7月19-25日，市種子管理站站長閆永祥帶領相關管理、技術人員，對全市種子企業的生產經營及生產經營許可證的換證工作進行了專項檢查。

    2011年8月之前，全市省級發放經營許可證3個，生產許可證2個；全市市級發放經營許可證18個，生產許可證24個，涉及種子企業20家。生產和經營品種涉及小麥、馬鈴薯、油菜、胡麻、大豆及辣椒、番茄等蔬菜種子。18家企業中，縣區良種場（良種服務中心）占到4家，農業科研機構企業2家，私營企業12家。部分種子企業起源于2008年開始的良種補貼項目，依托項目而成立，企業實力先天不足，加之受我市自然地理環境及氣候條件影響，不適于玉米等雜交種大規模生產，生產作物以常規種為主，產量不大，生產基地不穩定，種子質量控制手段不健全，經營規模偏小，研發能力弱，自有品種少，經營市場以市內為主，企業實力弱，市場競爭力低下。

    農業部在2011年8月22日發布《農作物種子生產經營許可管理辦法》（農業部令2011年第3號），原有的《農作物種子生產經營許可證管理辦法》同時廢止。新的許可管理辦法，將以前單純的許可證審核發放延伸到許可發證以及對企業生產經營的日常監管，辦證條件在企業注冊資金，生產、加工、貯藏、檢驗技術人員持證上崗，生產經營加工設備、質量檢驗儀器配置等方面提高了門檻。考慮到我市種子企業現狀，省市種子管理機構給予企業一年的緩沖期，要求企業在一年中按照新辦法進行人員培訓，購置儀器設備，建立健全生產經營檔案及管理制度，以期順利通過新的生產經營兩證的行政許可。

    在近兩年省市種子管理站開展的生產經營許可證清理整頓中，有1家企業因辦證后未開展經營活動而被注銷種子經營許可證。2012年1月，種子生產經營許可證審核發放開始在農業部網絡平臺辦理，資料審核、現場核查等程序更為嚴格。2012年在經過資料審核、現場檢查后，市內原有發證企業中有1家企業按照新辦法的條件拿到生產經營許可證。另有1家新辦企業在經過長達一年多的人員培訓、儀器設備購置、生產基地落實等前期工作后，按照新辦法獲得了生產經營許可證。

    閆永祥站長一行以馬鈴薯脫毒種薯生產經營企業為重點，先后前往種子生產基地、種子庫房和經營門店，對企業現有生產現狀、種子貯存條件、種子標簽標識、種子銷售流向、生產經營檔案等內容進行了詳細的現場檢查，在部分縣區召開了專題會議，與企業人員就生產經營中的問題進行了交流。從現場檢查情況看，私營種子企業生產、經營手段靈活多樣，生產計劃按照市場需要確定，企業發展規劃清晰，但在種子標簽標識，經營宣傳等方面有不規范行為存在，受種子銷量影響有生產基地不穩定的現象存在；良種場等官辦種子企業受體制機制限制，企業生產經營思路僵化，發展后勁不足，目前企業處于艱難維持階段。從整體上看，我市種子企業普遍存在種子基地不穩定，生產合同不規范，技術人員素質不高、數量不夠，檢驗儀器設備落后，生產加工能力低下，倉儲條件差等問題。

    閆永祥站長要求，按照新許可管理辦法規定，2012年9月25日，原有的以舊生產經營許可證管理辦法發放的生產經營許可證作廢，各種子企業按照新標準完成許可辦證工作。從檢查情況看，一年來，我市的種子企業在人員培訓、健全制度等完善辦證條件方面都有一定的動作，但與新標準相比，還存在不足之處。希望企業抓住距離換證期限還有兩個月這段時間，盡快從資金、技術人員資格證、檢驗儀器設備購置、生產經營檔案等方面進行補救，以在9月25日之前順利完成換證工作。這次換證后，省市種子管理站將嚴格按照新的許可管理辦法進行管理，未辦理新證的企業按照無證生產經營對待處罰。

    閆永祥站長提出，各種子企業要按照新管理辦法規定，將2012年的生產和經營情況認真總結后報到縣區種子管理站匯總后上報到市種子管理站，以便于全面掌握我市種子生產經營情況。

    閆永祥站長強調，種子管理機構到企業檢查，實際上是對企業的支持。通過檢查，幫助企業找出生產經營中存在的問題，查缺補漏，整章建制，服務企業，提高企業實力。縣區種子管理機構要在服務中實施管理，吃透種業政策，發揮技術優勢，轉變職能，改進作風，以當前開展的“效能風暴”行動為載體，以創先爭優為抓手，推動我市種業科學發展。