各市、州、縣（市、區）種子管理機構：

    為進一步加強種子系統維穩工作，為黨的十八大勝利召開創造平安、穩定、祥和的社會環境，現就做好當前種子系統維穩工作緊急通知如下：

    一、 提高認識，加強組織領導

    種業是農業的基礎，涉及千家萬戶農民的切身利益，涉及國家糧食安全，直接關系到社會的穩定。各單位要提高認識，統一思想，充分認識當前維穩工作的重要性，切實把維護穩定工作擺在更加突出、更加重要的位置，明確一把手是維護穩定工作第一責任人，樹立政治意識、責任意識，抓早、抓小、抓苗頭，切實加強源頭預防治理，不發生有影響的群體事件，不發生個人極端事件，全面落實好工作責任，切實維護種子系統相關領域的安全穩定。

    二、強化措施，做好維穩工作

   （一）積極應對突發種子事件。

    要制定突發種子事件應急預案，對突發種子事件一是要果斷穩妥處理，決不能隱瞞、拖延，造成“小事拖大、大事拖炸”，錯失處理最佳時機，發生群體事件；二是要及時上報，求得地方政府和上級管理機構的支持和指導；三是要提高對突發種子事件的應對能力，要正確對待媒體的監督，由專人負責統一發布事件的進展情況，切忌消極抵觸、語出多門，造成負面影響。

    （二）全力做好種子信訪工作。

    目前，多數農作物已進入乳熟期，農民已經開始關注作物的長勢和表現，加之今年我省病蟲害發生較重，要對接待農民信訪工作的難度做好充分準備。各地要按“屬地管理”的原則做好農民的信訪工作，要做到熱情接待，耐心解釋，認真解決，不推諉扯皮。對不是種子質量原因引發的上訪，要做好農民解釋疏導工作，不要一律以氣候原因搪塞農民；對因種子質量問題引發的上訪，要組織好鑒定，固定好證據，并按“先處理農民損失，后追究種子經營者責任”的原則保證農民可得利益不受損失、農民正當要求得到滿足；對個別家庭困難、非種子質量造成減產的上訪，可協調企業給予適當補助；對長期無理取鬧，不聽解釋勸導的，要查明原因，必要時請求政府或司法部門協助解決。

    三、深入實際，抓好種情、輿情監控

    要充分利用品種示范展示點，密切關注品種表現、病害發生和質量狀況。要充分動員全系統干部職工，加強與當地種子經營業戶、村屯干部、種糧大戶溝通聯絡，使每個人都成為信息員、情報員，廣泛收集各類涉種輿情信息。對發現的苗頭性、傾向性問題，做到提前介入，將問題解決在萌芽狀態。各地種子管理機構要及時梳理上訪熱點問題，對共性問題要逐級上報，爭取超前處置、主動出擊、把握主動，確保穩定。

                              二〇一二年八月十七日