全(quan)省廣(guang)大農業生產經營者：
嚴格規(gui)(gui)范涉(she)企(qi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執法是黨中央、國務院和云南省委、省政(zheng)(zheng)府作(zuo)出(chu)的重大決(jue)(jue)策部署，是推進市(shi)場(chang)化法治化營商(shang)環境(jing)建(jian)設的具體舉措。為(wei)鼓勵廣(guang)(guang)大涉(she)農企(qi)業(ye)生產經營主體參與監督涉(she)企(qi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執法、規(gui)(gui)范行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)檢(jian)查活動，廣(guang)(guang)泛了解(jie)涉(she)企(qi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執法相關政(zheng)(zheng)策知識，積(ji)極(ji)投訴舉報執法不(bu)規(gui)(gui)范問題(ti)，嚴格規(gui)(gui)范涉(she)農行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執法行(xing)(xing)(xing)為(wei)，堅(jian)決(jue)(jue)遏制(zhi)亂(luan)(luan)檢(jian)查、亂(luan)(luan)罰款、亂(luan)(luan)查封等違法行(xing)(xing)(xing)為(wei)，切實激發農業(ye)農村發展活力，有效降低企(qi)業(ye)在執法活動中的負擔，現告知如(ru)下。
1.什么是行政檢查？
答：行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)檢查(cha)是指行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)主體為(wei)履(lv)行(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)職責，對企(qi)業遵守法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章和執(zhi)行(xing)(xing)(xing)有關行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)決定、命(ming)令(ling)的(de)情況進(jin)行(xing)(xing)(xing)巡查(cha)、核驗的(de)活動，是行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)強制、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)備案、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)征(zheng)收(shou)征(zheng)用、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)給付(fu)等行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)過(guo)程性(xing)行(xing)(xing)(xing)為(wei)，對行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關了(le)解(jie)法(fa)律制度實施情況、有效實施行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)具(ju)有重要(yao)作用。
2.行政檢查種類有哪些？
答(da)：行(xing)政檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)主(zhu)要(yao)有日常檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)、個案(an)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)和(he)專(zhuan)項(xiang)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)三(san)類(lei)。日常檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)是(shi)行(xing)政執法主(zhu)體依據(ju)(ju)法律(lv)規范的要(yao)求，對(dui)不特定(ding)(ding)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)對(dui)象或者不特定(ding)(ding)事項(xiang)實(shi)(shi)施(shi)的檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)。個案(an)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)是(shi)根據(ju)(ju)投訴舉報(bao)、轉辦(ban)交(jiao)辦(ban)、數據(ju)(ju)監測、企業申請等實(shi)(shi)施(shi)的檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)，實(shi)(shi)際是(shi)有線索可查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)的檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)。專(zhuan)項(xiang)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)是(shi)針對(dui)某一(yi)地區、領域的突(tu)出問題(ti)，履行(xing)批(pi)準、備案(an)、公布程序(xu)，部署(shu)本地區或者本系統行(xing)政執法主(zhu)體實(shi)(shi)施(shi)的檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)。
3.涉企行政檢查范圍有哪些？
答：根據《中華人民共和國民法典》第七十六條、第七十八條、第八十七條等規定，企業包括有限責任公司、股份(fen)有限公司、個(ge)(ge)(ge)人(ren)獨資企(qi)業和其他企(qi)業等；不包括事業單位(wei)、社(she)會(hui)團體(ti)、基金(jin)會(hui)、社(she)會(hui)服務機構等。同時，按(an)照(zhao)“堅決遏制亂檢查”“進一步優(you)化(hua)營商(shang)環境(jing)”的精神，對個(ge)(ge)(ge)體(ti)工商(shang)戶(hu)、個(ge)(ge)(ge)人(ren)合伙、農民專業合作社(she)等經(jing)營主體(ti)的行(xing)政檢查參照(zhao)規定嚴格規范。
4.行政檢查是否需要掃碼入企？
答：需要。云南省已(yi)經借助(zhu)使用(yong)(yong)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)碼(ma)(ma)(ma)(ma)（通過行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)系(xi)統生成，為(wei)每個(ge)(ge)檢(jian)(jian)(jian)查行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)賦(fu)碼(ma)(ma)(ma)(ma)，適用(yong)(yong)于從檢(jian)(jian)(jian)查到(dao)處罰(fa)、強制(zhi)等(deng)(deng)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)全部環節）和電子行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)證碼(ma)(ma)(ma)(ma)（通過電子行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)證，為(wei)每個(ge)(ge)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)人(ren)員(yuan)賦(fu)碼(ma)(ma)(ma)(ma)，適用(yong)(yong)于行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)人(ren)員(yuan)的(de)全部行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)），實現檢(jian)(jian)(jian)查頻次監督、評價反饋等(deng)(deng)功能(neng)。同(tong)時(shi)，觀(guan)摩、督導(dao)、考(kao)察(cha)、服(fu)務(wu)等(deng)(deng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)也要“掃碼(ma)(ma)(ma)(ma)入企”，嚴禁變相(xiang)檢(jian)(jian)(jian)查，不得以(yi)觀(guan)摩、督導(dao)、考(kao)察(cha)等(deng)(deng)名(ming)義行(xing)(xing)(xing)(xing)檢(jian)(jian)(jian)查之實。一些入企普法(fa)(fa)、法(fa)(fa)治(zhi)體檢(jian)(jian)(jian)服(fu)務(wu)，能(neng)掃碼(ma)(ma)(ma)(ma)的(de)要掃碼(ma)(ma)(ma)(ma)，不能(neng)掃碼(ma)(ma)(ma)(ma)的(de)也要通過其他形式作好入企記錄。
5.為什么要開展規范涉企行政執法專項行動？
答：開展(zhan)規范涉企行政執(zhi)法(fa)專項行動是黨中央、國務院作出的重大決(jue)策部署，規范涉企行政執(zhi)法(fa)專項行動對優化(hua)營商環(huan)境(jing)、解決(jue)企業(ye)和群眾急難愁盼、營造(zao)公平有序的市場環(huan)境(jing)，穩定(ding)社會預期(qi)、提振(zhen)發展(zhan)信心(xin)、激發經濟發展(zhan)活力和動力具(ju)有重要意義。
6.亂收費主要包括哪些情形？
答：亂收費(fei)主要包括：違規(gui)設立收費(fei)項目；未(wei)按規(gui)定(ding)范圍、對象、標(biao)準收費(fei)；未(wei)執(zhi)行(xing)取消、停征(zheng)、免征(zheng)、減(jian)征(zheng)等(deng)降費(fei)政策(ce)；利(li)用(yong)行(xing)政職(zhi)能、壟斷地(di)位(wei)指定(ding)服務(wu)、強制服務(wu)收取中(zhong)介服務(wu)費(fei)用(yong)或只(zhi)收費(fei)不服務(wu)；違規(gui)將(jiang)政府(fu)職(zhi)責范圍內的事項交由事業單位(wei)或中(zhong)介組織承擔并收取費(fei)用(yong)等(deng)。
7.亂罰款主要包括哪些情形？
答：亂罰款(kuan)(kuan)(kuan)主要包括(kuo)：無處(chu)罰依(yi)據(ju)擅(shan)自設(she)定(ding)罰款(kuan)(kuan)(kuan)項(xiang)目(mu)；不(bu)具備(bei)執法(fa)資格的(de)(de)單位(wei)或(huo)(huo)個人實施(shi)(shi)罰款(kuan)(kuan)(kuan)；未按規(gui)定(ding)程序實施(shi)(shi)罰款(kuan)(kuan)(kuan)；不(bu)執行國務院已(yi)取消(xiao)罰款(kuan)(kuan)(kuan)事(shi)項(xiang)的(de)(de)決(jue)定(ding)；隨意給(gei)予頂格罰款(kuan)(kuan)(kuan)或(huo)(huo)者高額罰款(kuan)(kuan)(kuan)；隨意降低(di)違(wei)法(fa)行為(wei)(wei)(wei)(wei)認(ren)定(ding)門檻或(huo)(huo)擴大違(wei)法(fa)行為(wei)(wei)(wei)(wei)范圍實施(shi)(shi)罰款(kuan)(kuan)(kuan)；對已(yi)超(chao)過法(fa)定(ding)追責期(qi)限的(de)(de)違(wei)法(fa)行為(wei)(wei)(wei)(wei)實施(shi)(shi)罰款(kuan)(kuan)(kuan)；以罰代管，只罰款(kuan)(kuan)(kuan)不(bu)糾正違(wei)法(fa)行為(wei)(wei)(wei)(wei)等。
8.亂檢查主要包括哪些情形？
答：亂檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)主(zhu)(zhu)要包括(kuo)：檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)主(zhu)(zhu)體無(wu)權(quan)限，不(bu)具備行政(zheng)執法主(zhu)(zhu)體資格實施檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)；檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)隨意任性，無(wu)法定依據(ju)或未按照公布的事項(xiang)、標準及規定程序實施檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)；擅自部(bu)(bu)署專(zhuan)項(xiang)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)或應聯合部(bu)(bu)署專(zhuan)項(xiang)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)的，單獨部(bu)(bu)署；檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)頻次(ci)高，超過行政(zheng)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)年度(du)頻次(ci)上限；重(zhong)復(fu)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)、多頭檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)、運(yun)動式檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)、以觀(guan)摩等各種名義變相檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)等。
9.亂查封主要包括哪些情形？
答(da)：亂查(cha)封(feng)(feng)(feng)主要包(bao)括(kuo)：委托實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)查(cha)封(feng)(feng)(feng)；無行政執法(fa)資格的人員實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)查(cha)封(feng)(feng)(feng)；對與違法(fa)行為無關(guan)的場(chang)所(suo)、設(she)施(shi)(shi)、財(cai)物實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)查(cha)封(feng)(feng)(feng)；重復查(cha)封(feng)(feng)(feng)已被其他國家(jia)機關(guan)依法(fa)查(cha)封(feng)(feng)(feng)的場(chang)所(suo)、設(she)施(shi)(shi)或者財(cai)物；違反法(fa)定程序(xu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)查(cha)封(feng)(feng)(feng)；超過法(fa)定期限查(cha)封(feng)(feng)(feng)；未妥善(shan)保管或使用、損毀查(cha)封(feng)(feng)(feng)的場(chang)所(suo)、設(she)施(shi)(shi)或者財(cai)物；具(ju)備解除查(cha)封(feng)(feng)(feng)情形仍不作出(chu)解除查(cha)封(feng)(feng)(feng)決定等。
10.違規異地執法主要包括哪些情形？
答(da)：違規異地(di)執(zhi)法主要(yao)包括：未履行(xing)協作手續或在管轄(xia)爭議解決前，擅自(zi)跨區域開展行(xing)政(zheng)執(zhi)法活(huo)動；在異地(di)執(zhi)法中超越權限或者違反法定程序對企業財產采(cai)(cai)取強制措施；采(cai)(cai)取“釣魚”執(zhi)法等手段將外地(di)案件納入(ru)自(zi)身(shen)管轄(xia)范圍；異地(di)行(xing)政(zheng)執(zhi)法協助機制不健全等。
11.趨利性執法主要包括哪些情形？
答：趨利性執(zhi)法(fa)(fa)主要包括(kuo)：行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)與利益掛鉤；考核考評結(jie)果與罰款(kuan)收(shou)(shou)入(ru)(ru)掛鉤；直接或變相下達罰款(kuan)收(shou)(shou)入(ru)(ru)指標(biao)；違規違法(fa)(fa)爭搶有罰沒收(shou)(shou)益的(de)案件(jian)管轄權；為增加罰款(kuan)收(shou)(shou)入(ru)(ru)脫離實(shi)際監管需要隨意設置監控(kong)設備等。
12.如何理解執法標準不一致、要求不統一，加重企業負擔的行為？
答：主要是指同(tong)(tong)一(yi)行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)部(bu)門的不(bu)(bu)同(tong)(tong)執(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員，對(dui)同(tong)(tong)一(yi)執(zhi)法(fa)(fa)事項的標(biao)準不(bu)(bu)一(yi)致、要求(qiu)不(bu)(bu)統一(yi)，或(huo)不(bu)(bu)同(tong)(tong)行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)部(bu)門對(dui)同(tong)(tong)一(yi)企(qi)業(ye)(ye)的執(zhi)法(fa)(fa)標(biao)準或(huo)要求(qiu)相(xiang)互沖突，導致企(qi)業(ye)(ye)無所(suo)適從；行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)部(bu)門制定(ding)(ding)實施規范(fan)變相(xiang)增(zeng)加條(tiao)件、設(she)置(zhi)門檻(jian)；行(xing)(xing)政裁量權基準幅(fu)度不(bu)(bu)合(he)理，裁量的標(biao)準、條(tiao)件、種類、幅(fu)度、方(fang)式、時限不(bu)(bu)統一(yi)，造成行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)該(gai)嚴不(bu)(bu)嚴、該(gai)寬(kuan)不(bu)(bu)寬(kuan)、畸(ji)輕畸(ji)重(zhong)等(deng)行(xing)(xing)為(wei)，以及其他(ta)沒有(you)法(fa)(fa)定(ding)(ding)依據擅(shan)自(zi)減損企(qi)業(ye)(ye)權益，增(zeng)加企(qi)業(ye)(ye)義務的行(xing)(xing)為(wei)。
13.執法不作為主要包括哪些情形？
答(da)：執法(fa)不(bu)作為(wei)主(zhu)要(yao)包括：該立案(an)的(de)(de)不(bu)立案(an)；辦理(li)案(an)件超出(chu)法(fa)定期限；對(dui)(dui)執法(fa)中發現的(de)(de)問題不(bu)及時解(jie)決，推諉扯皮(pi)、拖延處理(li)；對(dui)(dui)企業依(yi)法(fa)申請和反映的(de)(de)問題視而不(bu)見、壓案(an)不(bu)查，以(yi)及其他不(bu)履行或者怠于履行法(fa)定職責等。
14.什么是行政處罰？
答：行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰是指行(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)依法(fa)對違反(fan)行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理秩序的公民(min)、法(fa)人或者(zhe)其(qi)他組織，以(yi)減損權益(yi)或者(zhe)增加義務的方式予以(yi)懲戒(jie)的行(xing)為。
15.行政處罰種類有哪些？
答：警告、通報批評；罰款、沒收違法(fa)所得、沒收非法(fa)財物；暫扣許可(ke)(ke)證件(jian)、降低(di)資質等級、吊銷許可(ke)(ke)證件(jian)；限制開(kai)展生(sheng)產(chan)經營活(huo)動(dong)、責(ze)令(ling)停(ting)產(chan)停(ting)業、責(ze)令(ling)關閉、限制從(cong)業；行政(zheng)拘(ju)留(liu)；法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規規定的其(qi)他行政(zheng)處罰。
16.能夠開展行政檢查、行政強制、行政處罰的執法主體有哪些？
答：一是(shi)依(yi)法(fa)能夠獨立(li)行(xing)使(shi)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)權并(bing)承擔法(fa)律責任的(de)(de)行(xing)政(zheng)機關；二是(shi)法(fa)律法(fa)規授權的(de)(de)組(zu)織；三是(shi)行(xing)政(zheng)機關依(yi)據(ju)法(fa)律、法(fa)規及規章的(de)(de)規定，將(jiang)自(zi)身部分職權委托給符合法(fa)定條件的(de)(de)組(zu)織機構。政(zheng)府議事協調機構（如(ru)安全生產委員會）、檢(jian)驗檢(jian)測機構（如(ru)產品質量檢(jian)驗所）、科(ke)研院(yuan)(yuan)所（如(ru)農牧業(ye)科(ke)學院(yuan)(yuan)）、中介機構無權開展執(zhi)法(fa)工(gong)作。
17.行政執法時對執法人員人數、身份有何規定？
答(da)：行(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)主體在(zai)調查(cha)、檢查(cha)、實施行(xing)政強(qiang)制措(cuo)施等行(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)行(xing)為(wei)時執(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)不(bu)得少于兩(liang)人。對于借調人員(yuan)、執(zhi)法(fa)(fa)輔助人員(yuan)、臨時人員(yuan)、工勤人員(yuan)、購買服務人員(yuan)等沒有(you)取得執(zhi)法(fa)(fa)證的人員(yuan)一律不(bu)得參與執(zhi)法(fa)(fa)。
18.行政執法人員執法時是否需要出示證和亮明身份？
答：需要。行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人員在進行(xing)監督檢查和調查取證，實施行(xing)政(zheng)強制(zhi)措施和行(xing)政(zheng)強制(zhi)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)，送達行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)文書等行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)活動(dong)時，應當主動(dong)出示全國統一樣(yang)式的行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)證件，表明執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)身份。持部(bu)委發放的執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)證，企業可以(yi)拒絕接受檢查。未持有執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)證開展執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)活動(dong)，企業可以(yi)依法(fa)(fa)(fa)依規投訴舉(ju)報(bao)。
19.行政執法主體對證據進行先行登記保存需要哪些程序手續？
答：在證據(ju)可能滅失或者以(yi)后難(nan)以(yi)取得(de)的情況下(xia)，經行政(zheng)機關(guan)負責人批準，可以(yi)先(xian)行登(deng)(deng)記保存(cun)(cun)(cun)，并應(ying)當在七日內及(ji)時(shi)作出(chu)處理決定。先(xian)行登(deng)(deng)記保存(cun)(cun)(cun)證據(ju)除了執法主(zhu)體(ti)自己需要制作《先(xian)行登(deng)(deng)記保存(cun)(cun)(cun)證據(ju)審(shen)批表》，同時(shi)還要向企業及(ji)時(shi)送達《先(xian)行登(deng)(deng)記保存(cun)(cun)(cun)證據(ju)通知書》《先(xian)行登(deng)(deng)記保存(cun)(cun)(cun)證據(ju)物(wu)品處理通知書》。
20.填寫《先行登記保存證據物品清單》需要注明哪些事項？
答：需要寫明所登記保(bao)存物(wu)品的名稱、數量、規格、形(xing)態及處理結果，由企業確認并(bing)(bing)簽(qian)字，執法人員簽(qian)字并(bing)(bing)蓋(gai)章，對登記保(bao)存的物(wu)品需要在七日內作出處理決定。
21.《中華人民共和國行政處罰法》對追訴時效是如何規定的？
答：違法行(xing)(xing)為(wei)在二(er)年內未被發(fa)現(xian)的(de)，不再給予行(xing)(xing)政處(chu)罰；涉及公民生(sheng)命(ming)健康安全、金融安全且有(you)危害后果(guo)的(de)，上(shang)述期(qi)限(xian)延長至五年。法律另有(you)規(gui)定(ding)(ding)的(de)除外。前款規(gui)定(ding)(ding)的(de)期(qi)限(xian)，從違法行(xing)(xing)為(wei)發(fa)生(sheng)之日(ri)起(qi)計算；違法行(xing)(xing)為(wei)有(you)連續或(huo)者繼(ji)續狀態(tai)的(de)，從行(xing)(xing)為(wei)終了之日(ri)起(qi)計算。
22.對同一違法行為可否給予兩次罰款的行政處罰？
答(da)：對(dui)企業的(de)同一個違(wei)法行為(wei)，不(bu)得(de)給(gei)予兩次以(yi)上罰款的(de)行政處罰，即“一事不(bu)二(er)罰”原(yuan)則(ze)，確切(qie)地說就是(shi)對(dui)同一個違(wei)法行為(wei)不(bu)能給(gei)予兩次罰款。
23.行政處罰適用“從舊兼從輕”原則的情形？
答：實施行政處罰(fa)，適(shi)用違法(fa)(fa)(fa)行為發生時的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)。但(dan)是(shi)，作出行政處罰(fa)決(jue)定(ding)時，法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)已被修改或者(zhe)廢止，且新的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)處罰(fa)較輕(qing)或者(zhe)不(bu)認為是(shi)違法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)，適(shi)用新的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)。企業在收(shou)到行政處罰(fa)決(jue)定(ding)書時，重點查(cha)詢(xun)處罰(fa)所(suo)依據的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)是(shi)否現(xian)行有效，法(fa)(fa)(fa)律適(shi)用是(shi)否正確。
24.作出行政處罰決定前，需要告知企業哪些內容？
答(da)：應告知(zhi)企業擬作出的行政處(chu)罰(fa)內容及(ji)事實、理由、依(yi)據，并告知(zhi)企業依(yi)法享有的陳述(shu)、申(shen)辯(bian)、要(yao)求聽證(zheng)等權利(li)。
25.不告知企業相關權利有何后果？
答：未依(yi)法(fa)向企業告知擬(ni)作出的行(xing)(xing)政處罰(fa)內容及(ji)事實、理由(you)、依(yi)據，屬于程序違法(fa)，不得作出行(xing)(xing)政處罰(fa)決定(ding)。
26.企業是否享有陳述和申辯權利？
答：必須充分(fen)聽取當(dang)事(shi)人的意見，對當(dang)事(shi)人提出的事(shi)實、理由(you)和證(zheng)據，應(ying)當(dang)進行復(fu)核；當(dang)事(shi)人提出的事(shi)實、理由(you)或(huo)者證(zheng)據成立的，應(ying)當(dang)采納。不得因當(dang)事(shi)人陳述、申辯而(er)給予更重的處罰。
27.不聽取企業陳述、申辯對行政處罰決定有何影響？
答：在作出行政處罰決定(ding)之前，拒絕聽取企業(ye)的(de)陳述(shu)、申辯(bian)，不得作出行政處罰決定(ding)；企業(ye)明確放(fang)棄陳述(shu)或者(zhe)申辯(bian)權利的(de)除外。
28.何種行政處罰適用簡易程序，可當場作出行政處罰決定？
答：違法(fa)(fa)事實確(que)鑿并(bing)有法(fa)(fa)定(ding)依據，對公民(min)處(chu)以(yi)二百元以(yi)下、對法(fa)(fa)人或者其他組(zu)織處(chu)以(yi)三千(qian)元以(yi)下罰(fa)款或者警(jing)告的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)的(de)，可(ke)以(yi)當場作出行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)決定(ding)。法(fa)(fa)律另有規(gui)定(ding)的(de)，從(cong)其規(gui)定(ding)。
29.企業要求舉行聽證的適用范圍？
答：擬作(zuo)出下列行政處罰決定，應當告知(zhi)企(qi)(qi)業有要(yao)求(qiu)聽(ting)(ting)證(zheng)的權利，企(qi)(qi)業要(yao)求(qiu)聽(ting)(ting)證(zheng)的應當組織聽(ting)(ting)證(zheng)：
（一）較(jiao)大數額(e)罰款；（二）沒收較(jiao)大數額(e)違法(fa)(fa)所(suo)得、沒收較(jiao)大價值非法(fa)(fa)財物；（三）降(jiang)低資質等級、吊銷許可證件；（四）責(ze)令停產(chan)停業(ye)、責(ze)令關閉、限制從業(ye)；（五）其他較(jiao)重(zhong)的行政(zheng)處(chu)罰；（六）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章規(gui)定的其他情形(xing)。
30.行政處罰決定書是否應當體現行政處罰自由裁量？
答(da)：行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)案卷中必須體現適用行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)裁量基準制度(du)的情況，在調查終結報告(gao)、案件集體討論記(ji)錄、行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)事先告(gao)知(zhi)書和行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)決定(ding)書中進行(xing)(xing)表述。
31.行政處罰決定書如何交付企業？
答：行(xing)政處罰決(jue)(jue)定(ding)(ding)書(shu)應(ying)當在宣告后當場(chang)(chang)交付企(qi)業(ye)；企(qi)業(ye)無(wu)人在場(chang)(chang)的(de)，行(xing)政機關應(ying)當在七日內依照《中華人民共(gong)和國(guo)民事訴訟(song)法(fa)》的(de)有關規定(ding)(ding)，將行(xing)政處罰決(jue)(jue)定(ding)(ding)書(shu)送(song)(song)達企(qi)業(ye)。企(qi)業(ye)同意并簽訂確認書(shu)的(de)，行(xing)政機關可(ke)采(cai)用傳真、電子郵件等(deng)方式，將行(xing)政處罰決(jue)(jue)定(ding)(ding)書(shu)等(deng)送(song)(song)達企(qi)業(ye)。
32.在行政強制中企業享有哪些權利？
答：享有(you)陳述權(quan)、申辯權(quan)；有(you)權(quan)依法申請行(xing)(xing)政(zheng)復議或者提起行(xing)(xing)政(zheng)訴訟；因行(xing)(xing)政(zheng)機關違法實施行(xing)(xing)政(zheng)強制(zhi)(zhi)受到損(sun)害(hai)(hai)的(de)，有(you)權(quan)依法要求賠(pei)償；因人民法院在強制(zhi)(zhi)執行(xing)(xing)中有(you)違法行(xing)(xing)為或者擴大(da)強制(zhi)(zhi)執行(xing)(xing)范圍受到損(sun)害(hai)(hai)的(de)，有(you)權(quan)依法要求賠(pei)償。
33.實施行政強制措施應遵守哪些規定？
答(da)：實施(shi)前須向行(xing)政(zheng)機關(guan)負責人(ren)報(bao)告并經批準；由(you)(you)(you)兩名(ming)以上行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)人(ren)員(yuan)實施(shi)；出(chu)示(shi)行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)證件(jian)；通知(zhi)當(dang)事人(ren)到場；當(dang)場告知(zhi)當(dang)事人(ren)采取(qu)行(xing)政(zheng)強制措施(shi)的理由(you)(you)(you)、依據(ju)以及企業(ye)(ye)依法(fa)(fa)享(xiang)有(you)的權利、救濟途徑(jing)；聽取(qu)企業(ye)(ye)的陳述(shu)和申辯；制作現場筆錄(lu)；現場筆錄(lu)由(you)(you)(you)企業(ye)(ye)有(you)關(guan)人(ren)員(yuan)和行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)人(ren)員(yuan)簽(qian)名(ming)或(huo)者蓋(gai)章，企業(ye)(ye)拒絕的，在筆錄(lu)中予以注(zhu)明；企業(ye)(ye)不到場的，邀請見(jian)證人(ren)到場，由(you)(you)(you)見(jian)證人(ren)和行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)人(ren)員(yuan)在現場筆錄(lu)上簽(qian)名(ming)或(huo)者蓋(gai)章；法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定的其他程序。
34.查封、扣押決定書應當載明哪些事項？
答(da)：企(qi)業的(de)(de)名稱、地址；查封、扣押的(de)(de)理由、依據和期限；查封、扣押場所、設施或者財物(wu)的(de)(de)名稱、數(shu)量等；申請行政復議或者提起(qi)行政訴訟的(de)(de)途(tu)徑和期限；行政機關的(de)(de)名稱、印(yin)章和日期。
35.查封、扣押場所、設施、財物需要注意哪些事項？
答：查封(feng)(feng)、扣押(ya)限(xian)于涉(she)案的(de)場(chang)所(suo)、設施(shi)或者(zhe)(zhe)財(cai)物，不得查封(feng)(feng)、扣押(ya)與違法行為無(wu)關的(de)場(chang)所(suo)、設施(shi)或者(zhe)(zhe)財(cai)物；企業的(de)場(chang)所(suo)、設施(shi)或者(zhe)(zhe)財(cai)物已(yi)被(bei)其他(ta)國家機關依法查封(feng)(feng)的(de)，不得重復(fu)查封(feng)(feng)。
36.查封、扣押期限是多長時間？
答：查封、扣押(ya)的(de)期限不得超過三十(shi)(shi)日；情(qing)況復雜的(de)，經行政機關(guan)負責人批準(zhun)，可以(yi)延長(chang)，但是延長(chang)期限不得超過三十(shi)(shi)日。法律、行政法規另有規定的(de)除外。延長(chang)的(de)決定應(ying)當(dang)書面告知當(dang)事人，并說明(ming)理由。對物品(pin)檢(jian)測、檢(jian)驗、檢(jian)疫或者技術(shu)鑒定的(de)時間不計算在查封、扣押(ya)期限內。
37.查封、扣押發生的保管費用由誰承擔？
答：因查封、扣押(ya)發(fa)生的保(bao)管(guan)費(fei)用由作出(chu)查封、扣押(ya)決定的行(xing)政機(ji)關承擔。
38.哪些情形下應當及時作出解除查封、扣押決定？
答：企業沒有違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)(wei)；查封(feng)、扣(kou)押(ya)的(de)場所、設施或者財物與(yu)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)(wei)無(wu)關；行(xing)政機關對違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)(wei)已經作(zuo)出處理決(jue)定，不再需(xu)要(yao)查封(feng)、扣(kou)押(ya)；查封(feng)、扣(kou)押(ya)期限已經屆滿；其他不再需(xu)要(yao)采取查封(feng)、扣(kou)押(ya)措施的(de)情形。
39.催告是否為行政強制執行的必經程序？
答：行(xing)政機關(guan)作(zuo)出(chu)強制執行(xing)決(jue)定(ding)前(qian)，應當(dang)事先催告企(qi)業履行(xing)義務。經(jing)催告，企(qi)業逾期仍(reng)不履行(xing)行(xing)政決(jue)定(ding)，且無正當(dang)理由的，行(xing)政機關(guan)可以作(zuo)出(chu)強制執行(xing)決(jue)定(ding)。
40.催告書應當載明哪些事項？
答：催告應(ying)當以書面形式(shi)(shi)作出，并載(zai)明履行義(yi)務(wu)的(de)期限；履行義(yi)務(wu)的(de)方(fang)式(shi)(shi)；涉及金錢給(gei)付的(de)，應(ying)當有明確的(de)金額和給(gei)付方(fang)式(shi)(shi)；當事人依法享(xiang)有的(de)陳(chen)述權(quan)和申辯權(quan)。
41.行政機關對企業加處罰款或滯納金時需要注意什么？
答：加處罰(fa)款或者滯納金(jin)的標準應當(dang)告(gao)知企業，加處罰(fa)款或者滯納金(jin)的數(shu)額不得(de)超出(chu)金(jin)錢給付義務的數(shu)額。
42.對違法的建筑物采取強制措施需要注意哪些事項？
答：對違(wei)法(fa)的(de)建筑物、構(gou)筑物、設施(shi)等需要強制拆除的(de)應(ying)當由行(xing)政(zheng)機關予以公(gong)告，限(xian)期企業自(zi)行(xing)拆除。企業在(zai)法(fa)定(ding)期限(xian)內不申請行(xing)政(zheng)復議(yi)或者(zhe)提(ti)起行(xing)政(zheng)訴訟，又不拆除的(de)，可以依法(fa)強制拆除。
43.國家關于涉及失信行為的行政處罰信息公示期如何設置？
答：涉及一般失(shi)信行為的(de)行政處罰信息(xi)自(zi)行政處罰決(jue)定(ding)(ding)之(zhi)日起，最短公示期(qi)限(xian)為三個月(yue)，最長(chang)公示期(qi)限(xian)為一年。涉及嚴(yan)重失(shi)信行為的(de)行政處罰信息(xi)自(zi)行政處罰決(jue)定(ding)(ding)之(zhi)日起，最短公示期(qi)限(xian)為六個月(yue)，最長(chang)公示期(qi)限(xian)為三年。法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章另有(you)規定(ding)(ding)的(de)，從(cong)其(qi)規定(ding)(ding)。
監督及投訴舉報(bao)電話：0871-65749511，舉報(bao)郵(you)箱：fgc1503@163.com。
