來源：21世紀網
核心提示：在驅逐造假者的過程中，農業部門支持了先鋒們的“打假”運動，外資巨頭是否會一舉壟斷中國種業市場？
2010年10月21日，新疆烏魯木齊烏拉泊火車站，一列準備出發的火車突然被攔了下來。執法人員發現，其中三節車皮中裝的全是玉米種子，重達180噸。
參與此次執法行動的，還有杜邦旗下先鋒國際良種公司的幾名員工。經檢測確認，這批種子為先鋒一款名為“先玉335”的玉米品種，但絕不是先鋒公司生產的正規種子。如果這些種子沒有被攔下，將被運往河南銷售。而玉米是河南第二大種植農作物種類，僅次于小麥。
老馬（化名）就是這幾名先鋒公司員工中的一個。這樣的情景，老馬已經遇到過太多次了。在先鋒，老馬的職務有些特別，叫“知識產權維護專員”， 屬于法律部，通俗一點說，他的職責就是“打假”。和他做同樣工作的還有10多位同事，但由于假冒侵權案件太多，老馬有些力不從心。“十幾個人簡直是杯水車薪，忙不過來！”
而據鄭州新支點農業咨詢公司負責人李鑫的了解，目前，市面上銷售的“先玉335”產品80%都是假的。農業部調查也顯示，全國市場上銷售的“先玉335”種子，有超過一半的都是仿冒品種。
《華爾街日報》近期在一篇名為《中國山寨新成員：農作物種子》的文章中指稱，在中國，仿冒名牌手提袋和盜版軟件多年來一直都存在，但“現在這種所謂的最高形式的恭維，似乎延伸到了最基本的大宗商品身上：農作物種子”。而擁有優良品種的先鋒和孟山都這類的跨國企業，正成為被冒充的對象。
先鋒，是世界上最大的玉米種子企業，而同為跨國農業生物技術公司的孟山都，則是轉基因種子的領先生產商，二者占據了多種農作物種子70%以上甚至100%的市場份額。
“種子企業，尤其是外資企業，開發培育一款種子需要很長的時間和巨大的資金投入，一旦被侵權，傷害非常大。”孟山都中國區玉米種子事業部總經理、中種迪卡種子公司總經理汪泓對本報記者稱。
不過，外資種業巨頭在中國的田間地頭發動的這場專利戰，是否將是微軟維權的歷史重演？在將大批造假者驅逐出這個市場的過程中，外資巨頭是否會一舉壟斷中國種業？
先鋒們的“打假”運動，得到了中國農業部門的支持，但對于行業主管部門而言，在整治亂象之后，更大的挑戰在于，培育出“具有核心競爭力和較強國際競爭力”本土種業龍頭。
“過分依賴國外種子，一旦產生壟斷，就會很被動，所以，中國一定要有自主創新品種，要讓中國的蔬菜（糧食）有‘中國芯’。”中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭鳳田撰文稱。
先鋒“打假”
導讀：“套牌”和“仿冒”，占據了“假種子”現象的85%。
2002年和2006年，先鋒先后與登海種業（600354.SH）、敦煌種業（600354.SH）組建合資公司，從事先鋒選育的玉米雜交種“先玉335”的制種和銷售。
不過，按照先鋒方面的說法，直到2004年，“先玉335”才通過國家審定，并開始在中國市場銷售。
在經過一段平淡期后，以92%以上的發芽率保證、單粒播種為最大優勢的“先玉335”開始獲得市場的青睞，逐漸走俏。“先玉市場的紅火應該是從2008年開始的，也正是從那時候開始，假冒侵權也隨之而來，來勢洶洶。”老馬回憶道。
假冒侵權主要有兩種方式。一是，打著別的玉米品種名稱生產、銷售先鋒的品種，也就是業內通稱的“套牌”，老馬把這種手法稱為“掛羊頭，生產狗肉”；二是，仿冒先鋒系列的包裝，里面或是先鋒的種子，或者是其它種子。
據老馬統計，這兩種手段占據了假冒侵權現象的85%，由于“套牌”的手法較為隱蔽，這類方式又占據了其中的八成。此前有媒體稱，在東北某省，某“種子一條街”上95%的商鋪都在套牌“先玉335”。
2009年，先鋒發現有2家公司在市場上銷售一種名為“吉單525”的玉米種子，由酒泉市通盈種苗公司生產，遼寧方孚種業公司包裝銷售。但經DNA真實性檢驗，該種子就是“套牌”的“先玉335”。
由于當時“先玉335”尚未取得植物新品種權，不能以侵犯“植物新品種權”為由起訴。于是，先鋒只能以“侵犯商業秘密”狀告兩家公司，今年3月，吉林市中級人民法院宣告通盈、方孚終審敗訴。
2010年，“先玉335”取得植物新品種權，老馬的工作順暢了很多。也就是這一年，老馬和同事在有關部門的協助下，查獲到迄今為止最大一起針對“先玉335”的侵權案。
2010年6月，先鋒得到線索，內蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗的天柱綠色農業發展公司在非法生產“先玉335”。老馬的同事悄悄去了田間進行辨認，并采集了樣本送到北京市農林科學院檢測中心進行檢測。通過DNA序列的對比，發現該種子和“先玉335”相同。
隨后，先鋒向阿魯科爾沁旗得農業部門和公安部門舉報，封存了涉嫌侵權的玉米雜交種子240噸左右。由于案件巨大，該案又被上報至國家農業部和公安部。
據進一步調查，天柱公司早在2000年就被吊銷了生產許可證，但其之后10年一直處于非法生產的狀態。據阿旗農業局種子站站長張瑞禎此前的介紹，天柱公司和當地農民合作繁殖“先玉335”的面積為5000畝，而先鋒公司自己目前也僅推廣了3000多畝。
老馬透露，2010年，僅先鋒參與調查的打假案涉及的非法種子數量就達1688噸，這些種子已經全部被執法部門查扣。而2011年1月，在天柱公司的生產基地，再次查獲未收獲的非法種子1740多噸。
孟山都中國也在做著同樣的事情。據該公司介紹，其目前“打假”的流程是，在市面上發現假貨后，通過農戶、零售商、經銷商或者銷售代表等等購買帶有發票或者收據的假種子；盡可能的多取證，以確定假貨的銷售范圍和估算假貨的量。如果可能，盡量找到貨源和存放種子的倉庫。
其后，孟山都向當地種子管理站執法大隊或工商部門舉報。“一般當地主管部門接到舉報后會采取較快措施查封當地倉庫。如果遇到地方保護主義，且案值較大，可以向農業部舉報，以達到徹底查處的目的。”
亂局下的蛋
導讀：價格戰盛行，企業利潤低下，進而導致研發缺失。
在汪泓看來，之所以有那么多層出不窮的種子侵權案件出現，首先源于中國種業特殊的生產模式。
一般而言，先鋒、孟山都這類的種企，在中國都有自己的育種公司，而育種公司一般會把“種子親本”交給當地的農民，由他們具體負責種植、繁育工作。
“中國的農戶小而分散，這種繁育模式涉及田間地頭千家萬戶的農民，這就給了不法分子可乘之機。”汪泓介紹，假冒企業的種子，大部分來自于“套購”。所謂“套購”，有兩種模式，一是直接從農戶手中收購一部分親本，自己繁育。
“他們也是春天種，和我們同步，甚至就買1公斤親本，拿到海南等熱帶地方去加繁，加快繁殖速度。”
汪泓表示，這種方式制造的種子，與正牌的種子基因是一樣的，但質量上差一些。外資很多正牌的種子發芽率都保證在90%以上，制假企業的種子發芽率不會這么高。而中國對發芽率的要求是85%。
另一種“套購”方式，技術含量更低，即直接從農民手中收購生產好的種子，自己進行包裝后即可出售。
2001年3月，孟山都與中國種業集團公司合資成立“中種迪卡雜交玉米種子有限公司”，在中國開發玉米雜交種迪卡007等。這幾個雜交種在中國西南、西北一些省區試種并通過審定，豐產性、抗病性、抗逆性均好。而廣西和云南，正是迪卡系列種子的主要銷售區域。
而孟山都的種子生產基地，也在云南等熱帶地區。盡管其與當地農民簽訂了合同，但并未能阻止他們將種子賣給出價更高的套購者。
讓汪泓記憶猶新的是，2008年，孟山都在云南生產的一半的種子都被套購走了。“當時都出動了工商和公安部門，沿途設卡，希望能截下來，但最終沒有成功。”
第二年，孟山都只能轉移了生產基地，但套購者很快又得到了消息，聚集而來。現在，孟山都的辦法是，搶在農民晾干剝粒前收走，直接用機器烘干剝粒。“但是，這不能阻止他們套購種子親本去繁殖。”汪泓說。
導致假種子泛濫、套牌侵權行為不斷發生的另一個重要原因是，行業進入門檻過低，價格戰盛行。
有“本土雜交水稻龍頭企業”之稱的隆平高科 (000998.SZ)董秘彭光劍對本報記者稱，因為公司眾多，競爭都以價格戰為主，企業利潤低下，進而導致研發缺失，在這種情況下，大多數企業都“只買不研”，種子市場“假而不劣”。
農業部統計數據則顯示，我國持證種子企業有8700多家，注冊資本在3000萬以上的僅有200多家，實現繁育推一體化、經營范圍覆蓋全國的企業不到100家。而種業前10強，僅占據了約13％的國內市場份額。
而這8700多家種子企業中，具有自主研發能力的只有100多家。并且，即使是有研發能力的企業，投入也不足，研發費用占營業收入的比重平均只有約3％。相比之下，國際種業巨頭一般把銷售收入的6％－15％用作科研經費，平均比率約為11％。
“不應該出現這么多公司，因為好的品種沒那么多。因此，只有造假侵權。”鄭州新支點農業咨詢公司負責人李鑫稱。
當然，對于造假者而言，低成本、高利潤，是其前赴后繼的最直接的推動力。
按照汪泓的說法，孟山都每開發一個新品種，正常需要7-9年時間，此后，親本生產需要1年，商品種生產又需要1年。還有3-4年的審定過程。漫長的時間中，資金投入更是巨大。
而造假者，除了套購需要的極少成本外，其它成本幾乎為零，但其售出產品的價格，卻與正牌產品相差無幾。在東北地區，流傳著一個假種子銷售商的財富“傳說”。據稱，他造假、售假三年，第一年，他開的車是捷達；第二年，換成了奧迪A6；第三年，他又開上了陸虎。
汪泓還稱，“一旦查獲制假點和產品，地方農業局和種子局都沒有處罰權力，處罰單位在這個方面又沒有經驗，處罰力度不夠。”并且，“植物新品種權”作為一種知識產權，在刑法上沒有對應的罪名。此前，先鋒查獲的幾起案件，最后均以“生產銷售偽劣產品罪”和“非法經營罪”進行了處理。
