在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上

上半年農業農村經濟發展勢頭良好

　　7月17日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，介紹2025年上半年農業農村經濟運行情況。農業農村部副部長麥爾丹·木蓋提，總畜牧師、監督檢查司司長王樂君，發展規劃司司長陳邦勛，畜牧獸醫局局長黃保續和種植業管理司負責人呂修濤出席發布會并答記者問。

　　麥爾丹·木蓋提表示，今年全年糧食生產基礎較好，“菜籃子”產品供給充足，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，農業科技裝備條件持續改善，農民收入、農業投資和農村消費保持增長，宜居宜業和美鄉村建設扎實推進，農村改革持續深化。總的看，上半年農業農村經濟發展勢頭良好，為國民經濟平穩運行提供了堅實支撐。

“三個提升”鞏固拓展脫貧攻堅成果　鄉村全面振興取得重要成效

　　今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，5年來，農業農村部會同各地區各有關部門持續加大工作力度，強化政策扶持，守牢了不發生規模性返貧致貧的底線。麥爾丹·木蓋提表示，有關工作成效主要體現在“三個提升”：監測幫扶質效進一步提升，組織各地對監測對象逐戶分析研判，逐戶落實針對性幫扶措施，及時消除返貧致貧風險。民生保障水平進一步提升，脫貧地區義務教育、基本醫療、住房安全“三保障”和飲水安全保障水平穩步提升，國家鄉村振興重點幫扶縣發展后勁持續增強，易地搬遷脫貧群眾安居樂業、融入新生活。自我發展能力進一步提升，產業就業舉措落實有力，脫貧地區特色優勢產業不斷壯大，有勞動能力的防止返貧致貧監測對象多數都享受了產業幫扶措施。努力拓寬務工渠道，提升就業能力，穩住脫貧勞動力務工規模和務工收入。為確保過渡期圓滿收官，農業農村部將聚焦四方面發力：提升監測幫扶質效，抓牢產業就業幫扶，提高協作幫扶實效，優化完善幫扶政策。

　　近年來，各地因地制宜實施一批各具特色的“千萬工程”，鄉村全面振興重點任務扎實推進，取得重要成效。麥爾丹·木蓋提表示，農業農村部指導各地突出抓好以下幾方面工作：一是突出可感可及，集中力量辦好辦成一批實事。全國農村自來水普及率達94%，行政村100%通寬帶、90%以上通5G，建成30多萬個村級寄遞物流綜合服務站。二是堅持因地制宜，探索各具特色的模式路徑。將遴選推介一批學習運用“千萬工程”經驗、推進鄉村全面振興的典型案例，引導各地照著典型學、跟著先進干，以點上突破帶動面上整體提升。三是著眼走深走實，健全推動鄉村全面振興長效機制。推動健全責任落實機制、健全要素保障機制、健全社會動員機制、建立監測評價機制，推動鄉村振興各項任務落地落實。

　　在回答記者關于推進鄉村振興資金使用監管以及農村集體資金、資產、資源管理等突出問題治理方面有哪些進展成效的提問時，麥爾丹·木蓋提表示，在鄉村振興資金使用監管方面，部級層面著重圍繞高標準農田建設項目資金管理、耕地地力保護補貼、農機購置與應用補貼三個方面，加大統籌指導力度。31個省份和新疆生產建設兵團，圍繞財政惠農惠民補貼資金、鄉村振興項目資金、鄉鎮財政資金等3個方面，共選取了105個“小切口”，涉及39項政策項目資金，開展重點排查整治。農村集體“三資”管理方面，根據調度統計，目前各地追回侵吞、挪用、截留、套取集體資金6.98億元，向紀檢監察機關移交問題線索3.6萬件，糾治了一批“蠅貪蟻腐”問題，健全了一系列監管制度。下一步將壓緊壓實責任、深化問題排查、抓實問題整改、抓好建章立制，推動專項整治取得實實在在的成效。

糧食穩產增收　高端裝備和社會化服務組織解決生產難題

　　今年全國夏糧產量2994.8億斤，是僅次于去年的歷史第二高產年，夏油面積、單產、總產實現“三增”。王樂君表示，今年夏糧畝產375.6公斤，比去年增加了0.1公斤，來之不易。中央財政提早下撥了16億元支持小麥“一噴三防”，及時下撥3.76億元支持抗旱澆麥。農業農村部適時啟動了農業抗旱應急響應，派出了工作組和科技小分隊赴一線進行指導，協調有關部門調度水源、人工增雨。全國累計抗旱澆麥3.3億畝次。主產區中，山東、河北、四川分別增產了4.1億斤、3.6億斤和2.2億斤。全國已累計建成高標準農田超10億畝，農田水利設施不斷完善，全國3.4億畝冬小麥八成以上有水澆的條件。同時，全國已建設“平急兩用”的區域農業應急救災中心3300多家、常態化農機應急作業服務隊1.36萬支。此外，今年“倒春寒”、洪澇和“干熱風”等災害明顯偏輕，病蟲害防控到位，今年小麥容重、濕面筋含量、蛋白質含量等均有提升，品質總體好于去年。

　　秋糧產量占全年糧食產量的3/4，要完成今年糧食產量1.4萬億斤左右的目標任務，關鍵看秋糧。呂修濤表示，從農業農村部農情調度、各地反映和實地調查看，今年秋糧生產基礎不錯，秋糧面積基本落地，預計比上年穩中有增，高產作物玉米今年增加較多。今年各地推進大面積單產提升，應用高性能播種機，集成推廣合理密植、水肥一體化等措施，播種出苗質量較高，加之光溫水較為匹配，秋糧作物長勢總體正常偏好。接下來一方面抓田管提單產，深入田間地頭指導水肥調控、化控防倒、“一噴多促”等穩產增產措施落實，促進苗情轉化和均衡增產。另一方面抗災害防病蟲。緊盯重大天氣變化，及時發布預警信息，大力推進統防統治和聯防聯控，努力將災害損失降到最低。

　　今年“三夏”期間，一批高端智能、先進適用的農機裝備廣泛應用，為夏糧豐收提供了堅實的裝備保障。呂修濤表示，“十四五”以來，農業農村部會同其他部門加快推進國產農機裝備產業和農業機械化高質量發展。研發創新上，啟動實施農機裝備補短板行動。以大型高端智能農機裝備、丘陵山區適用農機裝備為重點，實施丘陵農機、農業機器人、智能農機等研發專項；推廣應用上，充分發揮農機購置與應用補貼等政策導向作用，目前，全國農作物耕種收綜合機械化率已經超過了75%，其中，小麥、玉米、水稻三大主糧綜合機械化率分別超97%、91%和88%，基本實現了全程機械化。

　　與此同時，近年來，農業農村部會同有關部門推進農業社會化服務擴面提質，切實增強服務小農戶的能力。王樂君介紹，通過培育多元服務主體、強化服務能力建設、推動行業規范發展，支持家庭農場、農民合作社、農業服務公司、農村集體經濟組織等各類服務主體開展社會化服務；因地制宜發展單環節、多環節托管等服務模式，不斷擴大服務小農戶的覆蓋面；指導各地制定符合當地實際的服務標準，廣泛應用服務合同示范文本，持續提升規范化水平。

把好農產品質量關　保障“菜籃子”產品穩定供給

　　農產品質量安全關系人民生命健康，為保障百姓“舌尖上的安全”，陳邦勛介紹，農業農村部今年上半年按季度開展了2次例行監測，共抽檢31個省份254個大中城市的蔬菜、水果、茶葉、畜禽產品和水產品，涉及5大類133個品種1.53萬個樣品，包含139項參數，監測合格率97.9%。為確保監測數據反映真實情況，在工作中堅持做到隨機性、代表性、動態性。推進農產品質量安全風險監測部省統籌，不斷擴大監測覆蓋面；全面落實食用農產品承諾達標合格證制度，試行產地準出分類監管制度；指導生產主體科學施肥用藥、規范畜禽養殖用藥，全方位提升農產品質量安全治理能力水平。

　　當前，肉蛋奶、果菜魚等“菜籃子”產品供應總量充裕，價格運行平穩，可以滿足城鄉居民消費需求。王樂君表示，上半年全國蔬菜播種面積和產量同比均有增長，7月上旬在田面積1.1億畝、旬產量2623萬噸，同比增長110多萬畝、170多萬噸。上半年豬牛羊禽肉產量4843萬噸、同比增長2.8%。上半年“菜籃子”產品批發價格200指數平均為119.91，同比低4.13個點。總體看“菜籃子”產品供給在總量上有保障，但今年夏季部分地區可能會出現階段性高溫和多雨等不利天氣，對穩產保供會產生不利影響。對此，農業農村部將繼續會同有關部門壓實責任、穩定生產、暢通流通、加強監管。

為養殖戶紓困　拓寬農民就業增收渠道

　　去年以來，農業農村部會同有關部門和地方出臺一系列紓困政策，幫助養殖場戶渡難關。在各方面共同努力下，肉牛養殖總體已經實現扭虧為盈，奶業紓困取得積極成效。黃保續表示，肉牛方面，今年春節后活牛價格觸底回升，肉牛行情快速回暖，肉牛養殖已連續3個月總體保持盈利；奶牛方面，產能適應性調減和養殖節本取得階段性成效，當前，奶業發展的積極因素正在積聚。特別是7至8月奶牛熱應激減產和冷飲消費增加，9月滅菌乳不允許添加復原乳國家標準實施，均有利于奶業市場復蘇向好。下一步，農業農村部將持續推動各項紓困措施落地見效，在延長產業鏈、提升附加值、增強競爭力上下功夫，鞏固肉牛養殖的向好態勢，推動奶牛養殖盡早迎來“拐點”。

　　我國豬肉產量和消費量占肉類的六成左右，自去年5月以來，生豬養殖已經連續14個月保持盈利。針對近期豬價存在的一定下行壓力，黃保續介紹，農業農村部提前釋放市場預警信息，指導頭部企業合理調減產能，控制出欄節奏。為促進生豬生產穩定發展，農業農村部將通過調產能、穩政策，促進供需均衡，牢牢守住不發生區域性重大動物疫情的底線。

　　增加農民收入是“三農”工作的中心任務，今年受內外部經濟形勢影響，農民就業增收面臨不少困難挑戰。陳邦勛表示，農業農村部會同有關部門千方百計拓寬農民就業增收渠道，促進農民就地就近就業、穩崗就業。下一步將強化農產品產銷銜接，讓優質農產品賣上好價錢；提高農業綜合效益，把產業增值收益更多留在農村、留給農民；提升農民就業創業質量，提高農村勞動力就業技能。