國家發改委舉行“棉花目(mu)標(biao)價(jia)格改革試點和(he)市場調(diao)控”新(xin)聞發布會(hui)，國家發改委(wei)價(jia)格司(si)副司(si)長(chang)周望軍表(biao)示，棉(mian)花補貼將推(tui)廣至長(chang)江黃河產區，原有的(de)農(nong)業補貼的(de)政策(ce)將保持不變。

　　在(zai)(zai)談及棉農(nong)補(bu)貼(tie)(tie)機制時，周望軍(jun)表(biao)示，將按照農(nong)民的(de)(de)種(zhong)植成本加基本收益，確定(ding)一個目(mu)(mu)標(biao)(biao)價(jia)格(ge)。是(shi)(shi)否(fou)進行補(bu)貼(tie)(tie)將由市場(chang)(chang)價(jia)格(ge)決定(ding)，當(dang)(dang)市場(chang)(chang)價(jia)格(ge)低于目(mu)(mu)標(biao)(biao)價(jia)格(ge)時，國家(jia)將不發(fa)補(bu)貼(tie)(tie)。“目(mu)(mu)標(biao)(biao)價(jia)格(ge)與實際價(jia)格(ge)的(de)(de)差(cha)距就是(shi)(shi)我(wo)們應該發(fa)放給(gei)農(nong)民的(de)(de)補(bu)貼(tie)(tie)額，這個補(bu)貼(tie)(tie)是(shi)(shi)不是(shi)(shi)每年發(fa)，當(dang)(dang)市場(chang)(chang)價(jia)格(ge)低于目(mu)(mu)標(biao)(biao)價(jia)格(ge)時，差(cha)額是(shi)(shi)發(fa)給(gei)農(nong)民的(de)(de)，當(dang)(dang)市場(chang)(chang)價(jia)格(ge)高于目(mu)(mu)標(biao)(biao)價(jia)格(ge)時，國家(jia)不發(fa)補(bu)貼(tie)(tie)，這就是(shi)(shi)我(wo)們現在(zai)(zai)實行目(mu)(mu)標(biao)(biao)價(jia)格(ge)制度跟以前的(de)(de)臨時收儲政(zheng)策的(de)(de)重要(yao)區別。”周望軍(jun)說。

　　周望軍指出，將通過三個方面保護棉農的利益：一、保證棉農的基本收益。我們的目標價格原則是種植成本加基本收益，種棉花之后肯定有基本收益。棉花生產(chan)(chan)現在(zai)(zai)全世界(jie)都(dou)是(shi)供大于(yu)求的(de)(de)(de)，國(guo)際市場(chang)價(jia)(jia)(jia)格大幅下(xia)跌。這(zhe)種(zhong)(zhong)情況下(xia)國(guo)家應該保護國(guo)內棉(mian)農(nong)(nong)的(de)(de)(de)利益，這(zhe)是(shi)第一(yi)位的(de)(de)(de)。同時(shi)棉(mian)農(nong)(nong)也要承擔相應的(de)(de)(de)市場(chang)風(feng)險。目標(biao)(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)格有(you)引導(dao)(dao)作用，就是(shi)產(chan)(chan)量多的(de)(de)(de)時(shi)候目標(biao)(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)格引導(dao)(dao)農(nong)(nong)民少種(zhong)(zhong)一(yi)些(xie)；產(chan)(chan)量下(xia)降的(de)(de)(de)時(shi)候，目標(biao)(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)格可(ke)以引導(dao)(dao)農(nong)(nong)民多種(zhong)(zhong)一(yi)些(xie)，這(zhe)是(shi)我們要達到(dao)的(de)(de)(de)目標(biao)(biao)(biao)。二、除了新疆(jiang)試點的(de)(de)(de)區(qu)域之外，還有(you)長江、黃河流(liu)域主產(chan)(chan)區(qu)，國(guo)家也會適當的(de)(de)(de)給予補(bu)貼，現在(zai)(zai)這(zhe)個原則國(guo)務院已經(jing)定，怎么補(bu)，補(bu)多少將由財政(zheng)部發布。三、實行棉(mian)花目標(biao)(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)格的(de)(de)(de)同時(shi)，以前對(dui)農(nong)(nong)民原有(you)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)業補(bu)貼的(de)(de)(de)政(zheng)策，包括棉(mian)花良(liang)種(zhong)(zhong)補(bu)貼，都(dou)不變。