今年以來,上海市、區兩級農業農村部門不斷加強執法機構隊伍建設,持續提升執法能力和水平,強化執法辦案,依法查處了一批農資質量案件,有力維護了農資市場秩序,切實保障了農業生產需要和農民群眾合法權益。市農業農村委篩選了6個農資監管執法典型案例,現公布如下。
一
某菜種行未取得農藥經營許可證經營農藥案
2023年2月8日,上海市崇明區農業農村委員會執法人員對某菜種行進行種子市場執法檢查,發現在菜種行種子貨架后靠西處陳列有3種農藥,執法人員現場制作了現場檢查(勘驗筆錄),發出詢問通知書,經詳細詢問調查,當事人承認其未取得農藥經營許可證經營農藥。其行為違反了《農藥管理條例》第二十四條第一款、《農藥經營許可管理辦法》第三條。依照《農藥管理條例》第五十五條第一款第一項、農業農村部180號公告《農業農村部規范農業行政處罰自由裁量權辦法》第十一條第一項、《中華人民共和國行政處罰法》第五條,執法機關責令某菜種行停止經營農藥行為,并作出如下處罰決定:1.沒收違法所得人民幣一仟零一拾伍元整(¥1015.00);2.沒收違法經營的3種農藥庫存產品;3.罰款人民幣貳萬元整(¥20000.00);合計罰沒款人民幣貳萬一仟零一拾伍元整(¥21015.00)。
二
上海市某農副產品商店無獸藥經營許可證經營獸藥案
2023年3月17日,上海市閔行區農業農村委員會接到舉報反映,上海市某農副產品商店未取得農業農村部門發放的獸藥經營許可證,違法銷售獸藥。上海市閔行區農業農村委員會向上海市楊浦區市場監督管理局發函協查:當事人上海市某農副產品商店在未取得獸藥經營許可證的情況下,在線上平臺及線下門店同時銷售獸藥,存在無獸藥經營許可證銷售獸藥的行為,涉案貨值16304.2元,違法所得8508.2元。其行為分別違反了《獸藥管理條例》第二十二條第一、二、三款的規定。依據《獸藥管理條例》第五十六條第一款規定,執法機關責令當事人停止經營涉案產品,并作出如下處罰決定:沒收違法所得人民幣捌仟伍佰零捌元貳角(¥8508.20),罰款人民幣叁萬貳仟陸佰零捌元整(¥32608.00)。
三
上海市松江區九亭鎮某緣寵物店無獸藥經營許可證經營獸藥案
2023年3月2日,上海市松江區農業農村委員會執法人員對上海市松江區九亭鎮某緣寵物店進行執法檢查時,發現店里的1個紙箱里有若干獸藥,合計獸藥9種13盒。經查:當事人未持有農業農村部門發放的獸藥經營許可證,從網上購買獸藥9種28盒,總計貨值金額人民幣3400.00元,違法銷售獸藥9種15盒,銷售金額合計為人民幣1800.00元。其行為違反了《獸藥管理條例》第二十二條的規定,依據《獸藥管理條例》第五十六條第一款的規定,責令當事人立即停止違法經營,并作出如下處罰決定:1.沒收經營的獸藥:1盒阿莫西林克拉維酸鉀片、1盒伊維菌素雙羥萘酸噻嘧啶咀嚼片、3盒復方酮康唑軟膏、1盒復方非潑羅尼滴劑(犬用)、1盒賽拉菌素滴劑(塞拉菌素30mg)、2盒賽拉菌素滴劑(塞拉菌素15mg)、2盒復方非潑羅尼吡喹酮滴劑、1盒米爾貝肟吡喹酮片(規格56mg)、1盒米爾貝肟吡喹酮片(規格14mg)。共計9種獸藥13盒。2.沒收違法所得人民幣一仟捌佰元整(¥1800.00);3.處貨值金額2倍罰款計人民幣陸仟捌佰元整(¥6800.00)。
四
上海某商貿有限公司經營未取得飼料進口登記證的進口飼料案
2022年7月13日,上海市奉賢區農業農村委員會執法人員收到吳某投訴上海某商貿有限公司銷售的某貓糧無中文標簽等問題后,前往上海某商貿有限公司經營地址(含倉庫)進行現場檢查。執法人員在倉庫內未發現與投訴相關的貓糧實物,但發現了當事人售出涉案貓糧的天貓旗艦店后臺數據。經查:涉案貓糧系進口寵物飼料,但未取得飼料進口登記證,當事人進貨后通過線上平臺銷售,貨值金額及違法所得均為10470元,執法人員對當事人經營資質、涉案產品檢測報告及購銷憑證等均進行了調查取證。
當事人經營未取得飼料進口登記證的進口飼料,依據 《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十三條第(五)項之規定,執法機關責令當事人改正經營未取得飼料進口登記證的進口飼料的行為,并作出如下處罰決定:1.處貨值金額2倍罰款人民幣貳萬零玖佰肆拾元整(¥20940.00);2.沒收違法所得人民幣一萬零肆佰柒拾元整(¥10470.00)。
五
某寵物用品商店銷售超過保質期的寵物飼料產品案
2023年2月10日,寶山區農業農村委員會接市民熱線12345反映,某寵物用品商店有經銷超過保質期寵物飼料的現象。經調查取證查實:當事人于2022年11月2日晚,由店長出售給舉報人一批價值為17200元的寵物用品及寵物飼料,其中有1袋商品名為滋益巔峰風干新西蘭羊肉配方犬糧交易當天已經超過保質期,違反了《寵物飼料管理辦法》第二十四條第三項的規定。
鑒于當事人初次經營超過保質期寵物飼料產品,并能積極配合行政機關調查,案發后能主動認識錯誤,如實提供相關證據材料,情節較輕,依據《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十四條第三項的規定,本機關責令當事人改正經營超過保質期寵物飼料產品的違法行為,并作出如下處罰決定:沒收違法所得人民幣貳佰柒拾元伍角(¥270.50),并處罰款人民幣貳仟元整(¥2000.00)。
六
季某某使用無生產許可證、無產品質量檢驗合格證的飼料案
2022年12月21日,上海市崇明區農業農村委員會對季某某養殖基地進行監督檢查,在飼料倉庫發現標稱由XX市江海預混合飼料廠生產的5%畜禽復合預混料,飼料標簽合格證處空白,經清點共16袋(25千克/袋)及1袋拆包后剩余的15千克相關產品,當事人涉嫌使用無產品質量檢驗合格證的飼料的行為違反了《飼料和飼料添加劑管理條例》第二十九條第二款的規定,經報請立案后執法人員對上述產品采取了扣押的行政強制措施。通過向產品生產地農業行政主管部門發送協助調查函,經飼料生產企業屬地管理部門協查以及中國飼料工業協會網查詢比對,標稱生產企業無飼料生產許可相關信息。根據《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十七條第一款第二項、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第(一)項、上海市農業農村委員會《關于印發農作物種子管理等11部行政處罰裁量基準的通知》中關于飼料和飼料添加劑管理條例行政處罰裁量基準之規定,執法機關對當事人作出如下行政處罰:1.沒收違法使用的飼料;2.罰款人民幣叁佰元整(¥300.00)。同時,對飼料包裝標稱生產企業涉嫌違法的情況作移送屬地處理。













