開(kai)(kai)辟了品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)審(shen)定的(de)綠色通道，讓企業(ye)(ye)自(zi)行測試品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，鼓(gu)勵了企業(ye)(ye)的(de)創新能力，增強了企業(ye)(ye)了責任意識(shi)。二是(shi)“嚴管”，今年以來(lai)，農(nong)業(ye)(ye)部聯合公(gong)安、工商、司(si)法等(deng)(deng)部門開(kai)(kai)展(zhan)打擊侵犯品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)權(quan)和(he)假劣種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子專項行動，加大(da)了要案大(da)案查處力度。三(san)是(shi)“服務(wu)”，加強前沿科(ke)學(xue)和(he)核(he)心技術研究(jiu)，推(tui)進制種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)基地(di)、種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)質資源、種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)人(ren)(ren)才培(pei)養等(deng)(deng)基礎性公(gong)共(gong)性建(jian)設，組織開(kai)(kai)展(zhan)國家良種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)重大(da)科(ke)研攻關，拓展(zhan)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)技術和(he)信(xin)息公(gong)共(gong)服務(wu)。四(si)是(shi)“引導(dao)”，在政(zheng)府(fu)(fu)的(de)主導(dao)下，“中國種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)十大(da)功勛人(ren)(ren)物”推(tui)評等(deng)(deng)一系(xi)列活動的(de)開(kai)(kai)展(zhan)，不僅極大(da)鼓(gu)舞(wu)了業(ye)(ye)內人(ren)(ren)士做(zuo)大(da)做(zuo)強民(min)族(zu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)的(de)信(xin)心，更(geng)讓社會各界給予種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)更(geng)多關注和(he)支持。

    不積跬步(bu)(bu)，無以(yi)致千里，不積小流，無以(yi)成江河。2014年的(de)種(zhong)(zhong)業改革不僅是(shi)細(xi)化漸進(jin)、步(bu)(bu)步(bu)(bu)為營的(de)，而且(qie)更(geng)(geng)是(shi)目標(biao)明確、布局(ju)深遠的(de)，因為越來(lai)越多的(de)種(zhong)(zhong)業人產生了(le)一個(ge)共識(shi)：只有種(zhong)(zhong)業科技創新和(he)體制變革的(de)兩個(ge)輪子真正契合，并且(qie)轉動在同一個(ge)頻率上(shang)，產業的(de)發展才會發生質的(de)飛躍，民(min)族(zu)種(zhong)(zhong)業的(de)未來(lai)才會更(geng)(geng)加可期。