實施土壤有機質提升補貼。這項政策從2006年開始實施，目的是通過秸稈腐熟還田、綠肥種植和商品有機肥補貼，有效培肥土壤，提高耕地質量，增加作物產量，改善產品品質。2009年補貼項目在21個省（區、市）的287個縣實施，覆蓋面積達到1550萬畝以上。2010年，國家將進一步加大項目支持力度，擴大補貼范圍和規模。在南方稻作區繼續推廣稻田秸稈還田腐熟技術，按每畝使用秸稈腐熟劑2公斤計算，每畝補貼20元。在南方冬閑田集中地區適度發展綠肥種植，按每畝播種2公斤及拌種根瘤菌成本計算，每畝補貼20元。在北方地區實施有機肥補貼，對農民每畝施用100公斤商品有機肥料補貼20元。

    實施深松作業補貼。我國旱作農業地區由于多年來使用小型機械耕地、整地，耕層變淺，土壤板結，地力下降，糧食產量低而不穩。實行機械深松整地，打破犁底層，有利于土壤蓄水保墑，大大提高抗旱保收能力。近年來，一些地方對深松作業實施作業補貼，收到了良好效果。2010年，國家將在農資綜合補貼政策中，增加深松作業補貼的內容，調動農民深松作業的積極性。

    繼續支持現代農業產業技術體系建設。現代農業產業技術體系是以農產品為單元，以產業為主線，一個一個地梳理各個農產品產業鏈條的技術需求，一個一個環節地解決生產技術難題，引導和支持農業科技創新要素向農業生產實踐需要集中。在產業技術體系帶動下，農業科技工作者深入一線，面向農戶、農業企業和農民專業合作組織等開展技術示范和服務。目前農業部、財政部已聯合啟動了水稻、小麥、玉米等50個農產品的產業技術體系建設。2010年，農業和財政部門將繼續穩步推進現代農業產業技術體系建設，加強產業技術體系和推廣體系的有機結合。

    繼續支持基層農技推廣體系改革。為提升基層農技推廣體系公共服務能力和推動改革創新，2009年國家安排專項資金，在770個縣進行基層農業技術推廣體系改革與建設示范，主要目的是深化基層農技推廣體系改革，篩選推廣主導品種和主推技術，培育農業科技示范戶，建設試驗示范基地，培訓基層農技人員。2010年，中央財政繼續安排補助資金，推進基層農技推廣體系改革與建設示范工作。

    加強病蟲害防治。我國病蟲害多發重發，對糧食生產構成嚴重威脅。特別是蝗蟲、小麥條銹病、稻飛虱等病蟲害遷飛性、流行性強，依靠一家一戶的防治成本高、效果差、難度大。為減輕病蟲危害，保護農作物健康生長，要在農作物播種至收獲的整個生長期，采取藥劑處理、生物防治、物理防控等措施，開展農作物病蟲害防治。2010年，將重點加強小麥條銹病、稻飛虱、玉米螟、馬鈴薯晚疫病、油菜菌核病等重大病蟲害防治工作，積極探索農作物病蟲害統防統治、專業化防治的有效途徑，推廣綠色防控技術，提高防控水平，減輕災害損失。

    開展園藝產品和養殖業生產標準化創建活動。標準化創建活動，目的在于通過集成技術、集合項目、集中力量，推進種養殖規模化、生產標準化、銷售品牌化、經營產業化，穩定提高產品質量安全水平，增加農民收入，增強產業競爭力。下一步將加快園藝產品和養殖業安全生產關鍵技術推廣應用，提高農產品標準化生產水平，改善品質，保障供應。結合今年秋冬種工作，率先開展南方冬春蔬菜、北方日光溫室蔬菜和蘋果、柑橘標準化生產創建活動，通過推廣優良品種，普及安全生產關鍵技術，開展技術指導培訓，建立全程質量管理制度等措施，在項目區推行標準化生產，輻射帶動“菜籃子”產品質量安全水平的整體提升。

    加強農田水利基本建設。進一步明確和落實各級政府組織開展農田水利基本建設的責任，研究制訂農田水利基本建設績效評價指標體系和激勵辦法，積極推進農田水利基本建設。增加小型農田水利專項資金規模，擴大重點縣建設范圍。支持村內農田水利等農村公益事業建設。抓緊做好縣級農田水利規劃，以小型農田水利重點縣建設為平臺，整合資金，整體推進。啟動實施減輕農業用水不合理負擔綜合改革試點工作。深化相關改革，加快建立農田水利建設新機制，加強工程建設和建后管護，充分調動社會參與和投入的積極性。加強重點地區中小河流治理。在干旱、半干旱地區因地制宜發展旱作農業和設施農業。

    提高秋冬種抗旱保障能力。針對2009年前期干旱歷時長、江河來水偏少、水利工程蓄水不足和地下水位偏低的情況，加大對抗旱的資金投入，提前做好抗旱水源工程和抗旱基礎設施建設，加強對抗旱服務組織的扶持和指導。加強水資源統一管理和調度，統籌協調生活、生產、生態用水需求，積極開辟水源，因地制宜地采取蓄、引、提等多種措施，千方百計保障秋冬種和春耕生產用水，努力擴大灌溉面積。加大對人工增雨、防雹工作的支持力度，大力推廣先進適用的節水灌溉技術，不斷提高農業用水效率和效益。

    確保秋冬種種子供應。2009年秋冬種生產用種供需基本平衡，供種完全可以滿足生產用種需求。下一步將加大秋冬種期間種子市場監管力度，組織開展種子質量抽查和聯合打假行動，堅決杜絕假劣種子下地，切實維護農民利益。加強用種信息調度，及時發布種子市場供求及價格信息，保持種子市場平穩運行。強化秋播用種技術指導培訓，指導農民科學播種。做好重點地區芽麥種子的發芽試驗和預播試驗，加強種子調劑供應，確保用種數量和質量安全。