關于印發《廣東省2010年中央財政農作物良種補貼項目實施方案》的通知

粵農〔2010〕150號

各地級以上市農業局、財政局：

　　按照《農業部辦公廳  財政部辦公廳關于印發2010年中央財政農作物良種補貼項目實施指導意見的通知》（農辦財[2010]23號）要求，結合我省實際，我們制定了《廣東省2010年中央財政農作物良種補貼項目實施方案》。現印發給你們，請貫徹執行。

　　附件：廣東省2010年中央財政農作物良種補貼分縣計劃補

　　貼面積和補貼金額表（不下發市）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省農業廳　廣東省財政廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二 0 一 0 年 四 月 二 十 三 日

2010年中央財政農作物良種補貼項目實施方案

　　為切實做好2010年中央財政農作物良種補貼工作，確保良種補貼政策落到實處，保護和調動農民種糧積極性，穩定糧食種植面積，提高糧食產量、品質和補貼資金使用效益，按照《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于印發2010年中央財政農作物良種補貼項目實施指導意見的通知》（農辦財〔2010〕23號）要求，結合我省實際制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，按照“穩定面積、提高單產、優化結構、改善品質”的原則，通過實施中央財政農作物良種補貼項目，鼓勵和引導農民使用良種，加快良種推廣步伐，提高種糧效益，促進糧食生產穩定發展和農民持續增收。

　　二、補貼范圍和補貼標準

　　（一）補貼范圍：水稻、玉米、小麥良種補貼在廣東省內實行全覆蓋。

　　（二）補貼對象：在生產中使用水稻、玉米、小麥良種的農民（含農場職工）。

　　（三）補貼標準：早稻、玉米、小麥10元/畝；中稻（一季稻）、晚稻15元/畝。

　　三、工作內容及要求

　　（一）積極推介良種。省農業廳按照法律法規的規定和《全國優勢農產品區域布局規劃》的要求，推介適宜本省種植的主導品種和審定通過品種。市、縣農業行政主管部門要按照尊重農民意愿、遵守市場公開的原則，根據品種特點、市場需求和生產需要，積極引導農民選擇使用良種。不得采取強制方式干預農民自愿選種。

　　（二）統一補貼方式。良種補貼統一采用直接補貼方式，實行良種推介、自愿購種、直接發放。

　　（三）規范補貼資金發放程序。2010年農作物良種補貼發放方式由“先預撥后結算”調整為按上年農業主管部門核定的種植面積發放資金。縣級財政部門根據上級下撥資金和農業主管部門核定的上年種植面積，將補貼資金直接通過銀信機構，或委托鄉鎮財政所通過當地銀信機構以“一卡通”等形式及時發放給農民。

　　（四）嚴格核實2010年種植面積。各級農業和財政部門在發放農作物良種補貼資金的同時，應做好2010年農作物良種種植面積的核實工作。首先由村委會組織農戶據實申報2010年農作物良種種植面積和品種，經核實、公示并登記造冊后上報鄉鎮人民政府。鄉鎮人民政府匯總審核后，將種植面積和品種上報縣級農業、財政部門。地級以上市農業、財政部門將各縣上報的種植面積和品種匯總審核后，于10月20日前上報省農業廳、省財政廳。

　　（五）健全良種補貼檔案。各地要建立健全良種補貼明細檔案，做到縣級有區域圖，鄉鎮有落實表，村級有到戶清冊。鄉鎮落實表一式兩份，分別由鄉鎮人民政府和縣農業局保管。清冊一式兩份，用于行政公示和資金發放時農民簽字確認。

　　（六）認真做好項目總結。各地要對良種補貼落實情況進行認真總結，地級以上市要在11月30日前將良種補貼工作總結連同補貼匯總表（附表2）上報省農業廳、省財政廳。

　　五、保障措施

　　（一）加強協調配合。各地要高度重視良種補貼工作，切實將其作為穩定糧食生產、增加農民收入的重要舉措來抓，加強領導，明確分工，落實責任，密切配合，形成合力，確保良種補貼項目順利實施。財政部門負責落實補貼資金預算、撥付等工作；農業部門負責制訂實施方案、推介良種、技術服務、面積核實等工作。

　　（二）強化項目公示。嚴格執行良種補貼村級公示制。公示內容包括農戶良種補貼面積、補貼標準、補貼金額等，公示時間不少于7天。市、縣農業和財政部門要設立良種補貼監督電話，并在當地媒體予以公布，接受群眾監督。

　　（三）加強資金監管。良種補貼資金要專款專用，切實按照國家規定嚴格使用。各級農業、財政部門要加強資金監管，嚴禁虛報良種補貼面積，套取、擠占、挪用補貼資金。各級財政部門應安排項目所需配套推廣工作經費，保證補貼品種推介展示、補貼面積核實、補貼資金發放、補貼檔案建立和項目實施監督檢查等管理支出，嚴禁擠占挪用中央良種補貼資金用于工作經費。

　　（四）強化監督檢查。地級以上市農業、財政部門要對項目實施情況進行抽查，通過實地走訪基層干部和農戶，認真了解補貼面積、種子供應和補貼資金發放等有關情況，及時糾正項目實施過程中出現的各種問題，確保良種補貼政策不走樣，農民實惠不減少。

　　（五）強化種子市場監管。各級農業部門要會同工商、質監、公安等部門，加強農作物種子市場監管，打擊坑農、害農等違法行為，防止假冒偽劣種子進入生產領域，切實保障種子市場供應渠道暢通、規范有序。

　　（六）加強政策宣傳。各地要通過電視、廣播、報刊等多種媒體向廣大農民群眾、基層干部宣傳良種補貼政策，進一步提高農民群眾對農作物良種的認識，充分調動農民使用良種、發展糧食生產的積極性，營造良好的社會氛圍。

　　附表：1.中央財政農作物良種補貼統計表
　　　　　2.中央財政農作物良種補貼匯總表
附件下載：中央財政農作物良種補貼統計表、匯總表.doc