來源： 農民日報-中國農業新聞網

    經過“十一五”快速發展，浙江農民專業合作社已廣泛引入農業各產業及各生產經營環節，占了產業化經營組織總數的77.8%。“十二五”，浙江將堅持把合作社作為規模經營主推手和建設現代農業主力軍，全面推進經營機制創新。

    力爭到2015年入社農戶占總農戶數40%以上，合作社經營耕地占總承包地面積三分之二以上，培育年銷售額1000萬元以上大社強社2000家、銷售額占合作社銷售總額三分之一以上。在提升合作社發展上，浙江主要從三個方面入手：一是在規范提升上，深入實施“五化”建設，力爭一半以上合作社達到規范化建設標準；抓好引進大學畢業生到合作社創業就業和招收合作社骨干到大學進行學歷培訓，夯實提升發展的人才支撐。二是在做大做強上，著力做粗拉長合作社產業鏈，積極引導興辦加工業和物流業，指導推進合作社兼并重組、合作社與企業投資合作，不斷提升合作社的資產規模、產業規模和市場規模。三是在機制創新上，加快推廣規模化外延擴張、集約化內涵挖潛、一體化縱向延伸、專業化服務驅動、科技化產能提升、生態化品牌經營、企業化兼并重組、競合化共享共創等八種發展模式，著力在公平的產權制度上再造富有效率的經營機制。

    加快發展土地股份合作社，有條件地推進整組、整村連片集中流轉。鼓勵土地向種養大戶、專業合作社為主流轉，加強工商資本流入土地資格審核和用途把關，有效抑制土地非糧化、非生產化趨勢，引導其主要發展產后加工、流通營銷業。

    著力構建農業社會化服務體系。以發展農業生產經營性服務業為重點，堅持合作化與市場化相結合，加快推進農機、植保等作業型服務組織發展，引導和扶持農村能人、種養大戶、農民專業合作社、農業企業等為農業產業各環節提供專業化生產作業服務。以加強產前和產后服務為紐帶，鼓勵興辦專業性市場服務組織，引導工商資本進入種子種苗和農產品加工、流通、營銷等行業，加強對種養農戶、農民專業合作社的產前、產后對接服務。

    與此同時，在完善農村治理結構中，浙江切實加強了村經濟合作社建設。2007年，浙江省人大常委會修訂頒布了《浙江省村經濟合作社組織條例》，去年成功將村經濟合作社換屆選舉工作納入了今年浙江省委、省政府村級組織換屆統一部署。“十二五”期間，浙江將以此為基礎和契機，切實抓好村經濟合作社組織建設，確保村村都有村經濟合作社，確保村黨組織書記依法當選為村經濟合作社社長。選后重點抓好三項工作。一是在促進規范運行上下功夫，加強村經濟合作社自身組織建設。指導制定社管會、社監會、社員（代表）大會議事和工作規程，深化開展有組織、有牌子、有印章、有章程等為內容的規范化建設，做好證明書申領和變更登記工作。二是在促進依法履職上下功夫，凸顯角色地位和功能作用，確保到位不失位，有效改變村民委員會與村經濟合作社權能結構錯位的狀況。三是在促進社員“經濟人”身份與村民“社會人”身份分離上下功夫，明確和區分“社員”與“村民”的權利義務，建立健全社員登記簿，推進社員在城鄉間“兩棲”身份的有機統一。 浙江省農業廳