人民網鄭州3月1日專電3.15臨近，為了加大農資市場監管力度，深入開展“合同幫農”、“紅盾護農”工作，維護廣大農民群眾權益，日前，河南省工商行政管理局召開“中原紅盾護農行動”視頻會議，安排部署中原紅盾護農行動。　

    實現經營者主體合法、質量合格、行為合規

    河南省工商局要求，在當今時節各地市工商系統要立足職能到位，切實抓好“打假冒、保春耕”工作。重點是搞好春耕、夏收和秋冬種三個季節的農資市場監管。在夏收時節，根據農資市場和夏糧收購的新形勢，加大執法力度，完善工作措施，切實抓好“打假冒、保三夏”工作，加強農資市場和糧食市場監管。

    在秋冬種時節要適時開展“打假冒、保秋冬種”活動。通過這三次專項執法行動，切實貫徹落實《雙六項制度》和《農業生產資料管理辦法》以及市場巡查、兩帳兩票一卡一書等制度，加強對農資經營企業的監管，嚴厲查處各種農資經營中的違法行為，保障河南省的春耕、三夏和秋冬種農業生產正常有序進行，促進農村市場秩序和農資市場的繁榮和穩定。

    突出規范農資經營主體資格

    各地要結合企業年檢、個體工商戶驗照，認真清查轄區內農資經營主體資格，嚴格把好準入關。對不具備農資經營條件的，依法予以變更或注銷；對無照經營的，堅決予以取締。要嚴格執行法律、法規或地方規章對禁限用高毒農藥經營的規定，對經營屬于危險化學品類農藥的經營者，必須取得《危險化學品經營許可證》后才可辦理核準登記；從事化肥連鎖經營的企業，注冊資本（金）必須符合總局《農資市場監督管理辦法》規定的條件；種子經營者申請核準登記，必須取得農業、林業主管部門經營許可。

    突出查處農資經營違法行為

    各地要切實加大農資市場監管執法力度，重點依法查處銷售摻雜使假、以次充好、有效含量不足等假冒偽劣農資的違法行為；依法查處虛假標識、標識不清、虛假宣傳等違法行為；依法查處“傍名牌”、侵犯他人注冊商標專用權等違法行為。要圍繞重點地區、重點市場、重點品種，加強對農資違法案件的查辦督辦工作，依法查處一批大案要案。

    對情節惡劣、問題突出、影響面大的案件，要嚴厲打擊，及時曝光，形成巨大的震懾力；對案值5萬元以上或者移送公安機關的違法農資案件，要及時向省局市場處報告。

    突出加強流通領域農資商品質量監測

    各地工商機關要按照《產品質量法》、《種子法》等法律、法規和“三定”方案的規定，以農民群眾投訴突出的、市場巡查發現的、新聞媒體披露的、進貨渠道不明的、信譽度差的農資商品和經營者為重點，扎實開展流通環節農資商品質量監測工作。

    對監測結果不合格的，要依法嚴厲查處，堅決把不合格農資商品清除出市場。要加強農資商品監測結果共享，避免重復抽檢，提高監管效能。要根據農資商品質量監測結果、部門間信息通報等情況，及時發布市場監管預警，避免農民群眾上當受騙。

    突出加強對農資市場開辦者和經營者的行政指導

    各地要把索證索票和進貨臺賬制度作為實現可追溯監管的基礎，進一步強化和落實農資市場開辦者和經營者的農資商品質量第一責任。要加強對農資市場經營主體的行政指導，鼓勵和引導市場主辦者和經營者加強自律，做到守法、誠信經營。

    要指導農資市場開辦者審驗入場經營者的經營資格，約定經營者責任和義務。要督促農資經營者嚴格落實進貨查驗、購銷臺賬、索證索票等行之有效的制度，認真審驗供貨商的經營資格，詳細驗明有關質量合格證明和標識，對農資的購進、儲存和銷售全程規范管理，嚴把農資質量市場準入關，防止不合格農資商品流入市場。

    要以加強農資市場監管效能建設為核心，以農資市場監管信息化建設為抓手，運用信息化手段，整合工商機關農資市場監管職能，進一步增強農資市場監管執法的針對性、有效性和預見性。加大數據庫建設力度，加強對農資信息化數據的運用，實現溯源監管，資源共享。加快建立農資市場監管預警防范和快速反應機制，提高市場監管應急處置能力，推動我省農資市場監管工作再上新臺階。（許聘馬曉鵬）