山東省農業廳文件

魯農生字〔2009〕23號

關于加強2009年度小麥良種補貼項目
良種準備和監管工作的通知

各市農業局:

　　今年是我省小麥良種補貼全覆蓋的第一年，也是為今后小麥良種補貼順利開展打基礎的關鍵一年。目前，小麥良種補貼項目已進入良種準備和供種的關鍵時期，為嚴格履行小麥良種補貼項目政府采購合同，規范補貼項目實施，切實落實好小麥良種補貼政策，現就做好有關監管工作通知如下：

　　一、認真落實監管責任

　　各市農業局是所轄項目縣（市、區）補貼項目實施工作的監管責任主體。要進一步提高做好小麥良種補貼工作的認識，高度重視良種準備和項目供種工作，切實加大監管力度，制定具體工作方案，及時發現和糾正項目實施中存在的不足和問題。

　　二、嚴格把握監管的重點和關鍵環節

　　1.對各項目縣（市、區）農業局，特別是今年新增加的項目縣（市、區）農業局，監管的重點是：是否按照項目要求組織實施，是否與全省統一政府采購確定的供種企業合作，以及項目各項任務落實的情況等。

　　2、對各供種企業，要重點檢查是否在項目縣（市、區）農業局的指導和監管下，嚴格履行小麥良種補貼項目全省統一政府采購合同，積極做好良種準備，及時全面做好良種供應和相關服務工作。具體包括：

　　（1）全省統一政府采購確定的供種企業是否存在轉包、轉讓行為；

　　（2）供種企業良種準備是否充足，各品種、數量是否與政府采購合同相符，品種是否真實，種子是否經過精選、包衣、包裝，質量是否符合國家標準，是否經過檢疫，是否符合“供種企業在供種前一周內，必須向項目縣農業局提供縣級以上（含縣級）種子管理部門出具的近期（供種前30天內）種子質量檢測報告。并出具相關檢疫證明，確保種子質量和檢疫合格”的要求。供種企業在供種時是否留樣備檢。

　　（3）供種企業是否有60％以上的良種包裝為與項目縣畝標準播量相對應的包裝，是否嚴格履行政府采購合同中有關種衣劑生產廠家、產品、藥種比、種衣劑數量、包衣數量、相關措施的條款，種衣劑使用過程中是否按照魯農生字[2006]8號文要求分批次封存小樣備檢。

　　（4）農戶負擔的良種款的收取是否符合相關規定，是否嚴格執行政府采購合同分品種優惠供種價格，有無變相加價行為，項目縣農業局是否協助供種企業按實際供種量向購種農戶收取，能否在供種完成的同時完成收取工作。

　　（5）是否按照確定的畝標準播量供種，是否嚴格履行政府采購合同有關供種的相關規定，圖表冊卡是否齊全規范，是否按要求填制供種清冊電子檔案，是否按要求進行兩次公示，是否送種到村，供種到戶。

　　（6）供種企業是否在項目縣農業局的指導與配合下，向農戶發放品種栽培技術資料，抓好項目區良種良法配套技術的培訓、指導；項目縣是否落實實施方案確定的畝標準播量，確保項目實施效果；是否制定和落實因播期、墑情變化調整播量預案和供種保證措施，防止品種人為混雜。

　　三、指導企業安排好良種繁育基地

　　各市農業局要會同各項目縣（市、區）農業局指導本轄區主要小麥種子生產企業規范建立良種繁育基地，重點落實好繁育品種、繁育面積和繁育地點，為明年小麥良種補貼工作順利開展打好基礎。

　　四、發現問題嚴肅處理

　　各市農業局對在監管工作中發現的重大問題要及時處理，項目縣（市、區）一旦出現重大違約行為和種子質量事故，要及時上報并記錄在案。要切實加強群眾來信來訪案件的重點查辦，對檢查、查辦中發現的問題要嚴肅處理。對與成交供種企業配合不好、指導協助和監督不力的項目縣（市、區），要記錄在案，并在今后良種補貼及類似項目安排中給予一定懲罰。對不嚴格履行政府采購合同，不能及時整改或整改不到位的供種企業，要及時做好違約行為記錄，在今后的良種補貼項目全省統一政府采購工作中，提出不良記錄舉證，堅決予以淘汰。省廳將加強對項目縣（市、區）良種準備和項目供種工作抽查，對種子質量、種衣劑質量、包裝標識等進行全面取樣監督檢查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00九年八月十三日