為了解棉花市場及收購情況，今年10月24~27日，農業部市場與經濟信息司組織有關人員赴山東夏津、武城縣及江蘇鹽城市射陽縣、大豐縣和邳州市進行調研。總的看，棉花市場總體低迷，籽棉價格穩中略降，多數地區棉花質量良好，新棉收購進度快于上年；建議比照糧食對棉花生產(chan)實(shi)行農資綜合(he)補貼(tie)，并盡早公布明年棉花(hua)臨時(shi)收(shou)儲政策，避免棉花(hua)生產(chan)大起大落。

    籽棉價格略降(jiang)現(xian)貨市場低(di)迷

    籽(zi)棉(mian)(mian)價格(ge)穩(wen)中(zhong)略降(jiang)(jiang)。盡(jin)管今(jin)年棉(mian)(mian)花市場整(zheng)體(ti)不振，但在棉(mian)(mian)花臨時收儲政策(ce)的(de)(de)支(zhi)撐下(xia)(xia)，籽(zi)棉(mian)(mian)價格(ge)總體(ti)較(jiao)為平(ping)穩(wen)。10月(yue)(yue)中(zhong)旬(xun)以(yi)來，受棉(mian)(mian)籽(zi)價格(ge)下(xia)(xia)跌(die)(die)影響，籽(zi)棉(mian)(mian)價格(ge)略有下(xia)(xia)跌(die)(die)。山東省夏津縣農戶反映，9月(yue)(yue)中(zhong)旬(xun)棉(mian)(mian)花開秤價每(mei)斤(jin)4.1~4.15元(yuan)，10月(yue)(yue)27日(ri)降(jiang)(jiang)至3.99~4.1元(yuan)，比開秤初(chu)(chu)期跌(die)(die)2.5%，同(tong)比基本持平(ping)；主要是(shi)棉(mian)(mian)籽(zi)價格(ge)從9月(yue)(yue)中(zhong)旬(xun)的(de)(de)每(mei)斤(jin)1.17~1.2元(yuan)降(jiang)(jiang)到10月(yue)(yue)底(di)的(de)(de)1.05~1.1元(yuan)，對籽(zi)棉(mian)(mian)價格(ge)有下(xia)(xia)拉作用。江蘇省射陽縣9月(yue)(yue)底(di)籽(zi)棉(mian)(mian)上市，開秤價每(mei)斤(jin)4.1~4.2元(yuan)，11月(yue)(yue)初(chu)(chu)降(jiang)(jiang)到4.0~4.1元(yuan)，跌(die)(die)2.4%；棉(mian)(mian)籽(zi)價格(ge)也由(you)9月(yue)(yue)初(chu)(chu)的(de)(de)每(mei)斤(jin)1.2元(yuan)下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)到10月(yue)(yue)底(di)的(de)(de)1.15~1.16元(yuan)左(zuo)右，跌(die)(die)3.8%。

    收購進度快于上年同期。截至10月26日，全國新棉采摘進度為73.7%，與上年基本持平。但由于臨時收儲政策支撐及今年棉花質量較好，加工企業收購、交儲積極性較高，籽棉收購進度快于上年。目前全國籽棉交售率為71.3%，同比提高15.8個點。江蘇鹽城市云瑞軋花有限公司負責人介(jie)紹(shao)，截至10月底(di)，公(gong)司(si)已(yi)收(shou)購籽棉(mian)1800噸，同(tong)(tong)比(bi)增125%。射(she)陽(yang)縣籽棉(mian)采摘進度已(yi)達61%，同(tong)(tong)比(bi)提高(gao)26個(ge)點。全國(guo)棉(mian)花交售率為87%，同(tong)(tong)比(bi)提高(gao)52個(ge)點。但(dan)山東(dong)德州(zhou)地(di)區因受災棉(mian)花質(zhi)量(liang)較差，農(nong)戶打算(suan)混(hun)等銷(xiao)售，銷(xiao)花進度較慢。

    棉(mian)(mian)(mian)花(hua)現(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)總體低迷。由于今年國內外(wai)經濟(ji)整體不(bu)振(zhen)，棉(mian)(mian)(mian)花(hua)需(xu)求下(xia)降，加上國內外(wai)差(cha)價較大(da)，國內棉(mian)(mian)(mian)花(hua)現(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)交(jiao)易清淡。目(mu)前市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)上收購籽棉(mian)(mian)(mian)的(de)(de)企(qi)業95%以上都(dou)是交(jiao)儲(chu)，無(wu)法交(jiao)儲(chu)的(de)(de)200型小型軋花(hua)廠(chang)基本退出了市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)。山東省武城華(hua)興棉(mian)(mian)(mian)業有限(xian)公司負責人說，按照目(mu)前每斤4.1~4.2元(yuan)的(de)(de)籽棉(mian)(mian)(mian)價格加工，每噸皮(pi)棉(mian)(mian)(mian)僅原料成(cheng)本就達19480元(yuan)，再加上700元(yuan)的(de)(de)加工費(fei)，每噸皮(pi)棉(mian)(mian)(mian)成(cheng)本約20180元(yuan)，比(bi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)棉(mian)(mian)(mian)價高出1470多元(yuan)，沒有交(jiao)儲(chu)資格的(de)(de)企(qi)業根(gen)本不(bu)敢收購。現(xian)在紡織企(qi)業受需(xu)求不(bu)振(zhen)及國內高棉(mian)(mian)(mian)價影響，堅持隨用隨買策略，也加劇了現(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)不(bu)景氣(qi)。

    種棉比較效益低國產(chan)棉銷售不暢

    據(ju)調(diao)研(yan)，當前棉花市場存在的主要問(wen)題包括：

    農戶植棉積極性繼續下降。從調查來看，今年棉花總體長勢較好，單產提高，植棉效益較上年提高。但由于棉花比較效益下降及費工費時等，多數農民不愿意種棉花。武城縣老城鎮沙莊村趙啟宏說，今年棉花單產較高，畝產450斤籽棉，肥料、地膜、耕地等物質投入444元，人工480元，總成本達924元；按籽棉每斤4元計算，畝收入1800元，純收入876元，較去年增三成。但如果種糧食，小麥、玉米兩茬(cha)，畝(mu)收入比(bi)棉(mian)花(hua)(hua)多350多元；且種糧(liang)機械(xie)化程(cheng)度(du)高、省工，可(ke)以抽出時間打(da)工。因(yin)此(ci)，他決(jue)定明年(nian)(nian)(nian)少(shao)種2畝(mu)，只剩1畝(mu)。夏津縣(xian)(xian)農(nong)業局介紹，全縣(xian)(xian)冬小麥播種面(mian)積從去年(nian)(nian)(nian)的37萬畝(mu)增(zeng)加(jia)到今年(nian)(nian)(nian)的41萬畝(mu)，增(zeng)10.8%，這意味著明年(nian)(nian)(nian)棉(mian)花(hua)(hua)面(mian)積將減(jian)少(shao)4萬畝(mu)。射陽縣(xian)(xian)棉(mian)花(hua)(hua)協會對20個農(nong)戶調查(cha)，有15戶表示減(jian)少(shao)種植面(mian)積。大豐縣(xian)(xian)農(nong)業局根據目前棉(mian)花(hua)(hua)茬(cha)口預留情況統計，下年(nian)(nian)(nian)棉(mian)花(hua)(hua)種植面(mian)積約35萬畝(mu)，同(tong)比(bi)減(jian)少(shao)25.5%。

    收購(gou)資金(jin)(jin)緊張。棉(mian)(mian)企(qi)普遍反映，由于下(xia)游市場需(xu)求不振，紗、布、棉(mian)(mian)花(hua)(hua)銷(xiao)售不暢，企(qi)業資金(jin)(jin)緊張。射陽(yang)縣棉(mian)(mian)花(hua)(hua)協(xie)會反映，部分企(qi)業為(wei)了(le)解決(jue)收購(gou)資金(jin)(jin)緊張問題，將加工的(de)3級皮(pi)棉(mian)(mian)以每(mei)噸18500元的(de)評估價(jia)(jia)質押給江蘇大豐棉(mian)(mian)花(hua)(hua)交易中心，獲(huo)得評估價(jia)(jia)70%的(de)款(kuan)項(xiang)，3個(ge)月的(de)利率(lv)為(wei)5.88%，6個(ge)月的(de)利率(lv)為(wei)8.4%。棉(mian)(mian)花(hua)(hua)質押價(jia)(jia)格較上(shang)(shang)年(nian)(nian)調查的(de)每(mei)噸19500元降5.1%，6個(ge)月的(de)利率(lv)較上(shang)(shang)年(nian)(nian)高33.3%。

    國產棉(mian)銷售不暢(chang)。今年(nian)以(yi)來由(you)于國內外棉(mian)花(hua)存在較大(da)差價(jia)，企(qi)業普遍愿意(yi)用進口棉(mian)。射陽縣雙(shuang)山集團(tuan)介紹(shao)，今年(nian)以(yi)來企(qi)業總共(gong)用棉(mian)3.6萬噸，其中(zhong)外棉(mian)3萬噸，占83.3%。企(qi)業本(ben)身有(you)配(pei)額(e)4200噸，其他都是從棉(mian)花(hua)貿易公(gong)司或者(zhe)有(you)配(pei)額(e)的企(qi)業手中(zhong)買的，購(gou)買價(jia)格(ge)根據(ju)等級不同(tong)每噸在2500~3000元間。雙(shuang)山集團(tuan)介紹(shao)，除(chu)了價(jia)格(ge)外，還有(you)以(yi)下因素(su)導致企(qi)業愿意(yi)用外棉(mian)：一是外棉(mian)回(hui)潮率低。外棉(mian)回(hui)潮率一般比公(gong)定(ding)的8.5%低2~5個點，每低一個點每噸的成本(ben)就降250元左右(you)。二是國棉(mian)存在虧(kui)重現象。外棉(mian)是以(yi)凈重結(jie)算，國棉(mian)以(yi)公(gong)定(ding)重結(jie)算，每包外棉(mian)和國棉(mian)的重量(liang)差距在5公(gong)斤(jin)左右(you)。

    紡(fang)織企業虧(kui)(kui)損(sun)(sun)限(xian)產狀況突出。由于紗、布銷售不暢，紡(fang)織企業庫存增加(jia)，企業普(pu)遍虧(kui)(kui)損(sun)(sun)限(xian)產。射陽大宏集團介紹，目前純(chun)棉紗企業普(pu)遍處(chu)于虧(kui)(kui)損(sun)(sun)狀態，32支純(chun)棉紗價格在25000~26000元(yuan)，每噸虧(kui)(kui)1000元(yuan)左(zuo)右(you)。雙(shuang)山(shan)集團盡管沒有限(xian)產，但(dan)產品庫存大幅增加(jia)。以前每月布的(de)庫存約(yue)150萬(wan)米，現在達到280萬(wan)米，增86.7%。武城(cheng)華興(xing)棉業有限(xian)公司(si)介紹，武城(cheng)縣30%左(zuo)右(you)的(de)紗廠已經停產，但(dan)大部(bu)分(fen)企業為了留住員工仍在堅(jian)持生產，開(kai)機率(lv)僅為60%~70%。

    調動植(zhi)棉積極性(xing)支(zhi)持(chi)使(shi)用國產棉

    針對(dui)調研中發現的棉花(hua)市場存在的問題，提出以下(xia)幾點建(jian)議：

    一是對(dui)棉(mian)花(hua)實行農資(zi)綜合(he)補(bu)貼(tie)。為穩定(ding)(ding)棉(mian)花(hua)生產(chan)，促進棉(mian)花(hua)產(chan)業持續健(jian)康發展，建議(yi)國家比照糧食農資(zi)綜合(he)補(bu)貼(tie)辦法，對(dui)棉(mian)農植棉(mian)實行農資(zi)綜合(he)補(bu)貼(tie)政策。采取在新疆先(xian)試點(dian)，然后再逐漸推廣(guang)的方式(shi)，主要(yao)是穩定(ding)(ding)國內基(ji)本(ben)的棉(mian)花(hua)供給。

    二是盡(jin)快(kuai)研究并公(gong)布明年(nian)棉(mian)花(hua)臨時(shi)收儲政策。為(wei)增強棉(mian)農信心，調動棉(mian)農植棉(mian)積極性，建議國家有關(guan)部門盡(jin)早(zao)研究制定2013年(nian)棉(mian)花(hua)臨時(shi)收儲政策，并于(yu)棉(mian)花(hua)播種前(qian)提(ti)前(qian)公(gong)布。

    三是進一步(bu)完(wan)善棉花進口(kou)配額發(fa)放機制。建議國家在統籌考慮國際、國內(nei)兩個市場的(de)情(qing)況下，按照從緊原則，安排好年度棉花進口(kou)總(zong)量和進口(kou)配額，完(wan)善配額操作辦(ban)法，確保配額發(fa)放公(gong)開公(gong)平公(gong)正。同(tong)時，根據目(mu)前(qian)內(nei)外(wai)差(cha)價較大的(de)實際，為避免進口(kou)棉花對(dui)國內(nei)市場的(de)沖(chong)擊，建議適當調整棉花滑準稅(shui)，促使企業升(sheng)級改造，更多使用國產棉。

     農(nong)(nong)業部農(nong)(nong)村(cun)經濟研究中心 翟雪玲

    中國農業(ye)科學院農業(ye)信息研究(jiu)所 李輝(hui)尚(shang)