關于印發《2025-2026年北京市“因地選種”雜交小麥新品種示范項目實施方案》的通知

朝(chao)陽、豐臺(tai)、房山(shan)、通(tong)州、順義、大興、昌平(ping)、平(ping)谷、懷柔、密云區農業農村局，各有關單位：

　　為貫徹(che)落實國務院(yuan)《新一(yi)輪千億斤糧食產能提升行動方(fang)案（2024-2030）》精神和北京市(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府《關于進一(yi)步深化(hua)農村改革扎實做好(hao) 2025 年(nian)鄉(xiang)村振興(xing)重點工作(zuo)的實施方(fang)案》有關要(yao)求，經與市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局協(xie)商，通過2026年(nian)農作(zuo)物(wu)新品種(zhong)(zhong)展示(shi)示(shi)范推介項目，2025-2026年(nian)在房山、通州(zhou)、順義、大興(xing)、昌平、平谷(gu)、懷柔、密云、朝陽、豐臺區，開展雜交小(xiao)麥新品種(zhong)(zhong)規模種(zhong)(zhong)植示(shi)范。現(xian)將(jiang)《2025-2026年(nian)北京市(shi)(shi)“因地選種(zhong)(zhong)”雜交小(xiao)麥新品種(zhong)(zhong)示(shi)范項目實施方(fang)案》印發給你們(men)，請認(ren)真抓好(hao)落實。

　　北京市農(nong)業農(nong)村(cun)局

　　2025年10月(yue)14日

2025-2026年度北京市“因地選種”雜交小麥新品種示范項目實施方案

　　為貫徹落實(shi)國務院《新一輪千億斤糧食產(chan)能提升行動方案（2024-2030）》精神和北京市委、市政(zheng)府《關(guan)于進一步深化農村改革扎實(shi)做好 2025 年(nian)鄉村振興重(zhong)點工作的實(shi)施方案》有關(guan)要求(qiu)，充分發揮雜交小(xiao)麥(mai)新品種穩產(chan)廣(guang)適、耐瘠(ji)薄(bo)優勢，“因地選種”提升本市復(fu)耕(geng)復(fu)墾(ken)地、中低等(deng)地小(xiao)麥(mai)單產(chan)水平，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以(yi)習近(jin)平新(xin)時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落(luo)實(shi)(shi)國務院“充分挖掘地種(zhong)肥(fei)藥各要素增產(chan)(chan)潛(qian)力(li)，持續推動(dong)(dong)‘以(yi)種(zhong)適地’同‘以(yi)地適種(zhong)’相(xiang)結合”和市委(wei)市政府“實(shi)(shi)施(shi)大面(mian)積單產(chan)(chan)提升(sheng)行(xing)動(dong)(dong)、建(jian)設(she)高產(chan)(chan)高效示(shi)(shi)(shi)范(fan)區(qu)”工(gong)作要求，圍(wei)繞北京小(xiao)(xiao)麥(mai)(mai)(mai)(mai)生產(chan)(chan)實(shi)(shi)際(ji)，選擇冬(dong)小(xiao)(xiao)麥(mai)(mai)(mai)(mai)優勢種(zhong)植區(qu)及地力(li)相(xiang)對較差的(de)近(jin)郊(jiao)區(qu)開展“因地選種(zhong)”雜交(jiao)小(xiao)(xiao)麥(mai)(mai)(mai)(mai)新(xin)品種(zhong)規(gui)模種(zhong)植示(shi)(shi)(shi)范(fan)。充分挖掘雜交(jiao)小(xiao)(xiao)麥(mai)(mai)(mai)(mai)品種(zhong)增產(chan)(chan)潛(qian)力(li)，提升(sheng)復耕復墾地、中低(di)等(deng)地小(xiao)(xiao)麥(mai)(mai)(mai)(mai)單產(chan)(chan)水平。遵(zun)循新(xin)品種(zhong)展示(shi)(shi)(shi)-示(shi)(shi)(shi)范(fan)-推廣(guang)的(de)應(ying)用過程，引導發展適度規(gui)模經營(ying)，樹(shu)立一批“良種(zhong)、良法、良機、良制”集(ji)成(cheng)創新(xin)典型，輻(fu)射帶動(dong)(dong)雜交(jiao)小(xiao)(xiao)麥(mai)(mai)(mai)(mai)優新(xin)品種(zhong)在全國中低(di)產(chan)(chan)田推廣(guang)應(ying)用。

　　二、工作目標

　　2025年秋(qiu)在(zai)房山、通州(zhou)、順義、大興(xing)、昌平、平谷(gu)、懷柔、密云、朝陽、豐臺區(qu)復(fu)(fu)耕復(fu)(fu)墾地、中低等地上，規模種(zhong)(zhong)植(zhi)示范雜交小麥新品(pin)種(zhong)(zhong)。

　　三、實施內容

　　（一）實施范圍

　　以(yi)2020年后由規(gui)自部(bu)門通過復耕(geng)復墾(ken)新(xin)補充的耕(geng)地(di)或2023年耕(geng)地(di)質(zhi)量等級定為(wei)(wei)4-10等的耕(geng)地(di)（其(qi)中：4-6等為(wei)(wei)中等地(di)，7-10等為(wei)(wei)低(di)等地(di)）為(wei)(wei)主(zhu)。

　　（二）種植主體

　　2025年秋季，在實施范圍內種植雜交小麥新品種的規模種植主體（包括種植大戶、家庭農場、農民專業合作社、村集體、農業企業、聯營公司、聯合社等）。各區根據實際，因地制宜確定主體標準。成方連片的地塊優先安排。

　　（三）補貼標準

　　采取“先干后補(bu)”的方式，對實際應用雜交小麥(mai)新品種(zhong)的規模種(zhong)植主體，給(gei)予每(mei)畝50元(yuan)購種(zhong)補(bu)貼。

　　（四）品種要求

　　規模(mo)種植(zhi)主體(ti)自愿選擇種植(zhi)近(jin)五年(nian)來(lai)通過北(bei)京市審定或引(yin)種備案、京津冀聯合(he)審定、國家審定適宜種植(zhi)區域涵蓋(gai)北(bei)京市的雜交小麥新品種。

　　（五）樣板田建設

　　冬小麥優(you)勢種植區(qu)可(ke)選取1-3個種植面積大（成方連片、交通(tong)便利）、機械化水平高、種植技(ji)(ji)術(shu)(shu)全面、帶動能力強的規模種植主體建(jian)設示范(fan)樣板田，落(luo)實綜(zong)合技(ji)(ji)術(shu)(shu)集(ji)成配(pei)套。

　　（六）技術服務要求

　　市(shi)區(qu)相(xiang)關(guan)部(bu)門通過線(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)下開展專(zhuan)題培訓、專(zhuan)家會診、技(ji)術(shu)(shu)咨詢、發放明白紙等方式(shi)，確保(bao)對(dui)規模種(zhong)植(zhi)主體的培訓和技(ji)術(shu)(shu)服務(wu)覆蓋率達到(dao)100%。規模種(zhong)植(zhi)主體要按(an)照《雜交(jiao)小麥(mai)種(zhong)植(zhi)指南》（附件1）落實栽培技(ji)術(shu)(shu)管理措施，做好(hao)播種(zhong)量(liang)控制，指定專(zhuan)人參加培訓活動，確保(bao)技(ji)術(shu)(shu)對(dui)接(jie)到(dao)人到(dao)田(tian)。

　　四、實施程序

　　（一）種植計劃申報和資金下達。區農業農村局根據復耕復墾地、中低等地分布和適度規模經營情況，確定實施區域和規模種植主體，于2025年10月11日前向市種子管理(li)站提(ti)交(jiao)年度示范種植面積計劃。市種子管理(li)站審(shen)核確認(ren)后，于(yu)10月13日(ri)前匯總全(quan)市示范種植計劃到(dao)種業管理(li)處，種業管理(li)處將預算資金納入2026年農作物新品種展示示范推介項目，于(yu)2025年11月向各區提(ti)前下達。

　　（二）種植主體自愿購種。規(gui)(gui)模種(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)主體自愿選擇品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)，自行通過正(zheng)規(gui)(gui)渠(qu)道購(gou)(gou)買(mai)雜(za)交(jiao)小麥種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)，留(liu)存購(gou)(gou)種(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)票(piao)（注(zhu)明品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)名稱、數(shu)量(liang)、金額）；將(jiang)所購(gou)(gou)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)在本(ben)市復耕復墾(ken)地(di)、中低等地(di)塊實際種(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)后(hou)，填寫《2025-2026年(nian)北京市“因地(di)選種(zhong)(zhong)(zhong)”雜(za)交(jiao)小麥補(bu)貼申(shen)請(qing)表》（附件(jian)2）,于2025年(nian)11月30日前(qian)將(jiang)申(shen)請(qing)表、購(gou)(gou)種(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)票(piao)和種(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)承(cheng)諾(nuo)書提(ti)交(jiao)到(dao)種(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)地(di)所屬鎮(zhen)（鄉）政(zheng)府。

　　（三）村、鎮（鄉）初審公示。鎮（鄉）政府聯合地(di)塊(kuai)所屬村(cun)(cun)對(dui)申報(bao)的主體信(xin)息、土地(di)類型、種植(zhi)品種、播(bo)種時間、面積及(ji)購種發票(piao)進行核實(shi)，并(bing)填寫《2025-2026年(nian)北京市鄉鎮“因地(di)選種”雜交(jiao)小(xiao)麥補貼申請表》（附(fu)件(jian)3）, 鎮（鄉）政府負責人(ren)簽字、加蓋(gai)鎮（鄉）政府公章(zhang)后，在鎮（鄉）及(ji)地(di)塊(kuai)所屬村(cun)(cun)（社區(qu)(qu)）張(zhang)榜公示(shi)，公示(shi)期(qi)不(bu)少于7天(tian)，公示(shi)情況須留檔。經公示(shi)無異議(yi)后，于2025年(nian)12月(yue)31日前報(bao)區(qu)(qu)農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)局。

　　（四）區級審核結算。區(qu)(qu)農業農村局組織(zhi)相關單位，逐鎮（鄉）審核無誤(wu)后，形成《2025-2026年北京市(shi)區(qu)(qu)級(ji)“因地(di)選種(zhong)”雜(za)交(jiao)小麥補貼(tie)申請匯(hui)總表(biao)》（附件4），于(yu)2026年3月31日前將資(zi)金申請文件和區(qu)(qu)級(ji)匯(hui)總表(biao)報(bao)本區(qu)(qu)財政局，同時報(bao)送市(shi)種(zhong)子管(guan)理站(zhan)備案(an)。2026年5月31日前，區(qu)(qu)級(ji)采取“一(yi)卡（折）通”直接發(fa)放補貼(tie)方(fang)式，將補貼(tie)資(zi)金發(fa)放到規模種(zhong)植(zhi)主體指定的(de)銀(yin)行(xing)賬戶(hu)中。

　　（五）報送工作總結。2026年7月15日(ri)前，區農業農村局將本區“因地選(xuan)(xuan)種(zhong)(zhong)(zhong)”雜交小麥規模種(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)示范工作(zuo)總(zong)(zong)結(jie)，報至(zhi)市(shi)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)管(guan)理站(zhan)。市(shi)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)管(guan)理站(zhan)形成(cheng)全市(shi)“因地選(xuan)(xuan)種(zhong)(zhong)(zhong)”雜交小麥規模種(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)示范工作(zuo)總(zong)(zong)結(jie)及(ji)成(cheng)效分析報告，于7月31日(ri)前報至(zhi)種(zhong)(zhong)(zhong)業管(guan)理處。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導

　　市農(nong)業農(nong)村局統籌全(quan)市“因地(di)選(xuan)種(zhong)”雜交(jiao)小麥規(gui)模種(zhong)植示范工(gong)作(zuo)，印發(fa)年度工(gong)作(zuo)方(fang)案。市財政(zheng)局負(fu)責項(xiang)目資金的(de)預算和撥(bo)付至區財政(zheng)局。區農(nong)業農(nong)村部門是實(shi)(shi)施本(ben)區“因地(di)選(xuan)種(zhong)”雜交(jiao)小麥規(gui)模種(zhong)植示范工(gong)作(zuo)的(de)責任主體，組織核實(shi)(shi)種(zhong)植情況和地(di)塊，有序推進各項(xiang)工(gong)作(zuo)落實(shi)(shi)。區財政(zheng)部門負(fu)責組織本(ben)轄區內補貼資金撥(bo)付，監(jian)督資金使用情況。

　　市(shi)(shi)(shi)種(zhong)子管理(li)站負責全市(shi)(shi)(shi)工作(zuo)的(de)具體組織(zhi)(zhi)實(shi)施，明(ming)確專(zhuan)(zhuan)人負責項目進(jin)展調度(du)和品(pin)種(zhong)推(tui)廣(guang)(guang)專(zhuan)(zhuan)員服務管理(li)；組織(zhi)(zhi)開展小(xiao)麥種(zhong)子質量監督抽查(cha)；起草全市(shi)(shi)(shi)雜(za)交小(xiao)麥示(shi)(shi)范(fan)種(zhong)植總(zong)結(jie)及成效分析報告。市(shi)(shi)(shi)、區(qu)(qu)農業(ye)(ye)技(ji)術推(tui)廣(guang)(guang)部門(men)會(hui)同品(pin)種(zhong)推(tui)廣(guang)(guang)專(zhuan)(zhuan)員做好新品(pin)種(zhong)配套生(sheng)產(chan)技(ji)術指(zhi)導服務，結(jie)合苗情監測(ce)和單產(chan)提升(sheng)示(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)建設，區(qu)(qu)農業(ye)(ye)推(tui)廣(guang)(guang)部門(men)對轄(xia)區(qu)(qu)內種(zhong)植的(de)品(pin)種(zhong)長勢(shi)和產(chan)量表現等進(jin)行跟蹤調查(cha)。市(shi)(shi)(shi)、區(qu)(qu)農業(ye)(ye)綜合執法部門(men)負責市(shi)(shi)(shi)場監督檢(jian)查(cha)，嚴厲打擊銷售假冒(mao)偽劣(lie)種(zhong)子等違法行為(wei)。

　　鎮（鄉(xiang)）政府負(fu)責種植主(zhu)(zhu)體資(zi)料(liao)審核、補(bu)貼確認、公示、建檔、留證(zheng)等，并主(zhu)(zhu)動接受群眾監(jian)督。種植主(zhu)(zhu)體對申報內容(rong)真(zhen)實性(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)承擔相應法律(lv)責任(ren)。

　　（二）建立三級品種推廣專員機制

　　1. 市(shi)級(ji)推(tui)廣(guang)專(zhuan)員：以品種選育(yu)單位(wei)專(zhuan)家(jia)團隊為主，聯合市(shi)級(ji)相關單位(wei)種植推(tui)廣(guang)、品種管(guan)理領域專(zhuan)家(jia)，制定全市(shi)雜交(jiao)小麥栽培技術(shu)要點、服務(wu)指導(dao)工作方案，指導(dao)各(ge)區(qu)推(tui)廣(guang)專(zhuan)員工作，組織開展全市(shi)集中培訓，關鍵時期到各(ge)區(qu)開展實地督導(dao)。

　　2. 區級推廣(guang)專(zhuan)員：各區由(you)品(pin)種(zhong)選育(yu)單(dan)位、經營單(dan)位、區級農技推廣(guang)人員組成，由(you)品(pin)種(zhong)選育(yu)單(dan)位專(zhuan)家牽(qian)頭，為區內規(gui)模種(zhong)植(zhi)主體(ti)介紹品(pin)種(zhong)特征(zheng)特性、提供種(zhong)源信息(xi)、通過線(xian)上線(xian)下(xia)方式開展專(zhuan)家會診、專(zhuan)題(ti)培訓、點對點咨詢等服(fu)務，在關鍵(jian)時(shi)節赴重點區域開展田間種(zhong)植(zhi)技術(shu)指導。

　　3. 推(tui)廣(guang)(guang)(guang)專(zhuan)員(yuan)小(xiao)組(zu)：由區(qu)級推(tui)廣(guang)(guang)(guang)專(zhuan)員(yuan)任組(zu)長，按片(pian)區(qu)分(fen)工，基本覆蓋雜交小(xiao)麥規(gui)模種植全(quan)部地塊，對(dui)規(gui)模種植主體開展(zhan)一(yi)(yi)對(dui)一(yi)(yi)、菜單式服務，在(zai)定時(shi)開展(zhan)田間(jian)巡查考察，及(ji)時(shi)向上級推(tui)廣(guang)(guang)(guang)專(zhuan)員(yuan)匯報情況。

　　（三）強化監督管理

　　區(qu)(qu)農業農村(cun)部門(men)要加強對工作(zuo)實施情(qing)況的監督檢(jian)查，及時(shi)糾正工作(zuo)中出現的問題，確保“因(yin)地(di)選種(zhong)(zhong)”雜(za)(za)交小麥(mai)規(gui)模(mo)種(zhong)(zhong)植示范區(qu)(qu)建設工作(zuo)安全(quan)有(you)序開展(zhan)。區(qu)(qu)、鎮（鄉）、村(cun)要做好雜(za)(za)交小麥(mai)“因(yin)地(di)選種(zhong)(zhong)”補貼(tie)檔案管(guan)(guan)理。品(pin)種(zhong)(zhong)推廣專員(yuan)做好培(pei)訓服(fu)務(wu)登記、田間考(kao)察照片等檔案管(guan)(guan)理，保障雜(za)(za)交小麥(mai)播種(zhong)(zhong)真(zhen)實性(xing)。

　　項目補(bu)貼資(zi)金(jin)(jin)要(yao)專(zhuan)款專(zhuan)用，嚴格按照(zhao)規定(ding)程序落實。各級(ji)要(yao)強(qiang)化資(zi)金(jin)(jin)撥(bo)付(fu)執行進度(du)的(de)監(jian)督管(guan)理。任何(he)單(dan)位(wei)和個人不得騙取、套取、擠(ji)占、挪用或違(wei)規發放補(bu)貼資(zi)金(jin)(jin)。對(dui)于(yu)弄虛作(zuo)假的(de)單(dan)位(wei)及個人，將依據有關法(fa)律法(fa)規嚴肅處(chu)理并追究(jiu)責任。

　　（四）強化培訓宣傳

　　為確保取(qu)得實效，區有關部門要(yao)加(jia)強培(pei)訓宣傳(chuan)(chuan)，讓(rang)廣大種(zhong)(zhong)植(zhi)主體(ti)(ti)了解各新品種(zhong)(zhong)特征(zheng)特性(xing)和適宜土地(di)(di)類型(xing)，掌握雜交(jiao)小(xiao)(xiao)麥栽培(pei)技術，鼓勵雜交(jiao)小(xiao)(xiao)麥種(zhong)(zhong)植(zhi)主體(ti)(ti)加(jia)入本(ben)市政(zheng)策性(xing)農業保險(xian)。要(yao)積極探索建立健(jian)全規范化便(bian)利(li)化跟(gen)進配套指導服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系，組(zu)織本(ben)區相(xiang)關領域技術推廣單位跟(gen)蹤服(fu)務(wu)，創(chuang)新雜交(jiao)小(xiao)(xiao)麥“因地(di)(di)選(xuan)種(zhong)(zhong)”技術支(zhi)撐平臺。要(yao)充分結合(he)糧食單產提升行動(dong)、高(gao)標準農田示范區、農機(ji)高(gao)質量作(zuo)業試點創(chuang)建等(deng)工(gong)作(zuo)安排，樹立一(yi)批良(liang)(liang)(liang)種(zhong)(zhong)、良(liang)(liang)(liang)機(ji)、良(liang)(liang)(liang)法、良(liang)(liang)(liang)制“四良(liang)(liang)(liang)”集成創(chuang)新典(dian)型(xing)，通過(guo)宣傳(chuan)(chuan)引導、觀摩培(pei)訓，調(diao)動(dong)復耕復墾(ken)地(di)(di)、中低等(deng)地(di)(di)種(zhong)(zhong)植(zhi)主體(ti)(ti)使用雜交(jiao)小(xiao)(xiao)麥的積極性(xing)。