來源：中安在線 作者：史力
【慧聰紡織網】盛夏時節，安徽省沿江地區棉花進入蕾期，普遍長勢喜人。然而，持續下跌的棉價，讓棉農們憂心忡忡。作為棉花種植大省，安徽省常年棉花種植超過500萬畝，核心區棉花收入占農戶收入60%以上。增產量、穩棉價，提高種棉效益，既關系棉花產業發展，又事關農民增收大局。
棉價劇烈波動，農民積極性受挫，種植面積再降---
政策支撐才能穩定種植信心
筆者走訪棉花產區時發現，在安徽省沿淮淮北地區，今年棉花種植面積繼去年下降16%左右后，再次有所減少。
棉農棄棉，是因為效益不高嗎？數據顯示，去年全省棉花每畝凈利潤為783.93元，比上年增加472.09元，增幅達151.39%。這遠比種小麥、玉米等更劃算。
“效益大幅度增加，棉農卻棄棉，其原因主要是棉花價格波動劇烈，相比糧食有政策托市，種棉風險大。”省農委種植業局副局長王林介紹，近年來每當棉花價格下跌，種植就大幅度減少；價格上漲，種植增長卻非常緩慢。這一現象，已經傷害了農民積極性。這導致2003年以來，棉花種植整體呈現不斷下滑的趨勢，特別是皖北，種植面積從300多萬畝銳減到現在的100多萬畝。
數據顯示，2008年棉價劇烈下跌，籽棉收購價由最高的3.0元/斤，下跌到2.2元/斤，少部分地區甚至出現1.7元/斤的歷史最低價；2009年又迅速上漲，甚至創下7元/斤的新高；而今年3月份以來，價格又掉頭一路向下。7月22日，國內籽棉價格已下降到4元/斤以下，“這個價也是有價無市，農民的籽棉賣不出去。”無為縣供銷社工作人員李茂林說，棉價“跌跌不休”，棉農無所適從。
事實上，能否穩定棉價，已經成為農民種棉能否有好收益的關鍵因素。以無為縣為例，去年由于遭遇災害籽棉平均畝產量只有368斤，當年市場籽棉均價5.5元/斤；而2009年全縣籽棉平均畝產高達421斤，但銷售價格為3.31元/斤。兩相比較，減產反而增收。
省棉麻公司信息管理部經理陶勁春分析，棉價主要是受供求關系影響，棉花市場信息不透明，極易受資金炒作，市場風向變化較為盲目和偏激。穩棉價，激發農民種植積極性，需要全面落實好棉花良種補貼政策，充分發揮良種補貼政策保護和調動農民植棉積極性的支撐作用，進一步擴大棉花災害保險補貼范圍，降低生產風險，保障植棉效益。
收儲制度，是進行市場干預、穩定價格的強有力手段。“發揮收儲作用，關鍵要有充足的儲備。”陶勁春分析，去年的棉價瘋漲就是國有儲備棉拋售后仍無法有效平抑價格，市場對供不應求產生過度反應。因此，國家要進一步加大儲備力度，提高調節能力。同時產棉、銷棉大省也要建立一定的棉花省級儲備。
“從長遠看，棉花產業發展要有明確定位。”省農技推廣總站副總農藝師吳寧說，有關部門要明確棉花產業發展是立足國內需求，還是開拓國際市場。如果是前者則穩健發展，后者則要出臺全方位扶持政策。
史力 農作物單產水平高低，是種植效益的關鍵因素。據吳寧介紹，去年安徽省皮棉平均單產122.4斤，居全國第17位，比全國平均水平少56.6斤，與安徽省產棉大省地位極不相稱。“棉花周期和用工是農作物里最長最多的，不解決產量低的問題，必然影響農民投入熱情。”
深度推廣和運用產棉科技，是增產增收的主要手段。據無為縣優質棉產業協會調查發現，當地近500個高產攻關戶產量水平比全縣平均畝產高出56.1%。1260多個示范戶，近4年籽棉平均畝產581.7斤，比全縣畝均增產籽棉128斤，戶均年增收2000元左右。
優質高產技術的推廣也是安徽省棉花產量增長的主導因素。“十一五”期間全省棉花平均播種面積比“十五”期間年減少8.1萬畝，棉花年均總產卻增長4.8%。
王林強調，就全省而言，當前要進一步普及育苗移栽、地膜覆蓋、化學調控等適用技術。同時積極研究和推廣棉花無土育苗輕簡栽培、緩釋肥和控失肥為核心的高效精確施肥技術，既提高產量，也減少人力投入。
引導棉農穩定優勢產區棉花生產，鞏固棉花區域化布局生產基地，是確保棉花生產面積穩中有升的關鍵，也是推廣先進技術的載體。當前要抓住國家加快棉花生產基地建設的有利時機，大力開展棉田基礎設施建設，改善棉花生產條件，提高棉花綜合生產能力。
種子雜亂是需要迫切解決的問題。“過去全省也就20多種，現在一個縣就可能有100多種。”吳寧介紹，這導致棉花一致性差，無法滿足棉花加工企業，特別是高檔加工企業的需求，帶來的必然是種植效益低。在種子市場放開的情況下，要抓緊制訂相應的配套制度，優化布局和種子結構。
“安徽省是全國主要產棉省份之一，地跨長江流域和黃河流域兩大棉花優勢區域，自然條件優越，適合棉花生長。”王林認為，只要強化科技應用，棉花種植效益必然能快速提高。
棉花加工業薄弱，缺少龍頭企業，市場無序競爭---
做強產業才能化解價格風險
棉花價格低，很多高質量的棉質服裝、家居用品卻價格不菲，這是因為加工環節實現了增值。專家強調，棉紡織企業加工能力越強，增值就越多，其“反哺”棉價的空間就越大。穩棉價，必須做強棉紡織業。
應該看到，目前安徽省棉花加工業發展不足，收購和加工企業龐雜，層次低附加值低。以無為縣為例，據該縣棉花協會調查，該縣加工企業170多家，每年新棉上市互相搶購，導致加工品質下降，無法加工出好的皮棉。原“銀洲”品牌在全國屬于免檢產品，現已消失得無影無蹤。170多家加工企業收購和加工技術人員少數是由原供銷社下屬各軋花廠培訓外，近幾年沒有進行過培訓，導致安全防火、產品質量等事故頻繁。
類似的情況在全省非常普遍，這反映出安徽省棉花市場小、弱、散的現象嚴重。棉花加工企業雖多，但都是小企業、小作坊，產業鏈結合松散，組織化程度低，龍頭企業數量少，其規模小帶動力不強，自身尚難以抵御國內國際市場的“驚濤駭浪”，更無法支撐棉價的穩定提高。
“加快棉花企業的發展壯大，需要組織技術培訓、提高產品質量、開展創品牌活動。”李茂林分析，企業需要提高對棉花市場的認識，轉變經營理念，改變銷售方法。
做大做強棉企，關鍵是延伸棉花產業鏈條，向中高端市場發展，提高附加值，才能增強棉花產業抗市場風險能力。“加工企業要多引進國外先進設備和國產高檔設備，加快技術設備的改造升級。同時走產學研合作的路子，推動紡織產業升級。”李茂林說。
棉價波動無常，國際國內市場需求萎縮，紡織和棉花加工、流通企業經營壓力倍增。專家呼吁，有關部門要在稅收、資金、項目、土地等方面支持棉花龍頭企業做大做強，更好地穩定市場。隨著棉花產業鏈條的逐步完善，集聚效應的日益凸顯，“強筋壯骨”后的棉花產業必然成為廣大棉農的利益保障。
