五、當(dang)前糧(liang)食市場有關情況

    (一(yi))江西省(sheng)農業和糧食生產發展勢(shi)頭良好

    江西省委、省政(zheng)(zheng)府(fu)一直高度重視“三(san)農(nong)(nong)(nong)”工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)和(he)(he)糧食生產，今(jin)年還下發了《關于做好(hao)2011年全省農(nong)(nong)(nong)業和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的意見》，要求(qiu)各級黨委和(he)(he)政(zheng)(zheng)府(fu)科(ke)學謀劃2011年和(he)(he)“十二(er)五”農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，注(zhu)(zhu)意克服在(zai)農(nong)(nong)(nong)業連(lian)年豐(feng)收后松勁麻痹的思想，注(zhu)(zhu)意防止在(zai)加快推進工(gong)業化、城鎮化進程(cheng)中忽視農(nong)(nong)(nong)業的傾向，確(que)保農(nong)(nong)(nong)業穩定發展、農(nong)(nong)(nong)民(min)持續(xu)增收、農(nong)(nong)(nong)村(cun)和(he)(he)諧穩定。

    1、黨的強農(nong)(nong)惠農(nong)(nong)政策(ce)得到認真貫徹落實，充分調動了(le)農(nong)(nong)民群(qun)眾種糧的積極性。糧食流通體(ti)系順(shun)暢，促進(jin)了(le)糧食生產和糧農(nong)(nong)增收。

    2、農(nong)業基(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)步(bu)伐(fa)加快，糧(liang)食綜合生產能力顯著(zhu)(zhu)增強。①農(nong)田水(shui)利基(ji)本建(jian)設(she)成效顯著(zhu)(zhu)。政府投入資金，建(jian)設(she)灌(guan)溉用水(shui)渠，修建(jian)水(shui)泥路，便(bian)于糧(liang)食的生產，收割和運(yun)輸(shu)。②農(nong)業機械(xie)化為糧(liang)食豐產豐收提供了(le)保(bao)障(zhang)。近年來，隨著(zhu)(zhu)國家農(nong)機購置(zhi)補貼范圍擴大，力度加強，激發(fa)了(le)農(nong)民購買農(nong)機具的積極性。

    3、堅持不懈地抓好糧食生產。大力實施新增百億斤優質稻谷能力建設工程，不斷提高糧食綜合生產能力。穩定糧食播種面積，狠抓水稻“單改雙”，提高復種指數。調整糧食種植品種，在粳稻試種成功的基礎上，逐步擴大推廣高產優質的粳稻種植面積。積極開展糧食高產創建活動，加大整縣、整鄉推進力度，主攻水稻單產，促進大面積均衡增產。積極發展種糧大戶，扶持糧食規模化種植。充分利用冬閑田、坡地荒地等，擴大馬鈴薯種植面積，適度發展豆類、玉米等旱糧作物。

    (二)值(zhi)得關注的一些的問題

    近幾年來，江(jiang)西省糧(liang)食生產和農(nong)業發(fa)展(zhan)(zhan)呈現出(chu)較好的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)局面，為推動經濟平穩較快發(fa)展(zhan)(zhan)作出(chu)了重要貢獻，但是仍然存(cun)在一些制約糧(liang)食生產發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)因素：

    1、農(nong)業(ye)基礎設(she)施(shi)(shi)仍較薄(bo)弱，抵御自(zi)然災害的(de)能力(li)還不(bu)(bu)(bu)強。江(jiang)西省(sheng)部分(fen)地區(qu)農(nong)業(ye)生產條件(jian)相(xiang)對較差，農(nong)田(tian)地形高低不(bu)(bu)(bu)平，山塘(tang)、水庫年數久遠(yuan)，蓄水排灌的(de)功能逐年下(xia)降，部分(fen)排灌設(she)施(shi)(shi)硬件(jian)條件(jian)不(bu)(bu)(bu)夠，導(dao)致旱澇(lao)現象嚴重，糧食生產還沒有從根本上擺脫靠天吃飯的(de)局(ju)面。近幾年，江(jiang)西省(sheng)農(nong)業(ye)基礎水利設(she)施(shi)(shi)建設(she)投入不(bu)(bu)(bu)斷增加，但是建設(she)的(de)廣度(du)和深度(du)仍需加快。

    2、糧(liang)食生(sheng)產(chan)成本趨高。農資價格(ge)高位持續攀(pan)升，人(ren)工工資明顯上升，農忙用工請人(ren)不易。糧(liang)食生(sheng)產(chan)成本高，效益偏低。

    3、農(nong)(nong)業技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)推廣(guang)體系建設滯后，新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，新(xin)品種(zhong)更新(xin)換代步伐緩慢(man)，主要有(you)以下幾點：①農(nong)(nong)業技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)推廣(guang)資金(jin)不足，制約了推廣(guang)力(li)(li)度。②農(nong)(nong)村(cun)勞(lao)動力(li)(li)素質差，對現代農(nong)(nong)業高新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)接受程度緩慢(man)。目前在農(nong)(nong)村(cun)從事糧食生(sheng)產的勞(lao)動力(li)(li)，多數(shu)為留守在家的婦(fu)女和老人，他們文化程度普(pu)遍偏低，思想(xiang)保守，接納新(xin)鮮事物(wu)的速度慢(man)。

    4、土(tu)地(di)大片整體流(liu)轉較(jiao)難(nan)(nan)。由(you)于農村以往都是依據土(tu)地(di)的(de)肥沃(wo)及(ji)排(pai)澇(lao)灌溉方便程(cheng)度平均(jun)分配旱地(di)水田(tian)，各(ge)戶(hu)(hu)田(tian)地(di)相連。有的(de)自(zi)己種(zhong)植，有的(de)或(huo)租或(huo)送(song)給別人種(zhong)植。各(ge)戶(hu)(hu)種(zhong)植情況及(ji)轉租意見不一，因而土(tu)地(di)整體流(liu)轉較(jiao)難(nan)(nan)。

    5、農(nong)村勞動(dong)力短(duan)缺(que)。青(qing)壯勞力大(da)多外出務工，留下種田的(de)大(da)多是“613899部隊”(即：兒童、婦女、老年人)，種糧農(nong)民(min)的(de)數量和質量不斷(duan)下降，農(nong)業生產力的(de)投(tou)入(ru)顯(xian)著下降。

    6、糧(liang)食集中晾(liang)曬(shai)、倉(cang)儲場所欠缺(que)。目(mu)前，江(jiang)西省機械(xie)(xie)化種植在(zai)逐步推(tui)廣(guang)，在(zai)平(ping)坦地(di)帶等機械(xie)(xie)容(rong)易到(dao)達的地(di)塊集中收割比較方(fang)便，但是存在(zai)種植大戶(hu)的糧(liang)食晾(liang)曬(shai)、倉(cang)儲場所欠缺(que)的問題。另外由于個體糧(liang)食經(jing)濟(ji)人收購糧(liang)食時(shi)對糧(liang)食水(shui)份、雜(za)質把關不(bu)(bu)嚴，助長了(le)農戶(hu)不(bu)(bu)按質量要(yao)(yao)求對早、中晚秈稻晾(liang)曬(shai)、除(chu)雜(za)質的習慣，原來糧(liang)食收上(shang)來要(yao)(yao)晾(liang)曬(shai)三天(tian)，并用風(feng)車除(chu)雜(za)質，現(xian)在(zai)晾(liang)曬(shai)一天(tian)且不(bu)(bu)除(chu)雜(za)質就有人在(zai)曬(shai)場收購。導致收儲的糧(liang)食達不(bu)(bu)到(dao)標準(zhun)，更有甚(shen)者，出現(xian)入庫的糧(liang)食糜(mi)爛(lan)變質，不(bu)(bu)但造成了(le)經(jing)濟(ji)損(sun)失，還浪費(fei)了(le)國家糧(liang)食。

    7、收(shou)(shou)(shou)儲企業(ye)資(zi)金短缺。由于中(zhong)(zhong)晚秈稻收(shou)(shou)(shou)購(gou)(gou)價格同比(bi)大(da)幅(fu)上漲，去年5000萬(wan)元可(ke)以收(shou)(shou)(shou)購(gou)(gou)2500萬(wan)公斤(jin)中(zhong)(zhong)晚秈稻谷，而現在只(zhi)能收(shou)(shou)(shou)到1900萬(wan)公斤(jin)的中(zhong)(zhong)晚秈稻谷。與去年相比(bi)，收(shou)(shou)(shou)同樣多的糧(liang)食需(xu)要更多的資(zi)金。貸款(kuan)又需(xu)大(da)量的資(zi)產抵押，因此，今年一部分民(min)營和國(guo)有糧(liang)食收(shou)(shou)(shou)儲企業(ye)都存在不同程(cheng)度的貸款(kuan)和周轉(zhuan)資(zi)金困難問題。

    8、種糧補(bu)貼沒有完(wan)全實現(xian)“誰(shui)種糧誰(shui)受益”的(de)(de)初衷(zhong)。種糧補(bu)貼是按田畝發給土地(di)承(cheng)包所有權(quan)人的(de)(de)，一些通過土地(di)流轉(zhuan)的(de)(de)實際種糧戶(hu)，難(nan)以得到種糧補(bu)貼。